Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1881/2019 ~ М-1803/2019 от 22.07.2019

Дело №2а-1881/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

31 июля 2019 года                                                          г. Димитровград

    Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Евдокимовой И.В., при секретаре Хабло А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Лаврова Ю. В. к старшему судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Димитровграду УФССП России по Ульяновской области Антохину С. В., УФССП России по Ульяновской области, судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Димитровграду УФССП России по Ульяновской области Кильдюшовой Н. Н. об уменьшении размера исполнительского сбора,

У С Т А Н О В И Л:

    Лавров Ю.В. обратился в суд с указанным административным иском к старшему судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Димитровграду УФССП России по Ульяновской области Антохину С.В., в обоснование заявленных требований ссылаясь на то, что он является должником по исполнительному производству №*. В ходе исполнения судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с него исполнительского сбора в сумме 74353,48 руб.

    В настоящее время в связи с перенесением им операции ему требуется ежемесячное дорогостоящее лечение, регулярные обследования в кардиологических центрах.

    От уплаты долга он не уклоняется, в настоящее время выплачена большая его часть. На 16.07.2019 остаток основного долга составляет 34572,27 руб.

На данный момент единственным источником его дохода является пенсия, размер которой составляет 16859,90 руб., и из которой удерживается сумма в размере 50% по исполнительному листу, и остается сумма 8429,05 руб.

Его супруга также является должником по исполнительным производствам; их совокупный ежемесячный доход составляет 16008,48 руб. Просит уменьшить размер исполнительского сбора.

При подготовке дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены УФССП России по Ульяновской области, судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Димитровграду УФССП России по Ульяновской области Кильдюшова Н.Н.; в качестве заинтересованного лица –ПАО «РОСБАНК».

    В судебное заседание стороны и заинтересованные лица не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки в суд не представили, ходатайств об отложении рассмотрения дела и возражений на административный иск также не представили.

    Суд, руководствуясь ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц.

    Исследовав материалы дела, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, оформляются постановлением судебного пристава-исполнителя.

Согласно ч. 11 ст. 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее по тексту Федеральный закона "Об исполнительном производстве"), если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

В силу ч.12 ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве» срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 105 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в ч. 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (ч.2 ст.112 Закона "Об исполнительном производстве").

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей. (ч. 3 ст. 112 Закона "Об исполнительном производстве").

Из содержания вышеуказанных норм следует, что исполнительский сбор, по сути, относится к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства и представляет собой санкцию штрафного характера, т.е. возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершением им правонарушения в процессе исполнительного производства.

Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (ч. 6 ст. 112 Закона "Об исполнительном производстве").

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи (ч. 7 ст. 112 Закона "Об исполнительном производстве").

11 июня 2009 года судебным приставом-исполнителем Кильдюшовой Н.Н. на основании исполнительного листа №2-1092/2009 от 01.06.2009, выданного Димитровградским городским судом Ульяновской области, возбуждено исполнительное производство №* в отношении должника Лаврова Ю. В.; предметом исполнения являлось взыскание задолженности в пользу банка в сумме 1 062 192, 53 руб., указанной в судебном решении; административному истцу установлен пятидневный срок для добровольного исполнения.

Согласно подвергнутого обозрению в судебном заседании исполнительного производства и исходя из сообщения судебного пристава-исполнителя Кильдюшовой Н.Н., на 26.07.2019 остаток задолженности по исполнительному производству №* в отношении должника Лаврова Ю.В. составляет 26142,32 руб., остаток по исполнительному сбору 74353,48 руб.

В связи с неисполнением должником требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, (ДАТА) судебным приставом-исполнителем Кильдюшовой Н.Н. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 74353,48 руб. в рамках исполнительного производства №*.

Постановлением от 30 октября 2017 года обращено взыскание на пенсию и иные доходы должника в пределах 363 475,76 руб., из которых основной долг на сумму 289 122,28 руб., исполнительский сбор в сумме 74353,48 руб.

Согласно п. 74 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного ч. 3 ст. 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Как следует из материалов дела, должник не совершал умышленных действий по намеренному уклонению от исполнения решения суда, однако в силу своего имущественного положения не смог исполнить решение суда единовременно в полном объеме. Как следует из материала исполнительного производства, какого-либо имущества, на которое возможно обратить взыскание, у должника не имеется.

Кроме того, судом установлено, что размер пенсии Лаврова Ю.В. составляет 16859,90 руб., иных доходов не имеется; его супруга Л* получает пенсию в размере 15157,07 руб., из которой также производятся удержания по исполнительным документам, что подтверждено соответствующими документами (л.д.4-14).

Таким образом, учитывая выше изложенное, конкретные обстоятельства дела, принимая во внимание имущественное положение должника, его состояние здоровья, суд полагает возможным уменьшить на 1/4 часть размер исполнительского сбора в рамках исполнительного производства №* - до 55765,11 руб.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

    Административный иск Лаврова Ю. В. удовлетворить.

    Уменьшить размер подлежащего взысканию с Лаврова Ю. В. исполнительского сбора по постановлению судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Димитровграду УФССП России от 01 октября 2009 года по исполнительному производству №* до размера 55 765 (пятьдесят пять тысяч семьсот шестьдесят пять) рублей 11 копеек.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – 05 августа 2019 года.

Председательствующий судья                                   И.В. Евдокимова