Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-140/2018 от 10.07.2018

дело № 12-140/2018

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

24 июля 2018 года г. Оренбург

Судья Оренбургского областного суда Матыцина Е.И., при секретаре Красниковой Д.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании вопрос об изменении территориальной подведомственности дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении Кравченко Сергея Анатольевича,

установил:

инспектором ДПС ОГИБДД ОМВД России по Саракташскому району Оренбургской области 25 июня 2018 года в отношении Кравченко С.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, который поступил на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка № 1 Саракташского района Оренбургской области Хохловой Е.В.

Определениями председателя Саракташского районного суда Оренбургской области от 28 июня 2018 года и 29 июня 2018 года удовлетворены заявления исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Саракташского района Оренбургской области и мирового судьи судебного участка № 2 Саракташского района Оренбургской области Хохловой Е.В. о самоотводе по делу об административном правонарушении в отношении Кравченко С.А., ввиду того, что Кравченко С.А. является ее близким родственником.

Административный материал в отношении Кравченко С.А. передан на рассмотрение мировому судье судебного участка № 1 Саракташского района Оренбургской области Волынкину А.А.

02 июля 2018 года мировой судья судебного участка № 1 Саракташского района Оренбургской области Волынкин А.А. обратился с заявлением к председателю Саракташского районного суда Оренбургской области о самоотводе, мотивировав его тем, что Кравченко С.А. является его близким родственником.

Определением председателя Саракташского районного суда Оренбургской области 02 июля 2018 года заявление мирового судьи судебного участка № 1 Саракташского района Оренбургской области Волынкина А.А. о самоотводе удовлетворено.

Дело об административном правонарушении в отношении Кравченко С.А. направлено в Оренбургский областной суд для решения вопроса об изменении территориальной подведомственности рассмотрения дела, поскольку на территории Саракташского района Оренбургской области образовано два судебных участка, мировыми судьями которых заявлены самоотводы от участия их в рассмотрении указанного дела, по данным заявлениям принято решение об их удовлетворении.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, считаю необходимым передать дело для рассмотрения по первой инстанции мировому судье другого судебного района, исходя из следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Нормы Кодекса РФ об административных правонарушениях исключают возможность рассмотрения дела об административном правонарушении судьей, если он лично, прямо или косвенно, заинтересован в его разрешении. При наличии указанных обстоятельств судья обязан заявить самоотвод (п. 2 ч. 1 ст. 29.2 и ч. 1 ст. 29.3 КоАП РФ).

Поскольку Кодекс РФ об административных правонарушениях не регулирует вопрос о том, каким образом осуществляется передача дела, подсудного мировому судье, в том случае, если на территории, на которую распространяется юрисдикция районного суда всеми мировыми судьями заявлены и удовлетворены самоотводы, то есть рассмотрение дела в данном суде становится невозможным, указанный вопрос может быть решен применительно к положениям п. 4 ч. 2 и ч. 4 ст. 33 Гражданского процессуального кодекса РФ, в которых закреплен порядок передачи дела на рассмотрение другого суда.

Передача дела в этом случае осуществляется вышестоящим судом. Дело, направленное из одного суда в другой, должно быть принято к рассмотрению судом, в который оно направлено. Споры о подсудности между судами в Российской Федерации не допускаются.

Приведенная правовая норма предоставляет возможность передачи дела из одного суда в другой равный ему суд.

Принимая во внимание, что рассмотрение настоящего дела об административном правонарушении с соблюдением территориальной подведомственности может вызвать сомнения в беспристрастности судьи, прихожу к выводу о том, что имеются обстоятельства, создающие невозможность рассмотрения данного дела мировыми судьями судебных участков № 1, 2 Саракташского района Оренбургской области Волынкиным А.А. и Хохловой Е.В., поскольку они являются родственниками Кравченко С.А., иное противоречило бы ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 года), гарантирующей каждому право на справедливое и публичное судебное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом.

В связи с необходимостью исключения сомнений в объективности и беспристрастности судей при рассмотрении указанного дела и наличием предусмотренных законом оснований для изменения территориальной подведомственности дело подлежит передаче на рассмотрение другому мировому судье – мировому судье судебного участка в административно-территориальных границах всего Беляевского района Оренбургской области как наиболее территориально близко расположенного суда, имеющего доступное транспортное сообщение.

Руководствуясь ст. 29.3 КоАП РФ, судья

определил:

дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении Кравченко Сергея Анатольевича передать на рассмотрение мировому судье судебного участка в административно-территориальных границах всего Беляевского района Оренбургской области.

Определение может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации через Оренбургский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии определения.

Судья Оренбургского

областного суда Е.И. Матыцина