Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3118/2018 ~ М-2060/2018 от 23.04.2018

Дело № 2-3118/18

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 июня 2018 г. г. Ставрополь

Промышленный районный суд г. Ставрополя в составе

председательствующего судьи Пшеничной Ж.А.,

при секретаре Одинцовой К.А.,

с участием представителя истца по доверенности Размыслович О.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Промышленного районного суда г. Ставрополя гражданское дело по иску Базуева С. М. к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Ставрополю Ставропольского края о признании права на назначение пенсии на льготных основаниях,

у с т а н о в и л:

Базуев С. М. обратился в государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Ставрополю Ставропольского края (далее Управление) с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости на льготных основаниях. При подаче заявления о назначении пенсии С.М. Базуев представил в Управление все необходимые документы, в том числе трудовую книжку. Однако в назначении пенсии на льготных основаниях С.М. Базуеву было отказано. Не согласившись с отказом, С.М. Базуев обратился в суд с исковым заявлением о признании права на назначение пенсии на льготных основаниях.

Ответчик, извещенный о времени и месте проведения судебного заседания, в суд не явился, просил рассмотреть иск без участия представителя ответчика.

В обосновании исковых требований представитель С.М. Базуева по доверенности О.В. Размыслович пояснила следующее:

Базуев С. М., дата года рождения, обратился в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ по г.Ставрополю Ставропольского края (далее Управление) с заявлением о назначении пенсии в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», как лицо, проработавшее на работах с вредными условиями труда не менее 7 лет (Список 1). Решением от 23.10.2017 № 05/127 Управление отказало С.М. Базуеву в назначении пенсии ввиду отсутствия требуемого льготного стажа. С.М. Базуев с указанным решением Управления не согласен и считает его не обоснованным и незаконным по следующим основаниям:

В соответствии с записями в трудовой книжке С.М. Базуев, в том числе работал с 05.02.1990 по 23.01.2003 в должности горнорабочего в Хозрасчетном предприятии «Кок-Жангак комуру».

Кроме того, в период с 03.05.1982 по 17.05.1984 С.М. Базуев проходил срочную службу по призыву в вооруженных силах СССР.

Однако ответчик не включил указанные периоды в как в общий стаж, так и в льготный стаж для назначения пенсии в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации».

В качестве основания для отказа включить в льготный стаж период работы С.М. Базуева с 05.02.1990 по 23.01.2003 в должности горнорабочего в Хозрасчетном предприятии «Кок-Жангак комуру», в решении Управления указано, что в установленный срок не поступили ответы на запросы о документальных проверках, подтверждающих страховой, льготный стаж и уплату страховых взносов. Период службы в армии по призыву с 03.05.1982 по 17.05.1984 исключен из страхового стажа, так как в трудовой книжке С.М. Базуева отсутствует дата выдачи военного билета и документально не подтвержден данный период.

Считает позицию ГУ – Управления не обоснованной и нарушающей законные права и интересы заявителя.

Право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400 ФЗ установлено мужчинам по достижении возраста 50 лет, проработавшим на работах с вредными условиями труда не менее 10 лет и имеющим страховой стаж не менее 20 лет. Назначение пенсий, предусмотренных ч.1. ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ осуществляется в соответствии с разделом 1 «Горные работы» Списка № 1 производств, работ, профессий, должностей, и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее Список № 1 (1991)). Для оценки пенсионных прав при учете периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 применяется Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списка производств, цехов, профессий и должностей, работ в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (далее Список № 1 (1956)).

Разделом 1 «Горные работы» Списка № 1 (1991) предусмотрены все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах (код профессии 1010100а).

Факт работы С.М. Базуева в качестве горнорабочего в период с 05.02.1990 по 23.01.2003 в Хозрасчетном предприятии «Кок-Жангак комуру» подтверждается соответствующей записью в трудовой книжке заявителя, а так же:

справкой от 11.05.2012 № 12, в соответствии с которой подтверждена занятость С.М. Базуева в качестве горнорабочего полный рабочий день под землей;

справкой, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии, от 11.05.2012 № 2, в соответствии с которой С.М. Базуев работал горнорабочим на производстве по добыче угля подземным способом и указанная работа предусмотрена Списком № 1 разделом I подразделом 1010100а;

актом проверки факта работы от 30.01.2018, составленным главным специалистом Сузакского районного управления Социального фонда совместно с директором Кок-Жангакского ХРП «Кок-Жангак комуру», в соответствии с которым подтвержден факт работы заявителя в качестве горнорабочего в спорный период;

письмом Министерства промышленности и торговли Кыргызской Республики от 11.09.2017 № 91, в соответствии с которым подтвержден факт начисления заработной платы и отчислений из заработной платы Базуева С.М. в пенсионный фонд;

сообщением о занятости и заработной плате, выданным Социальным фондом на имя Базуева С.М., в соответствии с которым подтверждается уплата работодателем страховых взносов за работника.

Таким образом, из имеющихся документов однозначно следует, что С.М. Базуев действительно работал с 05.02.1990 по 23.01.2003 в должности горнорабочего в Хозрасчетном предприятии «Кок-Жангак комуру». При этом указанная работа выполнялась в условиях, дающих право на льготное пенсионное обеспечение в порядке с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с принципами пенсионного законодательства, право на досрочное назначение пенсии по старости связано исключительно с фактом работы гражданина на должностях и производствах предусмотренных соответствующими нормативными актами. При этом назначение досрочной пенсии по старости по своей правовой природе является компенсацией предусмотренной государством за работу с повышенными психо-эмоциональными и физическими нагрузками, а так же в связи с воздействием на организм работника неблагоприятных (вредных) условий труда.

С учетом периода работы С.М. Базуева с 05.02.1990 по 23.01.2003 в должности горнорабочего в Хозрасчетном предприятии «Кок-Жангак комуру» стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, составляет 12 лет 11 месяцев 18 дней. Таким образом, в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» С.М. Базуев имеет право на назначение страховой пенсии по старости с возраста 50 лет. С учетом даты обращения за назначением пенсии, право на пенсионное обеспечение у С.М. Базуева возникло с 25.07.2017.

Так же считает подлежащим к включению в страховой стаж период прохождения С.М. Базуевым срочной воинской службы по призыву с 03.05.1982 по 17.05.1984. Факт похождения воинской службы подтверждается не только записью в трудовой книжке заявителя, но и соответствующими записями в военном билете НС № 1912175, выданным на имя С.М. Базуева. Каких либо оснований для оспаривания указанных данных не имеется.

Выслушав сторону истца и изучив материалы дела, суд считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В ходе судебного разбирательства установлено, что Базуев Султан Мисратович, 05.05.1964 года рождения, 25.07.2017 года обратился в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ по г. Ставрополю Ставропольского края (далее Управление) с заявлением о назначении пенсии в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», как лицо, проработавшее на работах с вредными условиями труда не менее 7 лет (Список 1). Решением от 23.10.2017 № 05/127 Управление отказало С.М. Базуеву в назначении пенсии ввиду отсутствия требуемого льготного стажа. С.М. Базуев с указанным решением Управления не согласился и обратился в суд с требованиями признать отказ ГУ - Управления не обоснованным и незаконным. Заявленные исковые требования С.М. Базуев обосновал тем, что он работал с 05.02.1990 по 23.01.2003 в должности горнорабочего в Хозрасчетном предприятии «Кок-Жангак комуру». Кроме того, в период с 03.05.1982 по 17.05.1984 С.М. Базуев проходил срочную службу по призыву в вооруженных силах СССР. Таким образом, из имеющихся документов следует, что С.М. Базуев действительно работал с 05.02.1990 по 23.01.2003 в должности горнорабочего в Хозрасчетном предприятии «Кок-Жангак комуру». При этом указанная работа выполнялась в условиях, дающих право на льготное пенсионное обеспечение в порядке с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400 ФЗ установлено мужчинам по достижении возраста 50 лет, проработавшим на работах с вредными условиями труда не менее 10 лет и имеющим страховой стаж не менее 20 лет. Назначение пенсий, предусмотренных ч.1. ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ осуществляется в соответствии с разделом 1 «Горные работы» Списка № 1 производств, работ, профессий, должностей, и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее Список № 1 (1991)). Для оценки пенсионных прав при учете периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 применяется Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списка производств, цехов, профессий и должностей, работ в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (далее Список № 1 (1956)).

Разделом 1 «Горные работы» Списка № 1 (1991) предусмотрены все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах (код профессии 1010100а).

В материалах гражданского дела имеются документы, подтверждающие факт работы С.М. Базуева в качестве горнорабочего в период с 05.02.1990 по 23.01.2003 в Хозрасчетном предприятии «Кок-Жангак комуру»:

трудовая книжка заявителя;

справка от 11.05.2012 № 12, в соответствии с которой подтверждена занятость С.М. Базуева в качестве горнорабочего полный рабочий день под землей;

справка, уточняющая особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии, от 11.05.2012 № 2, в соответствии с которой С.М. Базуев работал горнорабочим на производстве по добыче угля подземным способом и указанная работа предусмотрена Списком № 1 разделом I подразделом 1010100а;

акт проверки факта работы от 30.01.2018, составленный главным специалистом Сузакского районного управления Социального фонда совместно с директором Кок-Жангакского ХРП «Кок-Жангак комуру», в соответствии с которым подтвержден факт работы заявителя в качестве горнорабочего в спорный период;

письмо Министерства промышленности и торговли Кыргызской Республики от 11.09.2017 № 91, в соответствии с которым подтвержден факт начисления заработной платы и отчислений из заработной платы Базуева С.М. в пенсионный фонд;

сообщение о занятости и заработной плате, выданное Социальным фондом на имя Базуева С.М., в соответствии с которым подтверждается уплата работодателем страховых взносов за работника.

Совокупность указанных документов подтверждает факт работы истца с 05.02.1990 по 23.01.2003 в должности горнорабочего в Хозрасчетном предприятии «Кок-Жангак комуру», что дает ему право на льготное пенсионное обеспечение. С учетом периода работы С.М. Базуева с 05.02.1990 по 23.01.2003 в должности горнорабочего в Хозрасчетном предприятии «Кок-Жангак комуру» стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, составляет 12 лет 11 месяцев 18 дней. Таким образом, в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» С.М. Базуев имеет право на назначение страховой пенсии по старости с возраста 50 лет.

В судебное заседание представлен военный билет на имя С.М. Базуева, в которым имеется соответствующая надлежащим образом заверенная запись о прохождении срочной воинской службы по призыву с 03.05.1982 по 17.05.1984. Каких либо допустимых доказательств, позволяющих усомниться в достоверности указанной записи и действительности представленного военного билета, выданного на имя С.М. Базуева, в судебное заседание не представлено. В соответствии со ст. 12 Федерального закона N 400 от 28.12.2013 г. "О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются периоды прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

Таким образом, суд считает требования истца о включении в страховой стаж периода прохождения срочной воинской службы по призыву с 03.05.1982 по 17.05.1984 г.г., подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. В судебное заседание представлен договор на оказание возмездных юридических услуг от 26.03.2018, заключенный С.М. Базуевым в целях защиты нарушенных пенсионных прав, по которому было оплачено 15000 руб., что подтверждается квитанцией № 000019 от 26.03.2018. С учетом положений ст. 100 ГПК РФ и принципа разумности суд считает правомерным удовлетворить требования о взыскании с ответчика расходов по оплате услуг представителя частично в размере 10000 руб.

На основании, изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Базуева С. М. к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> края о признании права на назначение пенсии на льготных основаниях – удовлетворить.

Признать решение об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости Базуеву С. М. от 23.10.2017 № 05/127 незаконным.

Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ по г. Ставрополю Ставропольского края включить в страховой стаж и в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости на основании п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400 от 28.12.2013 г. "О страховых пенсиях» периоды работ Базуева Султана Мисратовича с 05.02.1990 по 23.01.2003 в должности горнорабочего в Хозрасчетном предприятии «Кок-Жангак комуру».

Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ по г. Ставрополю Ставропольского края включить Базуеву Султану Мисратовичу в страховой стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости, период прохождения воинской службы по призыву с 03.05.1982 по 17.05.1984.

Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ по г. Ставрополю Ставропольского края назначить досрочную страховую пенсию по старости Базуеву С. М. на основании п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400 от 28.12.2013 "О страховых пенсиях», с даты первоначального обращения, т.е. с 25.07.2017.

Взыскать с государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ по г. Ставрополю Ставропольского края в пользу Базуева С. М. расходы по оплате услуг представителя в размере 10000 руб., в удовлетворении остальной части данного требования в размере 5000 руб. – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ставропольского краевого суда путем подачи апелляционной жалобы через Промышленный районный суд города Ставрополя в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 13.06.2018.

Судья <данные изъяты> Ж.А. Пшеничная

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>