Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3889/2020 ~ М-3250/2020 от 22.07.2020

№

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 августа 2020 <адрес> городской суд <адрес>

в составе

судьи Николаева М.Н.

при секретаре Храмовой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Крыловой Натальи Юрьевны к Государственному учреждению Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № по <адрес> и <адрес> о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении в страховой стаж периода работы, обязании назначить страховую пенсию досрочно

Установил

Крылова Наталья Юрьевна обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № по <адрес> и <адрес> и уточнив требования просила признать решение ГУ - Главного Управления ПРФ N 4 по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении пенсии незаконным, включить период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а именно, 2 года 17 дней, в должности учителя начальных классов в Учебно-воспитательном комплексе в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязании ГУ - Главного Управления ПРФ № по <адрес> и <адрес> назначить Крыловой Н.Ю. трудовую пенсию досрочно, с ДД.ММ.ГГГГ.

Свои требования мотивировала тем, что ДД.ММ.ГГГГ Крылова Наталья Юрьевна обратилась в ГУ Главное управление ПФР № по <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в связи с имеющимся 25-ти летним специальным стажем педагогической деятельности, в соответствии с пп. 19 п. 1 статьи 30 Федерального закона № - ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ. «О страховых пенсиях». В назначении досрочной страховой пенсии ей ответчиком отказано из-за недостаточности специального педагогического стажа, с чем она не согласна.

Истец Крылова Наталья Юрьевна в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала.

Ответчик представитель ГУ ГУ ПФ РФ № по <адрес> и <адрес> в судебное заседание явился, возражала против иска.

Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Частью 2 указанной статьи предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Частью 3 указанной статьи предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Названным Списком предусмотрены учебные заведения: школы всех наименований; и должность – учитель.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Крылова Наталья Юрьевна, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратилась в ГУ Главное управление ПФР № по <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с имеющимся №-ти летним специальным стажем педагогической деятельности, в соответствии с пп. 19 п. 1 статьи 30 Федерального закона № - ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ. «О страховых пенсиях».

Решение от ДД.ММ.ГГГГ комиссии ГУ - Главного Управления ПРФ № по <адрес> и <адрес> отказано в назначении истице досрочной страховой пенсии. Названным решение в педагогический стаж истице засчитано ДД.ММ.ГГГГ дня.

При этом в страховой стаж истице не включены периоды: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы;

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации,

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учитель начальных классов Учебно-воспитательного комплекса (в том числе отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в выписке из индивидуального лицевого счета в системе индивидуального (персонифицированного) учета отсутствует код льготной работы по невыясненным причинам. Всего не засчитано ДД.ММ.ГГГГ лет ДД.ММ.ГГГГ мес. и ДД.ММ.ГГГГ дней.

Из указанных не засчитанных периодов спорными являются периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Условия назначения досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью в муниципальных и государственных учреждениях для детей установлены пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от ДД.ММ.ГГГГ. № 400-ФЗ, согласно которому необходимо наличие ДД.ММ.ГГГГ-летнего стажа педагогической деятельности в должностях и учреждениях, предусмотренных Списками, утвержденными постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ. № (до ДД.ММ.ГГГГ.), постановлениями правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ. № (до ДД.ММ.ГГГГ.) и от ДД.ММ.ГГГГ. №.

Из трудовой книжки истицы следует, что она работала с ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов в школе № <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ школа № и я/с ДД.ММ.ГГГГ Юго-восточного окружного управления реорганизованы в единый учебно-воспитательный комплекс и Крылова Н.Ю. продолжила работу в УВК в школе № в должности учителя начальных классов, откуда уволена ДД.ММ.ГГГГ в связи с ликвидацией Учебно-воспитательного комплекса я/с ДД.ММ.ГГГГ и школы №.

С ДД.ММ.ГГГГ назначена на должность учителя начальных классов в Учебно-воспитательный комплекс №, созданный на базе я/с № и школы №.

ДД.ММ.ГГГГ указанный Учебно-воспитательный комплекс переименован в Учебно-воспитательный комплекс «Детский сад – школа – лаборатория №, откуда Крылова Н.Ю. уволена ДД.ММ.ГГГГ в порядке перевода в Дубровицкую школу.

ДД.ММ.ГГГГ году у Крыловой Натальи Юрьевны, родился сын, что подтверждается Свидетельством о рождении 1-МЮ №, выданным Люблинским отдел ЗАГС <адрес> ДД.ММ.ГГГГ., был предоставлен частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до ДД.ММ.ГГГГ лет до ДД.ММ.ГГГГ., по уходу ребенком до ДД.ММ.ГГГГ лет - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В спорный период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, Крылова Наталья Юрьевна находилась в отпуске по уходу за ребенком до ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ-х лет, сохраняла трудовые отношения в должности учителя начальных классов с ГОУ УВК «Детский сад-школа» N №. С ДД.ММ.ГГГГ. (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.) по ДД.ММ.ГГГГ. (запрашиваемый период) (приказ №, дата не указана) (так в документе), с ДД.ММ.ГГГГ. (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.) по ДД.ММ.ГГГГ. (запрашиваемый период) (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.), фактически со школой, так как организационное устройство образовательного учреждения не может являться фактором, лишающим педагогического работника права на досрочное пенсионное обеспечение.

Государственное образовательное учреждение учебно-воспитательный комплекс «Детский сад - школа» № был образован на базе средней общеобразовательной школы № и яслей-сада №, с первоначальным названием УВК «Школа-я/сад», приказ о реорганизации № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> Управление Департамента образования <адрес>.

УВК является государственным образовательным учреждением, осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией и Законами Российской Федерации, Положениями о школе и дошкольном учреждении. В своей деятельности УВК руководствуется Законом РФ «Об образовании», работает по программе воспитания и обучения детей, утверждённой Министерством образования РФ. УВК включает в себя структурные подразделения: детский сад, реализующий программы дошкольного образования (1 ступень); средняя общеобразовательная школа, реализующая программы начального общего, основного общего, среднего полного общего образования (2, 3, 4 ступени).

Следовательно, работа истицы в спорный период времени проходила в учебном учреждении, фактически в школе, входившей в состав учебно-воспитательного комплекса наряду с другим учебным заведением – ясли-садом, а также в должности учителя, что предусмотрено утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), следует исходить из того, что если указанный период имел место до ДД.ММ.ГГГГ (времени вступления в силу Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-I «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с п. 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ № «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с ДД.ММ.ГГГГ повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Законом СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства» были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде. Статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

Законодательство союзных республик подлежало приведению в соответствие с этим Законом.

До введения в действие Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-I «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» ст. 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

С принятием названного Закона РФ, вступившего в силу ДД.ММ.ГГГГ, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях (ст. 167 КЗоТ РФ).

Исходя из смысла приведенных законодательных актов, а также редакции ст. 167 КЗоТ РСФСР (в редакции Закона РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ), период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежит зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности.

Так как ребенок у истицы родился ДД.ММ.ГГГГ, период ее отпуска по уходу за ребенком начался до даты ДД.ММ.ГГГГ, то спорный период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также подлежит включению в специальный стаж истицы для назначения досрочной страховой пенсии, как начавшийся до изменения закнодательства.

Такой период составляет ДД.ММ.ГГГГ года и ДД.ММ.ГГГГ дней.

Вместе с принятыми ответчиком в подсчет специального стажа истицы периодами ее работы в количестве ДД.ММ.ГГГГ года ДД.ММ.ГГГГ месяца ДД.ММ.ГГГГ дня указанные ДД.ММ.ГГГГ года и ДД.ММ.ГГГГ дней составят требуемый специальный стаж в ДД.ММ.ГГГГ лет педагогической деятельности у истицы на ДД.ММ.ГГГГ

В связи с этим, суд обязывает Государственное учреждение Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № по <адрес> и <адрес> назначить Крыловой Наталье Юрьевне досрочную страховую пенсию в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ и включить в страховой стаж Крыловой Наталье Юрьевне для назначения досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Решил

Иск Крыловой Натальи Юрьевны к Государственному учреждению Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № по <адрес> и <адрес> о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении в страховой стаж периода работы, обязании назначить страховую пенсию досрочно удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № по <адрес> и <адрес>, изложенное в Протоколе заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ, об отказе в назначении Крыловой Наталье Юрьевне досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью.

Обязать Государственное учреждение Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № по <адрес> и <адрес> включить в страховой стаж Крыловой Наталье Юрьевне для назначения досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения возраста 3-х лет во время работы в должности учителя начальных классов в Учебно-воспитательном комплексе № Юго-Восточного ОУО <адрес>.

Обязать Государственное учреждение Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № по <адрес> и <адрес> назначить Крыловой Наталье Юрьевне досрочную страховую пенсию в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Подольский городской суд в течение одного месяца.

Судья