Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1086/2016 ~ М-745/2016 от 03.02.2016

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 марта 2016 года                    город Ульяновск

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе:

председательствующего судьи         Мочаловой О.И.

при секретаре         Лебедеве Д.К.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Жилин В.А. к Обществу с ограниченной ответственностью «Ремонтно-эксплуатационная служба» о признании действий по начислению платы за коммунальные услуги незаконными, об обязании произвести перерасчет

УСТАНОВИЛ:

Жилин В.А. обратился в суд с иском к ООО «Ремонтно-эксплуатационная служба» о признании действий по начислению платы за холодное и горячее водоснабжение незаконным, об обязании произвести перерасчет, мотивируя свои требования следующим образом.

Он, его супруга Жилина Л.А., несовершеннолетние дети Жилин Р.В., Жилина М.В. с мая 2014 года являются собственниками жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>. Данное жилое помещение представляет собой пятикомнатную квартиру общая площадь, которой 98,82 кв.м. жилая площадь составляет 57.95 кв.м. Управляющей организацией по его дому является ООО «РЭС». 31.10.2014 г. в его квартире произведена замена приборов учета холодного и горячего водоснабжения. Монтаж и допуск в эксплуатацию приборов учета голодного и горячего водоснабжения производился в присутствии представителя ООО «РЭС» с составлением акта «О приеме узла коммерческого учета после монтажа и допуска в эксплуатацию». Временно в квартире никто не проживал, поэтому потребления воды не было. Однако, не смотря на то, что в его квартире установлены приборы учета холодного и горячего водоснабжения, размер платы за период с 01.11.2014 г по настоящее время Ответчиком начисляется то по среднемесячному расходу, то по нормативу потребления. За этот период у него образовалась задолженность по оплате коммунальных услуг в размере 44 362,84 руб., часть которой в размере 8 477,82 руб. приходится на задолженность по холодному и горячему водоснабжению, а также водоотведению. Истец неоднократно обращался к ответчику с просьбой произвести перерасчет задолженности по оплате за холодное и горячее водоснабжение, однако в перерасчете ему было отказано.

В исковом заявлении просит суд признать действия ООО «РЭС» по начислению платы за холодное и горячее водоснабжение за период с 01.11.2014 года по настоящее время незаконными; обязать ООО «РЭС» произвести перерасчёт (корректировку в сторону уменьшения) стоимости холодного и горячего водоснабжения за период с 01.11 2014 года, по настоящее время.

    В судебном заседании истец Жилин В.А. исковые требования поддержал по доводам указанным в заявлении. Пояснил, что в квартире установлены приборы учета ГВС, ХВС и 31.10.2014 года опломбированы. В данной квартире начали проживать с марта 2015 года, сведения по приборам учета не предоставляли в управляющую компанию, так как полагали, что поскольку не пользуются услугой, то начисления не производятся, ответчик не имел права производить начисление по тарифам. В настоящее время сняты показания счетчиков, они превышают показатели, по которым на август 2015 года им начислена оплата. С августа 2015 года он предоставляет в управляющую компанию сведения по счетчикам ХВС и ГВС с показателем - «0», плата не начисляется. Учитывая, что по оплате за коммунальные услуги образовалась задолженность в том числе за ХВС и ГВС, считает, что сумма задолженности должна быть уменьшена на размер необоснованно начисленных платежей за период с 10.2014 года по 08.2015 года. Обращался к ответчику 28.08.2015 года с заявлением о перерасчете, однако ему было отказано. Просит исковые требования удовлетворить.

Представитель истца Аминова О.И., в судебном заседании исковые требования поддержала, пояснив, что настаивают на производстве перерасчета задолженности на основании Постановления Правительства №354 п.31, которым определяется обязанность ответчика при обращении потребителя осуществить проверку правильности исчисления предъявленного потребителю к уплате размера платы за коммунальные услуги, задолженности или переплаты. Просит иск удовлетворить.

Представитель ООО «РЭС» Аманова О.С., в судебном заседании иск не признала, пояснила, что ногоквартирный жилой <адрес> находится в управлении в ООО «РЭС». В соответствии с частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 34 Постановления Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" потребитель обязан в целях учета потребленных коммунальных услуг использовать комнатные приборы учета, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений и прошедшие поверку.

Согласно, п. 42. вышеуказанного Постановления, размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении, оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, определяется исходя из показаний такого прибора учета за расчетный период.

В п. 59 Правил предоставления коммунальных услуг, указано, что в случае непредставления потребителем показаний индивидуального прибора учета за расчетный период в сроки, установленные Правилами предоставления коммунальных услуг, плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю за расчетный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса. Данный объем определяется по показаниям индивидуального прибора учета за период не менее шести месяцев, а если период работы прибора, учета составил меньше шести месяцев, то за фактический период работы прибора учета, но не менее чем за три месяца.

Пунктом 60 Правил установлено, что по истечений указанного в пункте 59 данных Правил предельного количества расчетных периодов, за которые плата за коммунальную услугу определяется по данным, предусмотренным указанным пунктом, плата за коммунальную услугу рассчитывается в соответствии с пунктом 42 указанных Правил исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

Квартира <адрес> оборудована индивидуальными приборами учета ГВС и ХВС. По данным ООО с РИЦ-Ульяновск» показания индивидуальных приборов учета за период декабрь 2014 - июль 2015 не подавались.

В соответствии с п. 61 Правил, излишне уплаченные потребителем суммы подлежат зачету при оплате будущих расчетных периодов. По состоянию на 01.03.2016 г. задолженность по лицевому счету № составляет 42 421 руб. 29 коп. В том числе ГВС -5 976,68; водоснабжение.- 1 042, 99. Указанная задолженность образовалась вследствие ненадлежащего исполнения потребителем обязанностей по подаче показаний индивидуальных приборов учета, а так же неисполнения обязанностей по своевременному внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

На основании вышеизложенного, просит суд отказать Жилин В.А. в удовлетворении исковых требований к ООО «Ремонтно-эксплуатационная служба» о признании действий по начислению платы за холодное и горячее водоснабжение незаконным, об обязании провести перерасчет, в полном объеме.

Представитель ООО «РИЦ» в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, в отзыве указал, что с декабря 2014 года по июль 2015 года показания приборов учета холодного водоснабжения и горячего водоснабжения не представлялись в ООО «РИЦ», а в связи с этим в декабре 2014 года, в январе и феврале 2015 года начисления производились исходя из нормативов потребления коммунальных услуг; в марте – мае 2015 года начисления производились исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса; в июне и июле 2015 года начисления производились исходя из нормативов потребления коммунальных услуг; с августа 2015 года показания приборов дублируются, начисления не производятся.

Исследовав и изучив письменные материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к следующему.

В силу ст. 153 ЖК РФ граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

Согласно ч. 3, ч. 4 ст. 154 ЖК РФ собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

На основании ст. ст. 155, 157 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.

Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации (ст. 157 ЖК РФ).

Управляющая организация, товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, которые получают плату за коммунальные услуги, осуществляют расчеты за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, с лицами, с которыми такими управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом заключены договоры холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации (от 28.03.2012 г. N 253).

Собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации, за исключением случаев, предусмотренных частью 7.1 настоящей статьи и статьей 171 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Материалами дела подтверждается, что согласно договора купли – продажи от ДД.ММ.ГГГГ Жилин В.А., Жилина Л.А., Жилин Р.В., Жилина М.В. являются собственниками по ? доли каждый, пятикомнатной квартиры по адресу <адрес>, что подтверждается свидетельствами о регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справки формы 8 от 19.01.2016 года в квартире жилой площадью <данные изъяты> кв.м., в пятикомнатной квартире по проспекту Ульяновскому, <адрес> с 21.05.2014 года по настоящее время зарегистрированы Жилин В.А., Жилина Л.А., Жилин Р.В., Жилина М.В. в качестве собственников.

31.10.2014 года в квартире произведена замена приборов учета холодного и горячего водоснабжения. Монтаж и допуск в эксплуатацию приборов учета ХВС и ГВС произведен представителем ООО «РЭС» с составлением акта о приеме узла коммерческого учета после монтажа и допуска в эксплуатацию. Расчет водоснабжения и водоотведения производится по индивидуальным приборам учета с 01.11.2014 года.

24.12.2015 года истец обратился в ООО «РЭС» с заявлением с просьбой направить представителя управляющей компании для снятия показаний счетчиков ХВС, ГВС. В связи с не соответствием показаний приборов учета указанных в платежных документах с фактическими показаниями счетчиков.

Ответа из управляющей компании на свое обращение Жилин В.А. не получил, в связи с чем вынужден был обратиться в суд.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что потребитель в период с 01.11.2014 года по 31.07.2015 года не подавал сведений в управляющую компанию и в ООО «РИЦ» о показаниях приборов учета фиксирующих потребление водоснабжения. Данное обстоятельство сторонами не оспаривалось.

Вместе с тем, в соответствии с пп. г) п. 34 Постановления Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (далее Правила), потребитель обязан в целях учета потребленных коммунальных услуг использовать коллективные (общедомовые), индивидуальные, общие (квартирные), комнатные приборы учета, распределители утвержденного. типа, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений и прошедшие поверку.

Согласно, с п. 42. Правил, размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении, оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, определяется исходя из показаний такого прибора учета за расчетный период.

Из п. 59 Правил предоставления коммунальных услуг, видно, что в случае не представления потребителем показаний индивидуального прибора учета за расчетный период в сроки, установленные Правилами предоставления коммунальных услуг, или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, или решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном домё, плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю за расчетный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса. Данный объем определяется по показаниям индивидуального прибора учета за период не менее шести месяцев, а если период работы прибора, учета составил меньше шести месяцев, то за фактический период работы прибора учета, но не менее чем за три месяца.

Пунктом 60 Правил установлено, что по истечений указанного в пункте 59 данных Правил предельного количества расчетных периодов, за которые плата за коммунальную услугу определяется по данным, предусмотренным указанным пунктом, плата за коммунальную услугу рассчитывается в соответствии с пунктом 42 указанных Правил исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

Как усматривается из материалов дела в виду отсутствия сведений о показаниях индивидуальных приборов учета потребления ХВС и ГВС в указанный расчетный период начисление за услуги производились

- в декабре 2014 года, в январе и феврале 2015 года исходя из нормативов потребления коммунальных услуг;

- в марте, апреле и мае 2015 года исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса;

- в июне и июле 2015 года исходя из нормативов потребления коммунальных услуг;

- с августа 2015 года показания приборов дублируются (потребитель показывает потребление – «0»), начисления не производятся.

Из представленных ответчиком доказательств следует, что при отсутствии сведений о показаниях приборов учета ХВС, ГВС начисление платы за коммунальные услуги произведено правильно, в соответствии с действующими нормами, регулирующими данные правоотношения.

По поручению суда 03.03.2016 года был составлен акт сверки показаний приборов учета ХВС и ГВС в квартире истца по адресу <адрес>.

При сопоставлении данных по оказанию коммунальных услуг указанных в платежных документах и фактических показаний приборов учета, видно, что начисление произведено по ХВС – 176,75 куб.м. (факт.-71 куб.м.), ГВС – 109,97 куб.м. (факт.- 44 куб.м.).

Таким образом, судом установлено, что при начислении платы за коммунальные услуги по ХВС, ГВС и водоотведению имеет место излишне начисленные платежи.

Учитывая вышеизложенное, требования заявленные Жилин В.А. в части признания действий ООО «РЭС» по начислению платы за холодное и горячее водоснабжение за период с 01.11.2014 года по настоящее время незаконными, являются не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Согласно пункту 61 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года N 354, если в ходе проводимой исполнителем проверки достоверности предоставленных потребителем сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и (или) проверки их состояния исполнителем будет установлено, что прибор учета находится в исправном состоянии, в том числе пломбы на нем не повреждены, но имеются расхождения между показаниям проверяемого прибора учета (распределителей) и объемом коммунального ресурса, который был предъявлен потребителем исполнителю и использован исполнителем при расчете размера платы за коммунальную услугу за предшествующий проверке расчетный период, то исполнитель обязан произвести перерасчет размера платы за коммунальную услугу и направить потребителю в сроки, установленные для оплаты коммунальных услуг за расчетный период, в котором исполнителем была проведена проверка, требование о внесении доначисленной платы за предоставленные потребителю коммунальные услуги либо уведомление о размере платы за коммунальные услуги, излишне начисленной потребителю. Излишне уплаченные потребителем суммы подлежат зачету при оплате будущих расчетных периодов.

Таким образом, принимая во внимание п. 61 Правил предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, согласно которого излишне уплаченные потребителем суммы подлежат зачету при оплате будущих расчетных периодов, исковые требования в части обязания произвести перерасчет (корректировку в сторону уменьшения) стоимости холодного и горячего водоснабжения за период с 01.11.2014 года по настоящее время, следует признать не обоснованными и не законными.

Приведенные выше нормы действующего законодательства определяют порядок начисления платы за коммунальные услуги в случае не исполнения потребителем своей обязанности предоставлять для расчета платежей показания приборов учета, и разрешают зачет излишне уплаченных потребителем сумм при оплате будущих расчетных периодов, без указания на какие-либо исключения, материалами дела бесспорно подтверждается то обстоятельство, что излишне начисленная истцу, как потребителю коммунальных услуг, плата за коммунальные услуги должна быть зачтена при оплате коммунальных услуг за следующие расчетные периоды, что не противоречит действующему законодательству, то есть, оснований для перерасчета платежей за жилищно-коммунальные услуги, не имеется.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Жилин В.А. в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 12, 56, 98, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Жилин В.А. к Обществу с ограниченной ответственностью «Ремонтно-эксплуатационная служба» о признании действий по начислению платы за холодное и горячее водоснабжение незаконными, об обязании произвести перерасчет стоимости холодного и горячего водоснабжения и водоотведения за период с 01.11.2014 года по 29.02.2016 года, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд, через Заволжский районный суд в течение месяца.            

Судья                     Мочалова О.И.