Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-478/2020 ~ М-222/2020 от 10.02.2020

Дело № 2-478/20

18RS0021-01-2020-000278-94

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Можга УР 15 июня 2020 года     

Можгинский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Смагиной Н.Н.,

при секретаре Зубковой М.С.,

с участием: истцов Миниахметова Ф.Ф., Миниахметовой Р.И.,

третьего лица Иванова Н.В.,

представителя ответчика Климовой А.О., действующей на основании доверенности №*** от дд.мм.гггг, сроком по дд.мм.гггг,     

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Миниахметова Флюра Фарзутдиновича, Миниахметовой Розы Ивановны, Миниахметова Мансура Флюровича к администрации муниципального образования «Город Можга» о признании незаконным решения органа местного самоуправления об отказе в приватизации жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Миниахметов Ф.Ф., Миниахметова Р.И., Миниахметов М.Ф. обратились в суд с иском к администрации муниципального образования «Город Можга» о признании незаконным решения об отказе в приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: Удмуртская Республика, <***>.

В обоснование исковых требований истцы указали, что они на условиях социального найма пользуются жилым помещением, расположенным по адресу: Удмуртская Республика, <***>. Решив воспользоваться правом приобретения указанного жилого помещения в общую собственность, истцы обратились в администрацию муниципального образования «Город Можга» с заявлением о приватизации. На указанное заявление 20.12.2019 от ответчика поступил ответ за №***, в котором было сообщено об отказе в удовлетворении заявления, в связи с тем, что помимо истцов правом на приватизацию обладают Иванов Н.В. и И.А.Н., дд.мм.гггг рождения, которые 07.06.2017 снялись с регистрационного учета.

Истцы считают, что решение об отказе в удовлетворении их заявления является незаконным и существенно нарушает их права на приватизацию жилого помещения.

Иванов Н.В. действительно проживал и был зарегистрирован в спорном жилом помещении на правах члена семьи. Однако, женившись, он создал свою семью, у них дд.мм.гггг родилась дочь И.А.Н., которая в соответствии с законодательством была зарегистрирована по месту регистрации отца. Купив собственную квартиру, расположенную по адресу: <***>, Иванов Н.В. со своей несовершеннолетней дочерью из спорной квартиры выехали, 07.06.2017 они снялись с регистрационного учета и в тот же день зарегистрировались по новому месту жительства, где и проживают до настоящего времени. Основания полагать, что за указанными лицами сохранилось право пользования занимаемым истцами жилым помещением, отсутствуют.

В судебном заседании истцы Миниахметов Ф.Ф., Миниахметова Р.И. исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просят суд признать незаконным решение администрации МО «Город Можга» №*** от 20.12.2019 об отказе в приватизации жилого помещения.

Истец Миниахметов М.Ф. в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие истца Миниахметова М.Ф..

Третье лицо Иванов Н.В., действуя в интересах себя и несовершеннолетней дочери И.А.Н., в судебном заседании исковые требования истцов поддержал. Дополнительно суду пояснил, что до 2017 года он со своей семьей проживал в спорном жилом помещении. После того, как приобрели в общую долевую собственность квартиру по адресу: <***>, переехали туда на постоянное место жительства. Спорной квартирой не пользуются, коммунальные услуги за спорное жилое помещение не оплачивают. Он дал согласие, чтобы истцы приватизировали квартиру без его участия и дочери.

Представитель ответчика Климова А.О. в судебном заседании возражает против удовлетворения исковых требований, в обоснование возражений суду пояснила, что в соответствии с законом Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность, или несовершеннолетние, проживающие отдельно от указанных лиц, но не утратившие право пользования данным жилым помещением. В данном случае право на приватизацию жилого помещения, кроме истцов, также имеют Иванов Н.В. и его несовершеннолетняя дочь И.А.Н., дд.мм.гггг рождения, которая была зарегистрирована по вышеуказанному адресу до 07.06.2017. В настоящее время факт прекращения имущественных прав Ивановым Н.В. и И.А.Н. по договору социального найма спорного жилого помещения не установлен, следовательно, отказ в приватизации указанного жилого помещения является законным.

Представитель отдела опеки и попечительства администрации МО «Город Можга» в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие, в связи с производственной занятостью.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие представителя отдела опеки и попечительства.

Выслушав истцов Миниахметова Ф.Ф., Миниахметовой Р.И., третье лицо, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что жилое помещение общей площадью 49,4 кв.м., расположенное по адресу: Удмуртская Республика, <***>, находится в собственности муниципального образования «Город Можга», что подтверждается Выписками из Единого государственного реестра недвижимости от 19.12.2019 и Реестра муниципального имущества МО «Город Можга» от 11.12.2019. Истец Миниахметов Ф.Ф. на основании договора социального найма жилого помещения №*** от 17.04.2013, заключенного с администрацией МО «Город Можга», является нанимателем спорного жилого помещения, в качестве членов семьи нанимателя в договоре также указаны его жена Миниахметова Р.И., сын Миниахметов М.Ф., сын Иванов Н.В., сноха Б.Е.В.. В соответствии с Соглашением №*** от 01.11.2017 в качестве члена семьи нанимателя была включена внучка И.А.Н.. Согласно копии архивной поквартирной карточки от 26.11.2019 в жилом помещении, расположенном по адресу: УР, <***>, зарегистрированы: наниматель Миниахметов Флюр Фарзутдинович, с 03.06.1997 по настоящее время; жена Миниахметова Роза Ивановна с 03.06.1997 по настоящее время, сын Миниахметов Мансур Флюрович с 03.06.1997 по настоящее время, сын Иванов Н.В. с 03.06.1997 по 07.06.2017; сноха И.(Б.)Е.В. – с 23.04.2013 по 07.06.2017, внучка И.А.Н., дд.мм.гггг рождения, с 19.12.2013 по 07.06.2017.

В соответствии с Соглашением №*** от 12.05.2018 в договор социального найма были внесены изменения, в качестве членов семьи нанимателя Миниахметова Ф.Ф. включены жена Миниахметова Р.И., сын - Миниахметов М.Ф.. Другие лица, указанные ранее в качестве членов семьи нанимателя спорного жилого помещения, по соглашению сторон из договора исключены.

Из Выписок из Единого государственного реестра недвижимости от 04.03.2017 и 17.12.2019 усматривается, что Иванову Н.В., И.А.Н., И.Е.В., Б.К.А. на праве общей долевой собственности принадлежит квартира, расположенная по адресу: <***>. В соответствии с копией поквартирной карточки указанные лица с 07.06.2017 зарегистрированы по месту жительства.

    Согласно сведениям из Управления Росреестра от 17.12.2019, БУ УР «ЦКО БТИ» от 11.12.2019 жилые помещения, принадлежащие на праве собственности истцам, отсутствуют, в приватизации жилого помещения не участвовали.

02.12.2019 истцы обратились в администрацию МО «Город Можга» с заявлением о передаче занимаемого жилого помещения в общую долевую собственность в порядке приватизации. При этом, Иванов Н.В., действуя за себя и несовершеннолетнюю дочь И.А.Н., от участия в приватизации отказался.

Письмом №*** от 20.12.2019 истцам было разъяснено, что право на приватизацию жилого помещения по адресу: <***>, помимо истцов, имеют Иванов Н.В., И.А.Н. Просьба о приватизации жилого помещения без участия несовершеннолетней И.А.Н. не может быть удовлетворена без предоставления решения суда о прекращении права пользования спорным жилым помещением И.А.Н..

Несогласие истцов с данным решением послужило поводом для обращения их в суд с настоящим иском.

В соответствии со ст.ст. 2, 7 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных этим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего.

В договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность, или несовершеннолетние, проживающие отдельно от указанных лиц, но не утратившие право пользования данным жилым помещением.

    Согласно ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

    В соответствии со ст.83 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон.

    Наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме проживающих совместно с ним членов его семьи в любое время вправе расторгнуть договор социального найма.

    В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

    В соответствии с п.32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", согласно которому при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

    Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

Согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.

В судебном заседании установлено, что третье лицо Иванов Н.В. фактически в спорном жилом помещении не проживает и им не пользуется. После вступления в брак он со своей семьей приобрели в общую долевую собственность квартиру, находящуюся по адресу: <***>, где постоянно проживают и с 07.06.2017 имеют регистрацию по месту жительства, т.е. приобрели право пользования указанным жилым помещением.

При этом, Иванов Н.В. в спорном жилом помещении свои обязанности по договору социального найма не исполняет, жилое помещение не содержит, коммунальные услуги не оплачивает.

    Добровольное не проживание Иванова Н.В. в спорном жилом помещении, дают основание суду сделать вывод об отказе его в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма данного жилого помещения, а значит, и о расторжении им в отношении себя указанного договора и об утрате права на жилое помещение.

В соответствии с пунктом 2 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

Согласно материалам дела, несовершеннолетняя И.А.Н., дд.мм.гггг рождения, проживает со своими родителями по адресу: <***>, по месту жительства имеет регистрацию, кроме этого, она имеет право собственности на 1/6 долю в этой квартире. Поскольку право несовершеннолетней производно от прав его законных представителей, следовательно, она также утратила право пользования спорным жилым помещением.

    О том, что Иванов Н.В. и И.А.Н. расторгли договор социального найма, также свидетельствует представленное Соглашение №*** от 12.05.2018, заключенное между ответчиком и нанимателем Миниахметовым Ф.Ф..

    Соответственно Иванов Н.В., несовершеннолетняя И.А.Н. право на участие в приватизации спорного жилого помещения утратили.

    Таким образом, суд считает, что решение ответчика об отказе истцам в приватизации занимаемого по договору социального найма жилого помещения без участия Иванова Н.В., несовершеннолетней И.А.Н., является необоснованным, поскольку требования граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, о бесплатной передаче жилого помещения в собственность подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

В связи с этим, исковые требования Миниахметова Ф.Ф., Миниахметовой Р.И., Миниахметова М.Ф. к администрации муниципального образования «Город Можга» о признании незаконным решения органа местного самоуправления об отказе в приватизации жилого помещения подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Миниахметова Флюра Фарзутдиновича, Миниахметовой Розы Ивановны, Миниахметова Мансура Флюровича к администрации муниципального образования «Город Можга» о признании незаконным решения органа местного самоуправления об отказе в приватизации жилого помещения удовлетворить.

Решение администрации муниципального образования «Город Можга» от 20.12.2019 об отказе Миниахметову Флюру Фарзутдиновичу, Миниахметовой Розе Ивановне, Миниахметову Мансуру Флюровичу в приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: <***>, признать незаконным.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Можгинский районный суд Удмуртской Республики.

Мотивированное решение составлено 22 июня 2020 года.

Председательствующий судья: Н.Н. Смагина