Дело № 2-62/2021
18RS0023-01-2020-001308-02
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
30 марта 2021 года г. Сарапул
Сарапульский городской суд Удмуртской Республики в составе:
председательствующего судьи: Мосалевой О.В.,
при секретаре: Ветелиной Н.В.,
с участием истца Низамова Рамиса Хабибулловича,
представителя истца – адвоката Романовой Ольги Леонидовны, действующей на основании удостоверения и ордера от 08.06.2020 года,
представителя ответчика Горобченко Елены Алексеевны, действующей на основании доверенности от 11.01.2021 года,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Низамова Рамиса Хабибулловича к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сарапуле УР (межрайонное) о восстановлении пенсионных прав,
у с т а н о в и л:
Низамов Р.Х. обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ в г. Сарапуле Удмуртской Республики (межрайонное) о восстановлении пенсионных прав.
В обоснование иска приведены доводы о том, что 16.12.2019 года Низамов Р.Х. обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии. На основании п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ « О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия может быть назначена мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они не менее 12 лет 6 месяцев отработали на работах с тяжелыми условиями труда и имеет страховой стаж не менее 25 лет. Если на работах с тяжелыми условиями труда отработано не менее половины установленного срока и имеется требуемая продолжительность страхового стажа, досрочная страховая пенсия может быть назначена с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на 1 год за каждые 2 года 6 месяцев работы с тяжелыми условиями труда, при наличии величины коэффициента не менее 13,8 и подпунктом 2 части 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ « О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия может быть назначена мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они не менее 12 лет 6 месяцев отработали на лесозаготовительных работах включая лесосплав и обслуживание механизмов и оборудования, используемых при проведении этих работ и имеется страховой стаж не менее 25 лет.
16.03.2020 года ответчик принял решения об отказе в установлении пенсии УПФР в г. Сарапуле Удмуртской Республики (межрайонное) за № 544122/19 Низамову Р.Х. придя к выводу о том, что не подлежат зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды работы:
- с 10.01.1984 г по 23.02.1984 года, с 23.06.1987 г по 14.11.1990 г - работа трактористом в Поселковом лесопункте, так как отсутствует документальное подтверждение о постоянной занятости на трелевке и вывозе леса, либо документальное подтверждение о постоянной занятости на трелевке и вывозе леса, либо документальное подтверждение того, на тракторах каких марок работал заявитель,
- с 05.09.1995 года по 13.11.1995 года - работа трактористом в гараже в Поселковом лесопункте
- с 28.05.1999 года по 10.12.1999 года- работа трактористом на тракторе МТЗ-80 с основными обязанностями машиниста тепловоза в Поселковом лесопункте, так как отсутствует документальное подтверждение занятости на подготовке лесосек, трелевке и вывозе леса.
- с 10.05.1985 г по 16.11.1986 г переведен на работу по подготовке почвы в Поселковом лесопункте, с 17.02.1987 года по 13.03.1987 г работал в Поселковом лесопункте, так как данные периоды не указана должность в качестве кого работал заявитель;
- с 15.11.1990 г по 04.09.1995 г с 14.11.1995 по 27.05.1999, с 29.12.1999 года по 19.12.2000 г-работа машинистом мотовоза по 5 разряду на нижнем складе, в котельной Поселковом лесопункте, так как данная должность не предусмотрена Списком № 273 и другими списками, работ, профессий и должностей и учреждений, с учетом которых возникает право на льготное пенсионное обеспечение.
- с 25.12.2000 года по 09.12.2011 года- работа трактористом трелевочного трактора 6 разряда индивидуального предпринимателя ФИО4 Данный период не может быть включен в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, так как отсутствует справка, уточняющая льготный характер работы и по выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица этот период отражен работодателем без указания кода льготных условий труда.
С решением об отказе в назначении мне досрочной пенсии не согласен. Ответчик незаконно пришел к выводу о том, что не подлежат зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы, с 15.11.1990 г по 04.09.1995 г с 14.11.1995 по 27.05.1999, с 29.12.1999 года по 19.12.2000 г
Незаконным Низамов Р.Х. считает решение ответчика об отказе в установлении пенсии в части не включения в стаж период работы с 25.12.2000 года по 09.12.2011 год - работа трактористом трелевочного трактора 6 разряда у Индивидуального предпринимателя ФИО4, поскольку указанная профессия входит в перечень профессий непосредственно связанных с лесозаготовками, включая обслуживание механизмов и оборудования. Таким образом, указанное решение является незаконным в связи с тем, что Низамов Р.Х. лишается права на получение досрочно пенсии, и по указанным обстоятельствам данное решение подлежит отмене.
Истец просил признать решение об отказе в установлении пенсии Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в г. Сарапуле Удмуртской Республики (межрайонное) от 16.03.2020 года за № 544122/19 незаконным. Обязать Государственное учреждение - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сарапуле Удмуртской Республики (межрайонное) засчитать в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости Низамова Р.Х.:
- периоды работы в «Шольинском леспромхозе» с 15.11.1990 года по 04.09.1995 года - в должности машинистом мотовоза по 5 разряду на участок нижнего склада,
- периоды работы в Товариществе с ограниченной ответственностью «Шолъинский леспромхоз» с 14.11.1995 года по 27.05.1999года в должности машиниста мотовоза 5 разряда совмещением работ машиниста рубительной машины, рамщика и стропальщика,
- периоды работы в Открытом акционерном обществе «Шольинский леспромхоз с 29.12.1999 года по 19.12.2000 года в должности машиниста мотовоза 5 разряда на нижний склад,
- период работы с 25.12.2000 года по 09.12.2011 года - работа трактористом трелёвочного трактора 6 разряда у индивидуального предпринимателя ФИО4
Обязать Государственное учреждение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сарапуле Удмуртской Республики (межрайонное) назначить Низамову Р.Х. досрочную трудовую пенсию по старости с 16.12.2019 года.
Взыскать с ответчика ГУ У ПФР в г. Сарапуле Удмуртской Республики (межрайонное) в пользу Низамова Р.Х. судебные издержки по оплате услуг адвоката за составление заявления в сумме 2500 рублей.
В ходе рассмотрения дела истец исковые требования уточнил, просил:
признать незаконным решение об отказе в установлении пенсии Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в г. Сарапуле Удмуртской Республики (межрайонное) от 19.05.2020 года за № 544122/19.
Обязать Государственное учреждение Управления Пенсионного фонда РФ в г.Сарапуле Удмуртской Республики (межрайонное) включить в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2, п.7 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400 -ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы:
- с 10.01.1984 по 23.02.1984 года (1 месяц 13 дней) и с 23.06.1987 по 14.11.1990 года (3 года 4 месяца 22 дня) общей продолжительностью 3 года 6 месяцев 5 дней в качестве тракториста на трелевке и вывозке леса в «Шольинском леспромхозе», согласно Списку №2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 раздел 26 «Лесозаготовки» «рабочие» п. 15;
- с 05.09.1995 года по 13.11.1995 года продолжительностью по фактическому отработанному времени 2 месяца 10 дней в качестве тракториста на подготовке лесосек, трелевке вывозе леса ТОО «Шольинский леспромхоз» согласно Списка №273 от 24 апреля 1992года, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 года №273 «Список профессий рабочих.. ..занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве.. ..» п. 17;
- с 14.11.1995 года по 27.05.1999 года продолжительностью по фактическому отработанному времени 2 года 1 месяц 13 дней в качестве машиниста мотовоза в ТОО «Шольинский леспромхоз» согласно Списку №272 от 24 апреля 1992 года, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 года №272 «Список профессий рабочих.. ..осуществляющих организацию перевозок на железнодорожном транспорте.. ..» п.9; в качестве стропальщика согласно Списку №273 от 24 апреля 1992года «Список профессий рабочих.. ..занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве.. ..» п.15;
- с 28.05.1999 года по 10.12.1999 года продолжительностью по фактическому отработанному времени 15 дней в качестве машиниста тепловоза в ТОО «Шольинский леспромхоз» согласно Списку № 272 от 24 апреля 1992 года, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 года №272 «Список профессий рабочих.. ..осуществляющих организацию перевозок на железнодорожном транспорте.. ..», п. 12;
- 29.12.1999 года по 19.12.2000 года продолжительностью 1 месяц 16 дней в качестве машиниста мотовоза в ОАО «Шольинский леспромхоз согласно Списку № 272 от 24 апреля 1992 года, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 года №2 2 «Список профессий рабочих.. .. осуществляющих организацию перевозок на. железнодорожном транспорте.. ..» п.9; Всего 6 лет 00 месяцев 10 месяцев.
- с 25.12.2000 г. по 09.12.2011 года (10 лет 04 месяцев 15 дней) в качестве тракториста на подготовке лесосек, трелевке и вывозе леса у Индивидуального предпринимателя ФИО4, согласно Списку № 273 от 24 апреля 1992 года, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 года №273 «Список профессии рабочих.. .. занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве.. ..» п. 16; Всего 10 лет 04 месяцев 15 дней.
Обязать Государственное учреждение Управления Пенсионного фонда РФ в г. Сарапуле Удмуртской Республики (межрайонное) назначить Низамову Р.Х. досрочную трудовую пенсию по старости с 16.12.2019 года (л.д. 186-187).
Представитель истца Романова О.Л. в судебном заседании исковые требования поддержала, указав, что периоды работы истца трактористом подлежат включению в расчет специального стажа как работа трактористом на трелевке и вывозе леса. О выполнении истцом указанной трудовой функции говорит тот факт, что он был принят на работу трактористом 5 разряда, а согласно ЕТКС трудовая функция тракториста 5 разряда и заключается в выполнении работ по трелевке и вывозе леса, таким образом о выполнении истцом льготной трудовой функции говорит сам факт принятия его на работу трактористом 5 разряда.
Истец Низамов Р.Х. в судебном заседании исковые требования поддержал, суду пояснил, что 10.01.1984 года он был принят на работу в Шольинский леспромхоз трактористом.
Шольинский леспромхоз занимался заготовкой леса, обработкой древестины, производил дрова, паркет, бочки, сувениры. В составе предприятия было несколько подразделений: верхний склад располагался в лесу, там производилась непосредственно заготовка леса. Заготовленный лес доставлялся на нижний склад, где проходила обработка. Спиленные деревья распиливали на бревна (дрова), изготавливали паркет, бочки сувениры. Кроме того в составе леспромхоза была котельная и гараж. Гараж осуществлял ремонт всей техники леспромхоза.
10.01.1984 года он был принят трактористом в гараж, занимался ремонтом трактора. Работал там недолго, после чего его перевели в лес, где он работал раскряжевщиком, а затем трактористом на трелевке и вывозе леса.
После этого были переводы, он работал машинистом мотовоза, а 05.09.1995 года его перевели на работу трактористом. Работал он в лесу на трелевке леса, в гараже он больше не работал. В трудовой ошибочно указано, что он переведен трактористом в гараж.
Затем 14.11.1995 года его перевели машинистом мотовоза. Машинист мотовоза доставлял на мотовозе древесину с верхнего склада на нижний склад. Стропальщик крепил спиленный лес, осуществлял погрузку, а он на мотовозе осуществлял доставку. ОН работал только машинистом, ни стропальщиком, ни рамщиком, ни машинистом рубительной машины он не работал. Почему так написано в приказе объяснить не может.
28.05.1999 года его перевели машинистом тепловоза. По сути, перевода не было, он продолжал выполнять ту же функцию.
ТОО Шольинский леспромхоз было ликвидировано 10.12.1999 года его уволили, а 25.12.1999 года приняли во вновь созданное ОАО Шольинский леспромхоз» машинистом мотовоза. Он продолжал работать на том же месте, выполнять туже трудовую функцию. Предприятие работало нестабильно, леса не было, поэтому в отдельные периоды у него отработано количество часов меньше, чем по производственному календарю. В 2000 году предприятие обанкротилось, его уволили, после этого он с 25.12.2000 года работал у ИП ФИО4 на трелевке и вывозе леса.
В ходе рассмотрения дела в судебном заседании 22.06.2020 года истец Низамов Р.Х. исковые требования поддержал, суду пояснил, что с 15.11.1990 г. работал машинистом мотовоза в ООО «Шольинский леспромхоз», таскал вагоны, мотовоз - это железнодорожное ттранспортное средство.
С утра выезжали, таскали вагоны под погрузку, потом уезжали обратно, он подвозил мотовоз к вагонам для погрузки леса. Мотовоз подвозил с утра, потом работал стропальщиком, дробильщиком, а вечером снова подвозил мотовоз к вагонам.
Стропальщиком и дробильщиком работал в течении основного рабочего времени, ему платили сдельно, по оплате работы в должности машиниста был установлен оклад.
У него была пятидневная рабочая неделя по 8 часов, но иногда оставались и на 2, 3 смены.
Низамов Р.Х. занимался заготовкой леса, возил его на пилораму.
Потом его перевели трактористом, также возил лес, толкал опил трактором, на тракторе работал в лесу.
ООО «Шольинский ЛПХ» было большое предприятие. Там был сувенирный цех, паркетный, мочальный, бондарный, столярный, лесной цеха, Низамов Р.Х. работал в столярном цеху.
Был гараж, куда он ставил мотовоз. В должности водителя мотовоза работал на участке, который складывал лес в кучи, работал на трелевке - это складирование леса в кучи целым деревом.
Когда работал на тракторе, складировал хлысты в кучи. Хлыст - это спиленное дерево без сучков.
Было 4 пилорамы. На работу выходил с утра, начинал рабочий день: ему говорили, куда ему идти работать - в лес или на пилораму.
В период с 1990 по 2000 г. работал в Шольинском ЛПХ, машинистом мотовоза, потом предприятие было реорганизовано, но по сути это осталось то же самое предприятие.
У него было совмещение в период с 1995-1999 г., Низамов Р.Х. работал рамщиком - стропальщиком, как рамщик рубил лес, как стропальщик - подцеплял срубленный лес трактором, за совмещение ему доплачивали. В период с 1999 года совмещал те же должности. Низамов Р.Х. считает, что работал машинистом рубительной машины, эта должность является льготной.
В период работы у ИП Гульмамедова работал в Камбарском районе, в с/х Михайловка. Низамов Р.Х. валил лес, работал на трелевочном тракторе - вывозил срубленные деревья. В это период работал без совмещения, прогулов, простоев, сокращенной рабочей недели не было.
Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сарапуле Удмуртской Республики (межрайонное) Горобченко Е.А. в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала доводы письменных возражений по иску, согласно которым 16.12.2019 года Низамов Р.Х., обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 7 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон № 400-ФЗ).
В соответствии с пп. 7 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается досрочно мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
При этом, данным подпунктом не предусмотрено уменьшение возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, для обращения с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии по старости.
В соответствии с пп. 2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается досрочно мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если мужчины проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую
продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.
Частью 2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 (далее - Правила № 516) предусмотрено суммирование периодов работ с тяжелыми условиями труда и периодов работы в качестве рабочих и мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования.
В соответствии с ч.3 Правил № 516 суммирование периодов работ осуществляется (в том числе) в следующем порядке путем прибавления:
к периодам работ, указанных в пп.2 - периодов работ, указанных в пп. 1 а также периодов работ, указанных в пп.5 -1,9, 12 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ;
к периодам работы, указанной в пп.7 - периодов работ, указанных в пп. 1, 2, 5,6, 9, 12 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ.
19.05.2020 года решением Управления № 544122/19 Низамову Р.Х. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, т.к. требуемый специальный льготный стаж составляет 6 лет 3 месяца 8 дней, что менее требуемых 12 лет 6 месяцев: общий страховой стаж на дату обращения - 25 лет 5 месяцев 8 дней.
Обстоятельствами, имеющими юридическое значение для назначения досрочной страховой пенсии по старости на основании подпункта 7 пункта 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ. являются характер и условия деятельности заявителя в спорные периоды. Необходимо подтвердить конкретные условия труда и конкретный характер выполняемых работ.
В силу ч. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".
В соответствии с подпунктом "д" пункта 1 названного Постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "ж" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года N 273.
Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 № 273 утвержден Список профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда (далее - Список № 273).
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" № 400-ФЗ:
1) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяются:
- Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список № 1 от 1991 г.);
- Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах". - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. (далее - Список № 1 от 1956 г.);
2) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:
- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список № 2 от 1991 г.);
- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. (далее - Список № 2 от 1956 г.).
В соответствии с разъяснениями Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
В своем Определении от 26 декабря 2006 года № 529-0 Конституционный суд Российской Федерации указал, что, установив правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, законодатель связывает право на назначение пенсии до достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, влияющими на утрату профессиональной трудоспособности.
В соответствии со статьей 14 Федерального закона № 400-ФЗ:
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В соответствии с «Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», утвержденном приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 № 258н (далее - Порядок № 258н), периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:
до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ) документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;
после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета - выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета.
В соответствии с пунктом 4 Порядка № 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Согласно разделу XXII "Лесозаготовки» (подраздел «Заготовка и сплав леса», подпункт «а») Списка № 2 от 1956 года, право на льготное пенсионное обеспечение установлено «Трактористы на трелевке и вывозке леса». Периоды работы трактористом на трелевке и вывозке леса включаются в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии при условии документального подтверждения наличия в организации структурно выделенного лесозаготовительного подразделения (лесопункта или лесоучастка).
Спорный период работы Низамова Р.Х. с 10.01.1984 по 23.02.1984 трактористом на трелевке и вывозке леса не включен в специальный льготный стаж, поскольку не усматривается структурно выделенное лесозаготовительное подразделение в Шольинском леспромхозе.
Списком № 273 предусмотрены трактористы, которым пенсия по старости назначается досрочно, если они заняты на выполнении работ по подготовке лесосек, трелевке или вывозке леса.
В соответствии с примечанием к Списку № 273, указанный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.
Лесозаготовка является технологическим процессом, который включает в себя подготовку лесосек к валке леса - вырубку кустарников, расчистку снега, очистку лесосек от порубочных остатков и т.д.; валку леса бензомоторными пилами и другими механизмами; обрубку сучьев и вершин, вырубку поврежденных при валке деревьев, трелевку древесины с лесосек к промежуточным складам (подвозку или вывозку); разделку древесины, штабелевку древесины.
Единый технологический процесс заготовки леса включает подготовку к валке леса, непосредственно саму валку леса, его трелевку (подвозку и вывозку) с лесосек к промежуточным складам, ее вывозку на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителю. Технологический процесс лесозаготовки заканчивается вывозкой леса по лесовозным дорогам на нижние склады, откуда производится его отправка потребителю.
По трудовой книжке рабочие, выполняющие указанные работы, могут значиться как трактористами, так и трактористами на трелевке и вывозке леса, поскольку обе профессии предусмотрены в ЕТКС.
На лесозаготовительных предприятиях определенные работы выполняются рабочими по профессии "тракторист". В их обязанности входят следующие работы: расчистка и подготовка лесосек, строительство лесовозных и подъездных дорог, трелевка (подвозка) и вывозка леса, а также другие работы, не связанные с лесозаготовкой, производимые этими" предприятиями.
Право на досрочное пенсионное обеспечение предоставляется тем трактористам, которые заняты непосредственно на лесозаготовительных работах, т.е. выполняют операции по подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса.
Если же лесозаготовительные работы являются составной частью другого технологического процесса, они не признаются лесозаготовками, а занятым ими лицам досрочная пенсия не назначается.
Таким образом, истцу необходимо подтвердить факт работы трактористом, занятым на выполнении работ по подготовке лесосек, трелевке или вывозке леса следующими документами:
технологический процесс;
иные документы, подтверждающие характер работы и другие факторы (показатели), определяющие право на досрочное пенсионное обеспечение.
Спорный период работы Низамова Р.Х. с 05.09.1995 по 13.11.1995 в качестве тракториста, занятого на выполнении работ по подготовке лесосек, трелевке или вывозке леса, не включен в специальный льготный стаж, поскольку не усматривается, что истец был занят в едином технологическом процессе лесозаготовок, при осуществлении которого производятся работы, начиная от подготовки лесосек к валке леса и заканчивая доставкой его на нижние склады или погрузочные пункты в Шольинском леспромхозе, а также не подтверждена постоянная занятость истца выполнением работ в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени).
Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 № 272 утвержден Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда (далее - Список № 272).
Списком № 272 предусмотрены машинисты и помощники машинистов автомотрис и мотовозов, а также водители мотовозов.
Списком № 272 ряд профессий и должностей предусмотрены без дополнительных условий, поэтому для работников, занятых в таких профессиях и должностях, не имеет значения, на каких железных дорогах они заняты: магистральных или железнодорожных путях организаций. Например, это относится к кочегарам паровозов, машинистам и помощникам машинистов автомотрис и мотовозов, машинистам и помощникам машинистов паровозов, машинистам и помощникам машинистов электровозов, машинистам и помощникам машинистов дизель-поездов, машинистам и помощникам машинистов электропоездов (секция).
Работникам перечисленных профессий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости дает их работа в составе локомотивных бригад железнодорожного транспорта или метрополитена либо непосредственное участие в организации перевозок и безопасности движения на железных дорогах.
Таким образом, истцу необходимо подтвердить факт работы машинистом автомотрис и (или) мотовозов, водителем мотовозов следующими документами:
- иные документы, подтверждающие характер работы и другие факторы (показатели), определяющие право на досрочное пенсионное обеспечение.
Согласно архивной справке от 29.01.2020 № 20-06988 усматривается, что истец в период с 14.11.1995 по 10.12.1999 в отсутствие основной работы выполнял работу машиниста рубительной машины, рамщика, стропальщика, то есть имело место совмещение профессий.
Дата регистрации Низамова Р.Х. в системе обязательного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица 12.01.2000 года.
Спорные периоды с 12.01.2000 по 19.12.2000 в выписке из индивидуального лицевого счета истца указаны без кода льготы «тяжелые условия труда» или «работа на лесозаготовках и лесосплаве», то есть сам работодатель при сдаче индивидуальных сведений в ПФР не оценивал указанные периоды как деятельность, дающая право на досрочное назначение пенсии.
Спорные периоды работы Низамова Р.Х. с 14.11.1995 по 27.05.1999, с 28.05.1999 по 10.12.1999, с 29.12.1999 по 19.12.2000 в качестве машиниста мотовоза (тепловоза) в Шольинском леспромхозе не включен в специальный льготный стаж, поскольку не подтверждается постоянная занятость истца выполнением работ в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени).
Спорный период с 25.12.2000 по 09.12.2011 в выписке из индивидуального лицевого счета истца указаны без кода льготы «работа на лесозаготовках и лесосплаве», то есть сам работодатель при сдаче индивидуальных сведений в ПФР не оценивал указанные периоды как деятельность, дающая право на досрочное назначение пенсии.
Спорный период работы Низамова Р.Х. с 25.12.2000 по 09.12.2011 в качестве тракториста, занятого на выполнении работ по подготовке лесосек, трелевке или вывозке леса, не включен в специальный льготный стаж, поскольку не усматривается, что истец был занят в едином технологическом процессе лесозаготовок, при осуществлении которого производятся работы, начиная от подготовки лесосек к валке леса и заканчивая доставкой его на нижние склады или погрузочные пункты у индивидуального предпринимателя ФИО4-оглы, а также не подтверждена постоянная занятость истца выполнением работ в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени).
Таким образом, на день обращения 16.12.2019 года стаж работы Низамова Р.Х.. дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, составил 6 лет 3 месяца 8 дней, что менее требуемых 12 лет 6 месяцев.
В связи с чем ответчик просит отказать в удовлетворении исковых требований Низамова Р.Х. в полном объеме (л.д.228).
В ходе рассмотрения дела судом допрошены свидетели ФИО13, ФИО14
Свидетель ФИО13 суду показал, что с Низамовым Р.Х. знаком с 10984 года, они вместе работали в Шольинском леспромхозе на лесозаготовках в верхнем складе, работали в разных бригадах.
Шольинский леспромхоз занимался лесозаготовкой и переработкой леса. Лесозаготовка осуществлялась в лесу Лесхоз выделял леспромхозу делянку, на которой и осуществлялась заготовка леса. Летом работали в условиях шестидневной, зимой – в условиях пятидневной рабочей неделе. Работали полный рабочий день, мастера вели учет рабочего времени, сдавали документы в контору. Была большапя путаница в документах по вине работника Устюгова, который заполднян трудовые книжки. Леспромхоз располагался в с. Шолья, так называемый нижний склад, а верхний склад был в лесу. Он помнит Низамова, Низамов работал в лесу, он не помнит работал ли Низамов вне леса.
На нижнем складе он не был. Тракторов МТЗ-80 у них не было, были 130-тые трактора, эти трактора чистили дорогу и были трелевочные.
В леспромхозе была железнодорожная ветка, по не й вывозили лес и материалы.
Свидетель ФИО14 суду показал, что Низамов ему знаком, они вместе работали в лесу на лесозаготовках с 1984 года, Точное время когда Низамов Р.Х. стал работать в лесу не помнит, когда закончил работать – не помнит. Постоянно ли там работал Низамов – не помнит. Они работали в разных бригадах Он (Баранов) работал трактористом на трелевочном тракторе, что написано в трудовой – не помнит, Низамов занимался этим же. Зимой работали в условиях пятидневной рабочей недели, летом была – шестидневка. Трактор у него был ТДТ-55. С техникой на нижнем складе – не знаком.
Выслушав объяснения сторон, показания свидетелей, исследовав представленные доказательства, оценив позицию сторон, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
В соответствии с п. 2,5,7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста:
мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;
мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет;
мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
В соответствии с п. п. 2 - 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 (далее - Правила от 11.07.2002 N 516), при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды следующих работ:
работы с тяжелыми условиями труда (подп. 2 п. 2);
работа в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы (подп. 5 п. 2).
работа в качестве рабочих и мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования (подп.7 п.2);
Суммирование периодов работ, указанных в пункте 2 настоящих Правил, осуществляется в следующем порядке путем прибавления:
к периодам работ, указанных в подпункте 2, - периодов работ, указанных в подпункте 1, а также периодов работ, указанных в подпунктах 5 - 7, 9, 12, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем первым подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона (абз. 3 п. 3);
к периодам работы, указанной в подпункте 5, - периодов работ, указанных в подпунктах 1, 2, 6, 7, 9, 12 (абз. 6 п. 3).
к периодам работы, указанной в подпункте 7, - периодов работ, указанных в подпунктах 1, 2, 5, 6, 9, 12 (абз.8 п.3);
Таким образом, Правилами от 11.07.2002 N 516 предусмотрено суммирование различных льготных периодов работ. При этом установлено, что к работе по подп. 2 п. 2 данных Правил (работе с тяжелыми условиями труда) производится суммирование периодов работ по подп. 5 п. 2 данных Правил (работа в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене и рабочих и мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве), только при досрочном назначении пенсии в соответствии с абзацем первым подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в настоящее время - п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона "О страховых пенсиях"), который предусматривает специальный стаж для мужчин 12 лет 6 месяцев и достижение возраста 55 лет.
Из изложенного следует, что такое суммирование периодов работы имеет правовое значение только в том случае, если в результате продолжительность специального стажа составит не менее 12 лет 6 месяцев, установленных в абзаце первом подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в настоящее время - п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона "О страховых пенсиях"). Если же в результате суммирования стаж составит менее 12 лет 6 месяцев, то правило о назначении досрочной пенсии с уменьшением возраста пропорционально продолжительности специального стажа, предусмотренное абзацем вторым подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в настоящее время - п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона "О страховых пенсиях"), не применяется в силу прямого указания на это в абз. 3 п. 3 Правил от 11.07.2002 N 516.
Правилами от 11.07.2002 N 516 предусмотрена также возможность прибавления к периодам работы, указанной в подп. 5 и подп. 7 п. 2, периодов работ, указанных в подп. 2 п. 2, вместе с тем Закон "О страховых пенсиях", так же как и ранее действовавший Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", не предусматривают возможности назначения досрочной страховой пенсии с уменьшением возраста пропорционально продолжительности специального стажа для рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене; равно как и для мужчин, проработавших в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве. Указанным категориям работников досрочная страховая пенсия назначается только при наличии специального стажа не менее 12 лет 6 месяцев для мужчин.
В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".
В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:
- Список N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; ( далее Список № 10 1991 года)
- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. (далее Список № 1173 1956 года)
В соответствии с подпунктом "г" пункта 1 названного Постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, применяется - Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "д" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 272 "Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда" (далее Список № 272);
В соответствии с подпунктом "д" пункта 1 названного Постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "ж" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 N 273 (далее Список 273).
Согласно абз.1 п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Аналогичные положения предусмотрены Разъяснением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 5, утвержденным Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 29.
Так, согласно п. 5 данных Разъяснений, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.
Аналогичные положения содержались и в Разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от 08.01.1992 N 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР N 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 N 235.
По смыслу вышеуказанных норм закона, начиная с 1 января 1992 года, для реализации права истца на досрочное пенсионное обеспечение необходимо установление факта полной занятости выполнением льготной трудовой функции.
В ходе рассмотрения дела судом установлено следующее.
Низамов Р.Х. 21.03.1963 года рождения 16.12.2019 года, т.е. в возрасте 56 лет, обратился в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.
Для досрочного назначения страховой пенсии по старости с момента обращения истец должен подтвердить наличие специального стажа не менее 12 лет 6 месяцев.
Решением пенсионного органа об отказе в установлении пенсии № 544122/19 от 16.03.2020 года истцу отказано в назначении пенсии в виду отсутствия требуемой продолжительности специального стажа (установлен специальный стаж продолжительностью 1 год 5 месяцев 18 дней из требуемых 12 лет 6 месяцев).
При этом указанное решение пенсионного органа отменено решением пенсионного органа № 544122/19 от 19.05.2020 года, которым также отказано в установлении пенсии Низамову Р.Р.
Поскольку оспариваемое истцом решение пенсионного органа от 16.03.2020 года отменено, прав истца не нарушает, в удовлетворении иска о признании указанного решения пенсионного органа незаконным должно быть отказано.
Решением об отказе в установлении пенсии № 544122/19 от 19.05.2020 года истцу также было отказано в назначении пенсии.
На основании представленных Низамовым Р.Р. документов в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включены периоды продолжительностью 6 лет 03 месяца 08 дней, при этом пенсионным органом в решении указано, что не подлежат включению в специальный стаж периоды работы истца:
- 1 с 10.01.1984 по 23.02.1984, с 23.06.1987 по 14.11.1990 - работа трактористом в Поселковом лесопункте, так как отсутствует документальное подтверждение постоянной занятости на трелевке и вывозке леса, либо документальное подтверждение того, на тракторах каких марок работал заявитель;
- с 05.09.1995 по 13.11.1995 - работа трактористом в гараже в Поселковом лесопункте, с 28.05.1999 по 10.12.1999 — работа трактористом на тракторе МТЗ-80 с основными обязанностями машиниста тепловоза в Поселковом лесопункте, так как отсутствует документальное подтверждение занятости на подготовке лесосек, трелевке и вывозе леса;
- с 14.11.1995 по 27.05.1999, с 29.12.1999 по 19.12.2000 - работа машинистом мотовоза по 5 разряду на нижнем складе, в котельной в Поселковом лесопункте, так как данная должность не предусмотрена Списком № 273 и другими списками работ, профессий, должностей и учреждений, с учетом которых возникает право на льготное пенсионное обеспечение;
с 25.12.2000 по 09.12.2011г.- работа трактористом трелевочного трактора 6 разряда у индивидуального предпринимателя ФИО4 Данный период не может быть включен в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, так как отсутствует справка, уточняющая льготный характер работы и в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица этот период отражен работодателем без указания кода льготных условий труда (л.д.60-61)
Согласно трудовой книжке истца Низамова Р.Х.:
- 10.01.1984 года Низамов Р.Х. принят на работу в трактористом 5 разряда в Поселковый лесопункт Шольинского леспромхоза (Приказ №3-к от 10.01.1984 года);
- 24.02.1984 года Низамов Р.Х. переведен обрубщиком сучьев по 3 разряду (Приказ №15-к от 29.02.1984 года);
- 27.02.1984 года Низамов Р.Х. переведен трактористом на трелевке по 4 разряду (Приказ №38-к от 19.03.1985);
- 14.03.1987 года переведен раскряжевщиком 4 разряда на разделочную эстокаду (Приказ №23-к от 13.04.1987 года);
- 02.04.1987 года Низамов Р.Х. переведен плотником 4 разряда в Поселковый лесопункт (Приказ №23-к от 13.04.1987 года);
- 01.06.1987 года Низамов Р.Х. переведен раскряжевщиком 4 разряда на разделочную эстокаду (Приказ №33-к от 25.05.1987 года);
- 23.06.1987 года Низамов Р.Х. переведен трактористом 5 разряда в гараж (Приказ №45-к от 14.07.1988 года);
- 15.11.1990 года Переведен машинистом мотовоза по 5 разряду на нижний склад (Приказ №76-к от 11.09.1995 года);
- 05.09.1995 года Низамов Р.Х. переведен трактористом по 5 разряду в гараж (Приказ №62-к от 13.11.1995 года);
- 14.11.1995 года Переведен машинистом мотовоза по 5 разряду на нижний склад (Приказ №62-к от 13.11.1995 года);
- 10.12.1999 года Низамов Р.Х. уволен по собственному желанию (Приказ №107-к от 14.12.1999 года);
- 29.12.1999 года Низамов Р.Х. принят на работу машинистом мотовоза на нижний склад ОАО «Шольинский леспромхоз» (Приказ №114-к от 30.12.1999 года);
- 19.12.2000 года Низамов Р.Х. уволен в связи с сокращением численности (Приказ №6-к от 19.12.2000 года);
- 25.12.2000 года Низамов Р.Х. принят трактористом трелевочного трактора к ИП ФИО4 (Трудовой договор №37 от 25.12.2000 года);
- 29.12.2011 года уволен по инициативе работника (Приказ №5 от 29.11.2011 года).
Согласно архивной выписке Архивного отдела Администрации Камбарского района от 28.08.2020 года № А-54-т из истории фондообразования: постановлением Совета Министров УАССР от 19 января 1966 года № 26 Сарапульский леспромхоз ликвидирован, переведен в поселок Шолья. Шольинский лесоучасток Сарапульского леспромхоза переименован в Шольинский леспромхоз, который вошел в ведение Министерства местной промышленности УАССР.
Согласно штатному расписанию 1966 г. Шольинский леспромхоз состоял из административно-управленческого аппарата, леспромхоза, кулеткацкого, бондарного, тарного, кистевязального цехов. Основными функциями леспромхоза являлось лесопиление, заготовка и вывозка древесины, деревообработка, изготовление бондарных и мочальных изделий, стружки упаковочной, ящичной тары, топорищ, метл, штакетника.
В соответствии с постановлением Верховного Совета УАССР от 15 марта 1980 года Управление топливной промышленности преобразовано в Министерство топливной промышленности УАССР, в ведение которого вошел Шольинский леспромхоз.
В соответствии с приказом Министерства топливной промышленности РСФСР от 12 августа 1988 года № 76 и постановлением Совета Министров УАССР от 13 сентября 1988 года Министерство топливной промышленности УАССР было упразднено и создано Удмуртское территориальное лесотопливное производственное объединение («Удмуртлестоппром») в ведение которого вошел Шольинский леспромхоз.
В 1992 году леспромхоз состоял: из административно-управленческого персонала, производственно-технического отдела, планово-экономического отдела, отдела снабжения и сбыта, бухгалтерии, лесозаготовительного участка, гаража, котельной, участков: лесопиления, строительного, по изготовлению стружки, мочальных изделий, паркета, художественных изделий, заливных бочек, подсобного хозяйства. Основной продукцией являлось: деловая древесина, дрова, пиломатериал, паркет, бочки, стружка древесная, мочальные изделия, сувениры (ложки, кофейники, самовары, доски разделочные, наборы: чайные, медовые, кофейные, для кухни и т.д.).
На основании закона РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности» решением исполкома Камбарского районного Совета от 21 апреля 1993 года Шольинский леспромхоз был реорганизован в ТОО Шольинский леспромхоз".
Товарищество организует следующие виды деятельности: лесозаготовка, деревообработка, производство товаров культурно-бытового и хозяйственного обихода, выполнения работ и услуг производственного характера, реализации произведенной продукции и получение прибыли, а также коммерческая, посредническая и маркетинговая деятельность.
В соответствии с Федеральным законом "Об акционерных обществах", Постановлением Главы Администрации Камбарского района от 11 ноября 1999 года № 448 ТОО «Шольинский леспромхоз» реорганизован в ОАО «Шольинский леспромхоз».
На основании решения Арбитражного суда УР от 18 декабря 2001 года постановлением Администрации Камбарского района от 08 января 2002 года № 1 Открытое акционерное общество «Шольинский леспромхоз» исключен из Государственного реестра юридических лиц (л.д.72-74).
Разрешая требования истца о включении стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2, п. 7 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ» периода работы с 10.01.1984 года по 23.02.1984 года, суд учитывает следующее.
Истец просил об оценке пенсионных прав с учетом законодательства, действовавшего в соответствующий период времени.
Указанный спорный период имел место в период действия Списка №1173 от 22 августа 1956 года.
В разделе ХХII «Лесозаготовки» «Заготовка и сплав леса» указанного Списка предусмотрена должность тракториста на трелевке и вывозке леса, работа в которой засчитывалась в стаж для назначения пенсии досрочно.
Исследованные выкопировки из коллективного договора от 11.02.1984 года Шольинского леспромхоза, согласно которым утвержден перечень профессий …, оплачиваемых по тарифным ставкам, установленных для рабочих занятых на лесосеках, свидетельствуют о том, что на предприятии использовалось в целом правильное наименование льготной профессии: «тракторист на трелевке леса», однако, применительно к рассматриваемому делу представленные выкопировки из коллективных договоров за 1984 и последующие годы не содержат юридически значимой для дела информации.
Согласно трудовой книжке истец работал трактористом по 5 разряду в поселковом лесопункте.
Согласно приказу по Шольинскому леспромхозу Министерства топливной промышленности УАССР №3-к от 10.01.1984 года принят на работу Низамов Р.Х. – трактористом по 5 разряду в Поселковый лесопункт с 10.01.1984 года (л.д.75)
Согласно приказу по Шольинскому леспромхозу Министерства топливной промышленности УАССР №15-к от 29.02.1984 года переведен на другую работу Низамов Р.Х. – обрубщиком сучьев по 3 разряду на лесосеку с 24.02.1984 года (л.д.77)
Согласно приказу по Шольинскому леспромхозу Министерства топливной промышленности УАССР №38/к от 19.03.1985 года переведен на другую работу Низамов Рамис Хабибуллович – трактористом на трелевке по 6 разряду в лесосеку Поселкового лесопункта с 07.02.1985 года (л.д.78)
Наименование профессии истца согласно приказу о приеме на работу, согласно трудовой и личной карточке работника не соответствует Списку № 1173 от 22.08.1956 года.
Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих. Выпуск 39. Разделы: "Лесозаготовительные работы"; "Лесосплав"; "Подсочка леса"; "Заготовка и переработка тростника", утвержденный постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 20.11.1985 N 371/24-108 раскрыл характеристику работ по профессии «тракторист на трелевке и вывозе леса», согласно указанному справочнику диапазоны разрядов по профессии предусмотрены 5-6, однако сам по себе факт приема на работу по профессии тракторист 5 разряда не свидетельствует о выполнении работ по профессии тракториста на трелевке и вывозе леса по 5 разряду.
Согласно параграфу 311 Общих положений Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих народного хозяйства СССР, утвержденных Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 31.01.1985 N 31/3-30 по 5 разряду тарифицируются трактористы при управлении трактором мощностью двигателя свыше 73,5 кВт (свыше 100 л.с.).
Таким образом, разряд тракториста сам по себе не является показателем выполнения определенной трудовой функции. Соответственно, факт работы истца в Шольинском леспромхозе трактористом 5 разряда не свидетельствует о работе трактористом на трелевке и вывозе леса, пока не будет доказано иное.
Согласно личной карточке работника Низамов Р.Р. в период с 10.01.1984 года по 23.02.1984 года на основании приказа № 3-к от 10.01.1984 года работал трактористом 5 разряда в гараже (л.д.108-109).
Указанная запись в личной карточке работник в полной мере согласуется с объяснениями истца в судебном заседании 25.03.2021 года, согласно которым он был принят на работу трактористом в гараж.
Учитывая совокупность исследованных доказательств, суд приходит к выводу о том, что достаточные и достоверные доказательства работы истца в лесозаготовках трактористом на трелевке и вывозе леса в спорный период с 10.01.1984 года по 23.02.1984 года суду не представлены.
Указанный период обоснованно не включен ответчиком в расчет специального стажа истца.
Разрешая требования истца о включении в расчет специального страхового стажа периода работы трактористом 5 разряда с 23.06.1987 года по 14.11.1990 года, суд учитывает следующее.
Согласно трудовой книжке и приказу о переводе от 14.07.1988 года № 45/к (л.д.82) Низамов Р.Х. переведен с 23.06.1987 года на работу трактористом по 5 разряду в гараж. Аналогичные сведения занесены в личную карточку работника.
С учетом выводов, изложенных выше, факт работы трактористом по 5 разряду не свидетельствует о работе на лесозаготовке трактористом по трелевке и вывозе леса. Истцом достаточные и достоверных доказательств выполнения в указанный спорный период льготной трудовой функции не представлено, требования истца о включении в расчет специального стажа периода работы с 23.06.1987 по 14.11.1990 года удовлетворению не подлежат.
В соответствии с разъяснениями, изложенными в абз. 5 п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения с судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", внимание судов обращено на то, что в соответствии с п. 3 ст. 13 Федерального закона N 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющим ее характер и влияющим на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания.
Аналогичное правило предусмотрено и в п. 3 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Учитывая указанные положения закона, свидетельские показания ФИО14, ФИО13 о работе Низамова Р.Х. трактористом на трелевочном тракторе в лесу на верхнем складе с 1984 года оцениваются судом, как недопустимые доказательства.
Разрешая требования истца о включении в расчет специального стажа периода работы с 05.09.1995 года пол 13.11.1995 года, суд учитывает следующее.
Списком профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 N 273, поименована должность "Трактористы на подготовке лесосек, трелевке и вывозе леса".
В соответствии с примечанием к Списку, указанный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.
Технологический процесс лесозаготовок согласно ГОСТ 17461-84 "Межгосударственный стандарт. Технология лесозаготовительной промышленности. Термины и определения", утвержденному постановлением Госстандарта СССР от 14 декабря 1984 года N 4435, включает в себя следующие операции: подготовка лесосек к валке леса, валка леса бензомоторными пилами и другими механизмами, обрубка сучьев и вершин, вырубка поврежденных при валке деревьев, трелевка древесины с лесосек к промежуточным складам, разделка и штабелевка древесины, вывозка леса по лесовозным дорогам на нижние склады или погрузочные пункты, откуда производится его отправка потребителю.
Таким образом, для включения спорного периода работы в расчет специального стажа надлежало доказать факт работы по профессии тракториста на подготовке лесосек, трелевке и вывозе, занятого в едином технологическом процессе лесозаготовок предприятия либо структурного подразделения предприятий, занимающегося промышленной заготовкой леса.
Согласно архивной выписки из истории фондообразования Шольинский леспромхоз в 1992 году состоял из из административно-управленческого персонала, проиводственно-технического отдела, планово-экономического отдела, отдела снабжения и сбыта, бухгалтерии, лесозаготовительного участка, гаража, котельной, участков: лесопиления, строительного, по изготовлению стружки, мочальных изделий, паркета, художественных изделий, заливных бочек, подсобного хозяйства. Основной продукцией являлось: деловая древесина, дрова, пиломатериал, паркет, бочки, стружка древесная, мочальные изделия, сувениры (ложки, кофейники, самовары, доски разделочные, наборы: чайные, медовые, кофейные, для кухни и т.д.).
На основании закона РФСР«О предприятиях и предпринимательской деятельности» решением исполкома Камбарского районного Совета от 21 апреля 1993 года Шольинский леспромхоз был реорганизован в ТОО Шольинский леспромхоз".
Товарищество организует следующие виды деятельности: лесозаготовка, деревообработка, производство товаров культурно-бытового и хозяйственного обихода, выполнения работ и услуг производственного характера, реализации произведенной продукции и получение прибыли, а также коммерческая, посредническая и маркетинговая деятельность ( л.д.73-74).
Таким образом, ТОО Шольинский леспромхоз наряду с деятельностью по лесозаготовке осуществлял иную деятельность, не предусмотренную Списком № 273.
Согласно архивной справке от 21.04.2020 года в приказе директора ТОО «Шольинский леспромхоз» от 11. 09.1995 года № 49к значится: перевести на другую работу Низамова Р.Х. – трактористом по 3 разряду с 05.09.1995 года в гараж, аналогичная запись внесена в трудовую книжку.
Наименование должности истца и структурного подразделения в котором работал истец не соответствует Списку № 273. Сведения о присвоении истцу разряда тракториста с учетом выводов суда, изложенных выше не позволяет установить факт работы на лесозаготовках трактористом на подготовке лесосек, трелевке и вывозе леса.
С учетом изложенного указанный период работы в расчет специального стажа истца включению не подлежит.
Разрешая требования истца о включении в расчет специального стажа истца периода работы с 14.11.1995 года по 27.05.1999 года, суд учитывает следующее.
Списком профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденным Постановление Правительства РФ от 24 апреля 1992 N 273, поименована профессия стропальщика на верхних и промежуточных складах.
Списком профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "д" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 272 предусмотрена должность машиниста мотовоза.
Согласно трудовой книжке Низамов Р.Х. в спорный период работал в ТОО «Шольинский леспромхоз», 14.11.1995 года переведен машинистом мотовоза по 5 разряду на нижний склад. Указанная запись внесена на основании приказа № 62к от 13.11.1995 года.
Согласно приказу № 62к от 13.11.1995 года Низамов Р.Х. переведен машинистом мотовоза по 5 разряду с 14.11.1995 года «при отсутствии основной работы может выполнять работу машиниста рубительной машины, рамщика, таб274 стропальщика».
Наименование профессии «машинист мотовоза» соответствует Списку № 272, вместе с тем, из содержания приказа № 62к от 13.11.1995 года и объяснений истца в судебном заседании 22.06.2020 года следует, что в указанный период времени истец работал в порядке совмещения, совмещая профессии, работа в которых не дает оснований для досрочного назначения страховой пенсии по старости.
Объяснения истца Низамова Р.Х. о том, что он в указанный спорный период он работал только машинистом мотовоза без совмещения, опровергаются содержание приказа от 13.11.1995 года, содержанием искового заявления, в котором он также указал на обстоятельства совмещения указанных работ, его собственными объяснениями в судебном заседании 22.06.2020 года
Согласно лицевым счетам за указанный спорный период (л.д.118-129) начисления истцу производились по нескольким позициям, в том числе в разделе «сдельно», «повременно» «прочие начисления», при этом анализ сумм начислений по коду 12 «прочие начисления» не позволяет прийти к выводу о том, что производилось начисление районной надбавки.
В совокупности указанные обстоятельства расцениваются судом как подтверждающие факт работы в порядке совмещения.
Совмещаемые профессии рамщика, машиниста рубительной машины не образуют льготную трудовую функцию, дающую право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Работа в должности стропальщика является льготной при условии ее выполнения на верхних и промежуточных складах. Доказательства выполнения льготной трудовой функции по профессии стропальщик в верхнего склада (промежуточный на предприятии отсутствовал) истец не представил.
Поскольку истец, в спорный период работал, совмещая выполнение работ, образующих льготную трудовую функцию, с работами не являющимися льготными, суд полагает, что период работы истца с 14.11.1995 года по 27.05.1995 года в расчет специального стажа включен быть не может, поскольку не подтверждена полная занятость на работах образующих льготную трудовую функцию.
Разрешая требования истца о включении в расчет специального стажа периода работы с 28.05.1999 года по 10.12.1999 года, суд учитывает следующее.
Согласно трудовой книжке Низамов Р.Х. в указанный спорный период работал машинистом мотовоза 5 разряда. Наименование профессии соответствует Списку № 272.
Кроме того Списком № 272 предусмотрена и профессия машинист тепловоза.
Вместе с тем из приказа по ТОО «Шольинский леспромхоз» №42-к от 25.05.1999 года следует, что Низамов Р.Х. переведен на другую работу – трактористом на трактор МТЗ-80 на период отсутствующего работника, не снимая с его основных обязанностей машиниста тепловоза с 28.05.1999 года (л.д.86)
В личную карточку работника 28.05.1999 года внесена запись «тракторист» (л.д.110-111).
Таким образом, судом установлен факт работы истца в указанный спорный период в условиях совмещения льготной профессии с работой по профессии не являющейся льготной. С учетом указанных обстоятельств факт полной занятости истца выполнением льготной трудовой функции не доказан, указанный период не подлежит включению в расчет специального стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости.
Содержание лицевого счета не позволяет установить фактически отработанное время по льготной профессии для включения спорного периода работы по фактически отработанному времени.
Разрешая требования истца о включении в расчет специального стажа периода работ с 29.12.1999 года по 19.12.2000 года, суд учитывает следующее.
Согласно трудовой книжке и приказу по ОАО «Шольинский леспромхоз» от 30.12.1999 года Низамов Р.Х. принят на работу машинистом мотовоза по 5 разряду на нижний склад с 29.12.1999 года (л.д.88).
Согласно приказу от 19.10.2000 года Низамов Р.Х. предупрежден о предстоящем увольнении, как машинист мотовоза (л.д.89).
Согласно приказу ОАО «Шольинский леспромхоз» № 6/к от 19.12.200 года Низамов Р.Х. уволен как машинист мотовоза (л.д.91).
Таким образом, в спорный период истец работал по профессии предусмотренной Списком № 272. Указанный период работы истца с применением Списка № 272 не оценивался.
Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Низамов Р.Х. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 12.01.2002 года, спорный период работы истца после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования отражен без указания кода льготы.
Сведения об отработанном времени, о выполнении льготной трудовой функции до регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования суду не представлено. Из представленного лицевого счета за 2000 год следует, что в январе 2000 года истец на работу не выходил, документы о выполнении трудовой функции в период с 29 по 31.12.1999 года суду не представлены.
Представленнная суду переписка Шольинского леспромхозя с пенсионным органом по вопросу отсутствия у отдельных работников страховых свидетельств истца не касается, значения для дела не имеет. Сведения о работе истца в спорный период (после регистрации в системе ИПС) в Шольинском леспромхозе нашли отражение в индивидуальном лицевом счете, т.е. работодатель сведения подал, и подал без указания льготы.
Учитывая, что период после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования подлежит включению в расчет специального стажа по правилам предусмотренным ч.2 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях», согласно которым при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, а сведения индивидуального лицевого счета истца не содержат указания о выполнении истцом льготной трудовой функции, следовательно, у ответчика при вынесении решения 19.05.2020 года отсутствовали основания для включения указанного спорного периода в расчет специального стажа истца.
Разрешая требования истца о включении в расчет специального стажа периода работы с 25.12.2000 по 09.12.2011 года у ИП ФИО4, суд учитывает следующее.
Согласно трудовой указанный спорный период истец работал трактористом трелевочного трактора 6 разряда ТДТ55, иные доказательства о работе истца едином технологическом процессе лесозаготовок в условиях полной занятости истцом не представлено.
Вместе с тем указанный период имел место после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, а согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица частично в спорный период Низамов Р.Х. работал в Сарапульском лесхозе, частично являлся индивидуальным предпринимателем. Сведения индивидуального лицевого счета Низамова Р.Х. не содержат указаний о выполнении им трудовой функции, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с чем период работы с 25.12.200 по 09.12.2011 года не подлежит включению в расчет специального страхового стажа истца.
Таким образом, с учетом выводов изложенных выше, у пенсионного органа отсутствовали основания для включения заявленных спорных периодов в расчет специального стажа истца, дающего право на досрочное назначения страховой пенсии по старости.
Поскольку специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначения страховой пенсии по старости, на дату обращения составлял 6 лет 3 месяца 8 дней, что менее требуемой продолжительности для назначения досрочной страховой пенсии по старости, не подлежат удовлетворению требования истца о признании незаконным решения от 19.05.2020 года, равно как и требования о возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ - стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.
В соответствии с ч. 1 ст. 100 ГПК РФ - стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
Поскольку суд пришел к выводу о необоснованности требований истца, судебные расходы истца по оплате помощи представителя (по составлению искового заявления) отнесению на ответчика не подлежат.
руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Исковые требования Низамова Рамиса Хабибулловича к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ в г. Сарапуле Удмуртской Республики (межрайонное) о признании незаконным решений Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сарапуле УР (межрайонное) от 13.03.2020 года, от 15.05.2020 года об отказе в установлении пенсии; о возложении обязанности включить периоды работы с 10.01.1984 года по 23.02.1984 года, с 23.06.1987 по 14.11.1990 года, с 05.09.1995 по 13.11.1995 года, с 14.11.1995 по 27.05.1999 года с 28.05.1999 года по 10.12.1999 года, с 29.12.1999 по 19.12.2000 года, с 25.12.2000 по 09.12.2011 года в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости; о возложении обязанности по назначению досрочной пенсии по старости - оставить без удовлетворения в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Удмуртской Республики в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Апелляционная жалоба подается через Сарапульский городской суд.
В окончательной форме решение изготовлено 02 апреля 2021 года.
Судья О.В. Мосалева