Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-41/2012 ~ М-46/2012 от 03.04.2012

Гражданское дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 апреля 2012 г. п. Хомутово

Новодеревеньковский районный суд Орловской области в составе председательствующего судьи Бычковой Л.Н., с участием прокурора Новодеревеньковского района Орловской области Мельничука А.Н., представителя ответчика администрации Суровского сельского поселения Филиной Г.И., действующей на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ., специалиста Гончарук С.П., при секретаре Герасимовой Л.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Новодеревеньковского районного суда гражданское дело по заявлению прокурора Новодеревеньковского района Орловской области в интересах неопределенного круга лиц жителей Суровского сельского поселения к Администрации Суровского сельского поселения о признании бездействия и обязании администрации сельского поселения выполнить мероприятия по надлежащему содержанию водонапорной башни,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Новодеревеньковского района Орловской области обратился в суд с вышеназванным заявлением, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка исполнения органами местного самоуправления требований законодательства по организации и осуществлению мероприятий по гражданской обороне, защите населения на территории муниципальных образований от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. В ходе проверки было установлено, что на территории <адрес> Новодеревеньковского района Орловской области с левой стороны на расстоянии примерно 20 метров от автодороги по направлению «<адрес>» расположена металлическая водонапорная башня, которая имеет следующие нарушения и недостатки: водонапорная башня не имеет надлежащего ограждения по периметру, вследствие чего возможны въезд и стоянка автотранспорта, свободный доступ посторонних лиц, отсутствует освещение прилегающей территории, т.е. не выполнены требования норм ст.19 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г. № 52-ФЗ. Неконтролируемое использование скважины для добычи подземных вод может нанести вред окружающей среде, повлечь загрязнение и заражение подземных вод, которые являются единственным надежным источником водоснабжения в сельском поселении. Просит признать незаконным бездействия ФИО1 сельского поселения по надлежащему содержанию водонапорной башни. Также просит обязать администрацию Суровского сельского поселения обеспечить металлическую водонапорную башню, расположенную <адрес> Новодеревеньковского района Орловской области с левой стороны на расстоянии примерно 20 метров от автодороги по направлению <адрес> надлежащим ограждением по всему периметру, а также установить освещение её территории.

В судебном заседании прокурор Новодеревеньковского района Мельничук А.Н. уточнил исковые требования, просит обязать Администрацию Суровского сельского поселения Орловской области огородить первый пояс зоны санитарной охраны подземного источника водоснабжения с входящими в него водонапорной башней, расположенной <адрес> Новодеревеньковского района Орловской области с левой стороны на расстоянии примерно 20 метров от автодороги по направлению <адрес> От требований установить освещение отказался.

В судебном заседании представитель администрации Суровского сельского поселения Филина Г.И. иск прокурора признала.

Специалист территориального отдела Управления федеральной службы Роспотребнадзора Гончарук С.П. в судебном заседании пояснил, что в соответствии с п.п. 1.5., 3.2.1.1. Санитарных правил и норм «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» (СанПиН 2.1.4.1110-02), артскважины должны быть огорожены, высота изгороди значения не имеет.

Свидетель М.С.В. в судебном заседании пояснил, что с администрацией Суровского сельского поселения заключен договор на обслуживание артскважин, переданных МУП «Дружба» на праве хозяйственного ведения. Финансирование для технического обслуживания водонапорной башни предусмотрено администрацией сельского поселения.

Выслушав участвующих по делу лиц, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с с ч.1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения поселения относятся:

- организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

- организация благоустройства территории поселения, в том числе включая освещение улиц;

- организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

В соответствии с п.п. 1.5., 3.2.1.1. Санитарных правил и норм «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» (СанПиН 2.1.4.1110-02), утверждённых постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 14.03.2002 г. № 10, где указано: «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов (ЗСО) организуются в составе трёх поясов. Первый пояс (строгого режима) включает территорию расположения водозаборов, площадок всех водопроводных сооружений и водопроводящего канала. Его назначение - защита места водозабора и водозаборных сооружений от случайного или умышленного загрязнения и повреждения. Территория первого пояса ЗСО должна быть спланирована для отвода поверхностного стока за её пределы, озеленена, ограждена и обеспечена охраной». Дорожки к сооружениям должны иметь твердое покрытие.

Согласно ст. 19 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ, «Питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие эксплуатацию централизованных, нецентрализованных, домовых распределительных, автономных систем питьевого водоснабжения населения и систем питьевого водоснабжения на транспортных средствах обязаны обеспечить соответствие качества питьевой воды указанных систем санитарным правилам».

В судебном заседании установлено, что на территории <адрес> Новодеревеньковского района Орловской области с левой стороны на расстоянии примерно 20 метров от автодороги по направлению <адрес> расположена металлическая водонапорная башня, которая не имеет ограждения по периметру, вследствие чего возможны въезд и стоянка автотранспорта, свободный доступ посторонних лиц (л.д.5-7).

Согласно свидетельства о государственной регистрации права от <данные изъяты> собственником водонапорной башни является администрация Суровского сельского поселения (л.д. ).

Таким образом, незаконное бездействие администрации сельского поселения нарушает права неопределенного круга лиц -жителей Суровского сельского поселения, поскольку создает угрозу для их жизни и здоровья.

При указанных обстоятельствах нахожу требования прокурора Новодеревеньковского района Орловской области законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Учитывая вышеизложенное и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 20 ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ <░░░░░>

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░.░.░░░░░░░