Решение по делу № 33-5374/2019 от 14.05.2019

Судья Скисов Е.М. дело № 33-5374/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Симферополь 5 июня 2019 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

Председательствующего судьи: Авериной Е.Г.

судей: Синани А.М. и Шестаковой Н.В.

при секретаре: Гамуровой М.А.

заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Авериной Е.Г. апелляционную жалобу Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Алуште Республики Крым на решение Алуштинского городского суда Республики Крым от 5 марта 2019 года по гражданскому делу по исковому заявлению прокурора г. Алушты в интересах Воропаевой Натальи Васильевны к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Алуште Республики Крым об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛА:

Прокурор города Алушты Республики Крым обратился в суд с указанным иском в интересах Воропаевой Натальи Васильевны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Алуште Республики Крым. Исковые требования мотивированы тем, что Воропаева Н.В. состоит на учете в Управлении Пенсионного фонда РФ по г.Алушта в Республике Крым в качестве получателя страховой пенсии по старости с 08.02.2019 года. Согласно записи в трудовой книжке БТ-1 №7107875 Воропаева Н.В. 12.09.1984 года была принята на работу в ЦНПО «Вымпел» пансионат «Луч» (г.Москва), а уволена 31.03.1996 года с Акционерного общества закрытого типа «Луч» (г.Алушта). Архивная справка №В-14(1) от 20.07.2017 года содержит сведения о заработной плате Воропаевой Н.В. за период работы с января 1992 года по март 1996 года в АОЗТ «Луч». Документы по личному составу ЦНПО «Вымпел» пансионат «Луч» на хранение в архивный отдел не поступали. Однако имеются документы, подтверждающие переименование Пансионата «Луч» ЦНПО «Вымпел» в совместное предприятие «Луч» решением Исполкома г.Алушты от 13 марта 1992 года, а совместное предприятие «Луч» переименовано в Акционерное общество закрытого типа «Луч» решением собрания учредителей от 10.08.1995 года, решением Исполкома г.Алушты от 17.06.1996 года. На основании изложенного, истец просит суд о признании действий о не включении в трудовой стаж периода работы с 12.09.1984 года по 14.01.1992 года в Пансионате «Луч» ЦНПО «Вымпел» незаконными, об обязании ответчика включить данный период в трудовой стаж, произвести перерасчет и начисление пенсии Воропаевой Н.В. с момента возникновения такого права.

Решением Алуштинского городского суда Республики Крым от 5 марта 2019 года исковые требования удовлетворены.

Действия Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Алушта Республики Крым о не включении в трудовой стаж Воропаевой Натальи Васильевны 08 февраля 1963 года рождении, периоды работы с 12 сентября 1984 года по 14 января 1992 года в Пансионате «Луч» ЦНПО «Вымпел» признаны незаконными.

В трудовой стаж Воропаевой Натальи Васильевны 08 февраля 1963 года рождении, включены периоды работы с 12 сентября 1984 года по 14 января 1992 года в Пансионате «Луч» ЦНПО «Вымпел».

На Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Алушта Республики Крым возложена обязанность произвести перерасчет и начисление пенсии Воропаевой Наталье Васильевне, 08.02.1963 года рождения с момента возникновения такого права - с 08 февраля 2018 года.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, ответчиком государственным учреждением - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Алуште Республики Крым подана апелляционная жалоба, в которой ставиться вопрос об отмене решения суда первой инстанции и принятии по делу нового решения, об отказе в удовлетворении искового заявления в полном объеме.

В качестве доводов апеллянт указал, что судом неправильно применены нормы материального права, необоснованно отменено решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Алуште Республики Крым, поскольку документов, подтверждающих трудовой стаж за спорный период истцом не представлено. Кроме того указывают, что основным документом, подтверждающим трудовой стаж, является трудовая книжка, записи в которой должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действующим на день их внесения.

На заседание судебной коллегии Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Алуште Республики Крым не явился, извещены надлежащим образом, в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие. При указанных обстоятельствах в силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика.

Заслушав докладчика, прокурора Дорогавцеву М.Ю. и Воропаеву Н.В., возражавших против доводов апелляционной жалобы, проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

Из материалов дела и обстоятельств, установленных судом первой инстанции следует, что Воропаева Наталья Васильевна, 08 февраля 1963 года рождения, 11.01.2018 года обратилась в Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Алушта Республики Крым с заявлением о назначении пенсии и состоит на учете в качестве получателя пенсии по старости с 08.02.2018 года.

Согласно сведениям, изложенным в трудовой книжке серии БТ-1 №7107875 от 28 июля 1982 года, 12.09.1984 года Воропаева Н.В. принята на работу в Пансионат «Луч» ЦНПО «Вымпел» НТЦ кухонной рабочей на основании приказа №192 от 12.09.1984 года (запись №5), 07.02.1990 года она на основании приказа №26 от 05.02.1990 года переведена кассиром (запись №6). В соответствии с записью №7 31.03.1996 года Воропаева Н.В. уволена по собственному желанию на основании приказа от 31.03.1996 года

Согласно справке от 27.03.2000 года, выданной генеральным директором АОЗТ «Луч» 13 марта 1992 года Пансионат «Луч» ЦНПО «Вымпел» переименован в Совместное предприятие «Луч» решением исполкома г.Алушта №212, а Совместное предприятие «Луч» переименовано в Акционерное общества закрытого типа «Луч» протоколом собрания учредителей №1 от 10.08.1995 года, решением Исполкома г.Алушты №759 от 17.06.1996 года. ( л.д.18)

В соответствии с ответом Администрации города Алушта от 01.11.2016 года №Б-35 по исторической справке Совместное предприятие «Луч» было зарегистрировано решением исполнительного комитета Алуштинского городского Совета народных депутатов от 13 марта 1992 года №212. На основании свидетельства о регистрации от 9 сентября 1995 года и устава зарегистрированного комитетом по экономике Алуштинского горисполкома от 9 октября 1995 года №1656440 Совместное предприятие «Луч» реорганизовано в Акционерное общество закрытого типа «Луч», (л.д.19)

Факт работы Воропаевой Н.В. в Акционерном обществе закрытого типа «Луч» в период с января 1992 года по март 1996 года подтвержден архивными справками № В-14, В-14(1) от 20.07.2017 года, выданными Администрацией города Алушта.

Разрешая спор, суд первой инстанции исходя из положений Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», установив наличие оснований для удовлетворения исковых требований, пришел к выводу о включении в трудовой стаж истца периодов работы с 12.09.1984 по 14.01.1992 г. в качестве кухонной рабочей, а с 07.02.1990 года кассира в Пансионате «Луч» ЦНПО «Вымпел», впоследствии переименованном в Совместное предприятие «Луч».

Судебная коллегия данный вывод суда находит законным и соответствующим нормам материального и процессуального права.

Согласно части 2 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с данным федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в данный федеральный закон.

В части 1 статьи 8 названного федерального закона установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы, как до регистрации граждан в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в Постановлении Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий».В соответствии с пунктом 11 указанных Правил основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Порядок заполнения трудовых книжек, вкладышей в них и дубликатов трудовых книжек регламентируется Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2003 года N 225 «О трудовых книжках», Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей.

В соответствии с п.2.1, 2.2, 2.4, абз.1 и абз.3 п.3.1 Инструкции по заполнению трудовых книжек, утвержденной Постановлением Минтруда России от 10.10.2003 года N 69 предусмотренные Правилами ведения трудовых книжек сведения о работнике, указываемые на первой странице (титульном листе) трудовых книжек, заполняются следующим образом: фамилия, имя и отчество указываются полностью, без сокращения или замены имени и отчества инициалами, дата рождения записывается полностью (число, месяц, год) на основании паспорта или иного документа, удостоверяющего личность (например, военного билета, заграничного паспорта, водительских прав и др.); запись об образовании (основном общем, среднем общем, начальном профессиональном, среднем профессиональном, высшем профессиональном и послевузовском профессиональном) осуществляется только на основании надлежаще заверенных документов (аттестата, удостоверения, диплома и т.п.); запись о незаконченном образовании соответствующего уровня может быть произведена на основании представленных надлежаще заверенных документов (студенческого билета, зачетной книжки, справки образовательного учреждения и т.п.); профессия и/или специальность указываются на основании документов об образовании, квалификации или наличии специальных знаний (при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки) или других надлежаще оформленных документов.

После указания даты заполнения трудовой книжки работник своей подписью на первой странице (титульном листе) трудовой книжки заверяет правильность внесенных сведений.

Первую страницу (титульный лист) трудовой книжки подписывает также лицо, ответственное за выдачу трудовых книжек, после чего ставится печать организации (печать кадровой службы), в которой впервые заполнялась трудовая книжка.    

В период поступления истца на работу порядок заполнения трудовых книжек регламентировался Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года N 162, в которой содержался аналогичный порядок заполнения.

Включая в трудовой стаж истца периоды работы с 12.09.1984 по 14.01.1992    г. сначала в качестве кухонной рабочей, а с 07.02.1990 года кассира в Пансионате «Луч» ЦНПО «Вымпел», впоследствии переименованном в Совместное предприятие «Луч», суд правомерно исходил из того, что обязанность по надлежащему ведению и заполнению трудовых книжек, лежит на работодателе, который свою обязанность надлежащим образом не исполнил, в связи с чем, истец не может нести ответственность за ненадлежащее исполнение работодателем своей обязанности по ведению трудовой книжки истца.

Кроме того, трудовая деятельность Воропаевой Н.В. в спорный период, кроме трудовой книжки, подтверждается представленными ею документами.

Согласно сообщению Администрации города Алушта от 01.11.2016 № Б- 35, направленному в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Алушта Республики Крым, в архивном отделе (муниципальном архиве) находятся на хранении документы по личному составу Совместного предприятия «Луч» за 1992-2009 годы.

Согласно исторической справке Совместное предприятие «Луч» зарегистрировано решением исполнительного комитета Алуштинского городского совета народных депутатов от 13.03.1992 № 212. На основании свидетельства о регистрации от 09.09.1995 г. и устава зарегистрированного комитета по экономике Алуштинского горисполкома от 09.10.1995 № 1656440 Совместное предприятие «Луч» реорганизовано в Акционерное общество закрытого типа «Луч».

Из справки выданной генеральным директором АОЗТ «Луч» от 27.03.2000г. усматривается, что Пансионат «Луч» ЦНПО «Вымпел» переименован с Совместное предприятие «Луч» решением Исполкома г.Алушты за № 212 от 13.03.1992 г., а впоследствии Совместное предприятие «Луч» переименовано в Акционерное общество закрытого типа «Луч» протоколом собрания учредителей № 1 от 10.08.1995г., решением Исполкома г.Алушты за № 759 от 17.06.1996 г.

Кроме того, из материалов дела и обстоятельств, установленных судом первой инстанции следует, что факт работы Воропаевой Н.В. в Акционерном обществе закрытого типа «Луч» в период с января 1992 года по март 1996 года подтвержден архивными справками № В-14 и № В-14(1) от 20.07.2017 года, выданными Администрацией города Алушта.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно обязал учесть при расчете пенсии, Воропаевой Н.В., период работы с 12.09.1984 по 14.01.1992    г. сначала в качестве кухонной рабочей, а с 07.02.1990 года кассира в Пансионате «Луч» ЦНПО «Вымпел», впоследствии переименованном в Совместное предприятие «Луч».

Доводы апелляционной жалобы ответчика в фактически направлены на переоценку установленных судом первой инстанции обстоятельств.

Указанные доводы являлись основанием процессуальной позиции Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Алушты Республики Крым, приведены в ходе разбирательства дела, являлись предметом рассмотрения в суде, исследованы судом и подробно изложены в постановленном решении. Оснований для переоценки представленных доказательств и иного применения норм материального права у суда апелляционной инстанции не имеется, так как выводы суда первой инстанции полностью соответствуют обстоятельствам данного дела, спор по существу разрешен верно.

Иных доводов, которые бы имели правовое значение для разрешения спора и могли повлиять на оценку законности и обоснованности обжалуемого решения, апелляционная жалоба не содержит.

С учетом изложенного, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции об удовлетворении заявленных требований.

Каких-либо нарушений процессуального закона, влекущих отмену или изменение состоявшегося по делу решения, судебной коллегией также не установлено.

Учитывая обстоятельства, установленные судебной коллегией в ходе проверки законности и обоснованности обжалуемого судебного постановления, оснований к удовлетворению апелляционной жалобы и к отмене решения суда не имеется.

Вместе с тем, при обращении с апелляционной жалобой Государственным учреждением – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Алуште Республики Крым (межрайонное) не уплачена государственная пошлина в размере 3000 руб.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» Пенсионный фонд Российской Федерации является государственным учреждением, в связи с чем, он не относится к государственным органам, которые в силу подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 части второй Налогового кодекса Российской Федерации освобождаются от уплаты государственной пошлины.

Применительно к положениям ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также с учетом ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, предусматривающей, что при подаче апелляционной жалобы размер государственной пошлины устанавливается в пропорции от размера пошлины, подлежащей уплате при подаче искового заявления неимущественного характера, что по отношению к организациям составляет 6000 руб., с подателя жалобы Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Алуште Республики Крым (межрайонное) подлежит взысканию в местный бюджет сумма государственной пошлины в размере 3000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Алуштинского городского суда Республики Крым от 5 марта 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Алуште Республики Крым – без удовлетворения.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Алуште Республики Крым в доход местного бюджета сумму государственной пошлины в размере 3000 руб.

Председательствующий

Судьи