Судебный акт #1 (Решения) по делу № 12-1398/2015 от 13.10.2015

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Тюмень     25 ноября 2015 года

Судья Ленинского районного суда г. Тюмени Савельева Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело №12-1398/2015 по жалобе Закрытого акционерного общества «Торговый дом «Перекресток» на постановление № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Тюменской области ФИО7 № от ДД.ММ.ГГГГ года закрытое акционерное общество «Торговый дом «Перекресток» (далее- ЗАО «ТД «Перекресток») было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

    С данным постановлением не согласно ЗАО «ТД «Перекресток», в жалобе, поданной представителем ФИО8 просит постановление отменить, производство по делу прекратить. Свои требования мотивирует тем, что заявителем деятельность по организации питания населения не осуществляется, специально оборудованных мест для приема пищи населением на проверяемом объекте не имеется; целевым назначением проверяемого помещения по адресу: <адрес> является розничная торговля продовольственными, непродовольственными и иными товарами, в том числе алкогольной продукцией. Оспариваемое постановление содержит неправильную квалификацию правонарушения, поскольку установленные нарушения квалифицируются по ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

    С указанной жалобой не согласно Управление Роспотребнадзора по Тюменской области, в письменных возражениях указывают, что ЗАО «ТД «Перекресток» осуществляет деятельность по изготовлению кулинарных изделий «Гриль» из мяса птицы и реализует в торговом зале магазина, что является в соответствии с Межгосударственным стандартом ГОСТ 31985-2013 организацией (изготовлением) питания населения. Диспозиция ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит исчерпывающего перечня субъектов правонарушения, а названный выше Стандарт к предприятиям общественного питания относит предприятия различной формы собственности. Материалами дела подтверждено, что ЗАО «ТД «Перекресток» является предприятием общественного питания и занимается изготовлением кулинарной продукции и обязано руководствоваться требованиями СП 2.3.6.1079-01.

    Представитель ЗАО «ТД «Перекресток» ФИО9 действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года, в судебном заседании доводы жалобы поддержала в полном объеме по указанным в ней основаниям.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Тюменской области ФИО10 действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года, в судебном заседании с доводами жалобы не согласилась, письменные возражения на доводы жалобы полностью поддержала.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ законным и обоснованным, а жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ года на основании определения о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ года проведено административное расследование в отношении ЗАО «ТД «Перекресток», магазин «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>. Поводом к возбуждению дела явилась жалоба (вх.№№ж/п от ДД.ММ.ГГГГ года). На основании определения о назначении экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ года было проведено обследование магазина на предмет соответствия (несоответствия) требованиям санитарно- эпидемиологического законодательства. При анализе заключения эксперта от ДД.ММ.ГГГГ года обнаружены нарушения санитарных правил, а именно: при изготовлении изделий –гриль из мяса птицы не контролируется температура в толще продукта; на предприятии не проводится оценка качества готовой продукции (курицы- гриль), бракеражный журнал отсутствует; готовую продукцию упаковывают и хранят в теплом шкафу при температуре 60 град. С, срок реализации изделий гриль 12 часов с момента изготовления; осмотр открытых частей тела сотрудников занятых в приготовлении курицы гриль на гнойничковые заболевания не проводился, журнал осмотра персонала на гнойничковые заболевания отсутствует. Вышеуказанное является нарушением ст. 11, п. 5 ст. 15, п.1 ст. 17 Федерального закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения»; пп. П. 8.13, п.8.15, п.9.3, п.13.5, п.15.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», то есть совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Тюменской области ФИО11 № № ДД.ММ.ГГГГ года ЗАО «ТД «Перекресток» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Согласно п. 1 ст. 17 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Пункт 3.1 ГОСТ Р 50762-2007. Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги общественного питания. Классификация предприятий общественного питания" устанавливает, что под предприятием общественного питания понимает предприятие, предназначенное для производства, реализации и (или) организации потребления продукции общественного питания, включая кулинарную продукцию, мучные кондитерские и булочные изделия.

Согласно ГОСТ 31985-2013. Межгосударственный стандарт. Услуги общественного питания. Термины и определения" предприятие (цех) общественного питания может функционировать в составе (структуре) предприятия торговли и реализовывать продукцию общественного питания по месту изготовления и вне предприятия.

ЗАО «ТД «Перекресток» осуществляет деятельность по изготовлению кулинарных изделий «гриль» из мяса птицы и реализует их в торговом зале магазина, что является в соответствии с указанным выше Стандартом организацией (изготовления) питания населения.

Поскольку материалами дела подтверждено, что ЗАО «ТД «Перекресток» является предприятием общественного питания и занимается изготовлением кулинарной продукции, то при ее изготовлении ЗАО «ТД «Перекресток» обязано руководствоваться требованиями СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

Доводы жалобы суд расценивает как направленные на переоценку доказательств и иное толкование закона.

Учитывая вышеизложенное ЗАО «ТД «Перекресток» правомерно было привлечено к административной ответственности по ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Процессуальных нарушений, влекущих в силу п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отмену постановления, судом не установлено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены обжалуемого постановления не имеется.    

Руководствуясь ст.ст. 30.1 – 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ года, вынесенное заместителем руководителя Управления Роспотребнадзора по Тюменской области ФИО12 по делу об административном правонарушении в отношении Закрытого акционерного общества «Торговый дом «Перекресток» по ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу закрытого акционерного общества «Торговый дом «Перекресток» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течении десяти суток с момента вручения или получения копии решения.

Судья         (подпись)     Л.А. Савельева

Копия верна.

Судья: