Решение по делу № 33а-2959/2020 от 14.05.2020

Судья Тюрин А.С.                  Дело №33а-2959/2020

УИД 76RS0015-01-2019-002785-58

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по административным делам Ярославского областного суда в составе: председательствующего судьи Малахова В.А.,

судей Федотовой Н.П., Моисеевой О.Н.,

при секретаре Марковой О.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Ярославле

10 июля 2020 года

административное дело по апелляционной жалобе Евдокимова А.А. на решение Ленинского районного суда г. Ярославля от 19 февраля 2020 года, которым постановлено:

«Административный иск ИФНС России по Ленинскому району г. Ярославля удовлетворить.

Взыскать с Евдокимова А.А., проживающего по адресу: <адрес> в бюджет недоимку по транспортному налогу в размере 196 052 рубля, пени в размере 2 095 рублей 06 копеек, недоимку по налогу на имущество физических лиц в размере 697 рублей, пени в размере 07 рублей 49 копеек, а всего 198 851 рублей 55 копеек.

Взыскать с Евдокимова А.А. в бюджет государственную пошлину в размере 5 177 рублей 03 копейки.».

Заслушав доклад судьи Федотовой Н.П., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

ИФНС России по Ленинскому району г. Ярославля обратилась в суд с административным исковым заявлением, содержащим требование, взыскать с Евдокимова А.А. в бюджет задолженность по транспортному налогу в размере 196052 руб., пени в размере 2095,06 руб., а также задолженность по налогу на имущество физических лиц в размере 697 руб., пени в размере 7,49 руб.

В административном иске указано, что Евдокимов А.А. состоит на налоговом учете в ИФНС России по Ленинскому району г. Ярославля. Органами, осуществляющими регистрацию прав на транспортные средства и недвижимое имущество в налоговый орган были переданы сведения о наличие у ответчика на праве собственности транспортных средств: автомобили легковые: <данные изъяты>, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты>, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ; <данные изъяты>, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ; <данные изъяты>, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ; мототранспортное средство: <данные изъяты>, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ, а также недвижимого имущества - квартира по адресу: <адрес>, кадастровый номер №; жилой дом по адресу: <адрес>, кадастровый номер №. В соответствии со ст.363, 409 НК РФ уплата физическими лицами транспортного налога и налога на имущество физических лиц производится не позднее 01 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Согласно ст. 360, 405 НК РФ налоговым периодом признается календарный год. В установленный срок налоговым органом произведен расчет налогов, в адрес налогоплательщика отправлены налоговые уведомления об уплате налогов и пени. В связи с тем, что в установленный законом срок уплата налогов не произведена, Инспекцией было направлены требования от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате транспортного налога в размере 2 734 руб. и пени в размере 18,50 руб., от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате транспортного налога за 2017 год в размере 193 318 руб. и пени в размере 2 076,56 руб., об уплате налога на имущество физических лиц за 2017 год в размере 697 руб. и пени в размере 7,49 руб. В установленный срок сумма задолженности по налогу в бюджет не поступила. В соответствии со ст. 48 НК РФ инспекцией подано в судебный участок № 2 Ленинского судебного района г. Ярославля заявление о вынесении судебного приказа в отношении Евдокимова А.А. о взыскании задолженности по налогам и пени. 17.06.2019 г. мировым судьей был вынесен судебный приказ. Определением мирового судьи от 25.10.2019 г. судебный приказ отменен в связи с поступившими от Евдокимова А.А. возражениями. На момент предъявления искового заявления обязанность по уплате налога и пени ответчиком не исполнена.

Судом принято вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда. Доводы жалобы сводятся к неправильному определению обстоятельств, имеющих значение для дела, нарушению норм процессуального права.

Проверив законность и обоснованность решения суда в полном объеме, заслушав представителя ИФНС России по Ленинскому району г. Ярославля по доверенности Пупову А.А. по доводам жалобы, изучив материалы дела, судебная коллегия считает, что апелляционная жалоба не содержит правовых оснований к отмене решения суда и подлежит оставлению без удовлетворения.

Удовлетворяя исковые требования ИФНС России по Ленинскому району г.Ярославля, суд исходил из того, что Евдокимов А.А. является плательщиком транспортного налога и налога на имущество физических лиц, задолженность по налогам в установленный срок налогоплательщиком уплачена не была. Неуплата налога в установленный налоговым органом срок влечет начисление пени, сумма которых рассчитана верно.

С указанным выводом, изложенном в решении, судебная коллегия соглашается, считает его правильными, основанным на материалах дела и законе.

В соответствии с подп. 1 п.1 ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налогов досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей (ст. 357 НК РФ).

В соответствии со ст. 399 НК РФ налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований. Налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи. Налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (ст.ст.402, 409).

Судом установлено, что за административным ответчиком Евдокимовым А.А. зарегистрированы следующие объекты налогообложения: автомобили легковые: <данные изъяты>, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты>, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ; <данные изъяты>, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ; <данные изъяты>, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ,дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ; мототранспортное средство :<данные изъяты>, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ, а также недвижимого имущества - квартира по адресу: <адрес>, кадастровый номер №; жилой дом по адресу: <адрес>, кадастровый номер №.

До августа 2018 года Евдокимов А.А. состоял на учете в ИФНС №5 по ЯО.

Евдокимову А.А. направлены налоговые уведомления от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.10), от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.11), от ДД.ММ.ГГГГ №(л.д.13) на уплату налогов, содержащие сведения об объектах налогообложения, периоде начисления, ставках налога. Кроме того в налоговом уведомлении приведен расчет налогов, подлежащих уплате.

В связи с неуплатой налогов в установленный законом срок в соответствии со ст. 75 НК РФ налогоплательщику начислены пени на недоимку по указанным налогам.

В адрес налогоплательщика ДД.ММ.ГГГГ направлено требование от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате транспортного налога в размере 2 734 руб. и пени в размере 18,50 руб. за 2015 г., со сроком для добровольного исполнения до 10.08.2018 г. (л.д.14); требование от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате транспортного налога в размере 193 318 руб. и пени в размере 2 076,56 руб. за 2015-2017 г.г., об уплате налога на имущество физических лиц за 2017 год в размере 697 руб. и пени в размере 7,49 руб., со сроком для добровольного исполнения до 13.02.2019 г.(л.д.16).

Поскольку требования об уплате налогов и пени Евдокимовым А.А. не были исполнены, налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка № 2 Ленинского судебного района г. Ярославля с заявлением о выдаче судебного приказа.

17 июня 2019 года мировым судьей судебного участка №2 Ленинского судебного района города Ярославля был вынесен судебный приказ о взыскании с Евдокимова А.А. задолженности по оплате транспортного налога и налога на имущество физических лиц и пени за 2015-2017 г.г. Евдокимовым А.А. были поданы возражения относительно исполнения судебного приказа. Определением от 25 октября 2019 года мировым судьей судебный приказ отменен.

Указанные выше обстоятельства послужили основанием обращения административного истца в суд с настоящим иском.

В соответствии с часть 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд, в числе прочего, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом.

Согласно пункту 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 69 Налогового кодекса РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

В свою очередь, недоимка образуется в результате неисполнения налогоплательщиком обязанности по уплате налога, о которой налоговый орган сообщает путем направления налогового уведомления.

Пунктом 2 статьи 52 Налогового кодекса РФ установлено, что в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента.

В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Аналогичные положения содержатся в абзаце 2 пункта 3 статьи 363 (транспортный налог), пункте 3 статьи 409 (налог на имущество физического лица) Налогового кодекса РФ, согласно которым направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Таким образом, в соответствии с приведенными выше нормами налогового законодательства допускается исчисление налоговыми органами налога на имущество, транспортного налога за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления, т.е. направление налогового уведомления в 2018 году о необходимости уплаты соответствующих налогов за 2015,2016 годы не противоречит налоговому законодательству и допустимо.

С выводом суда о том, что административный иск о взыскании задолженности по налогам и пени за 2015 год в сумме 2734 руб. по трем транспортным средствам (налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ и требование № от ДД.ММ.ГГГГ, выставленное ИФНС №5 по Ярославской области) с Евдокимова А.А. подан в Ленинский районный суд г. Ярославля в установленный законом срок, судебная коллегия согласиться не может, вместе с тем полагает, что пропущенный срок подлежит восстановлению, поскольку в налоговой инспекции по Ленинскому району налогоплательщик состоит на учете только с августа 2018 года, ранее он состоял в ИФНС №5 по ЯО и как следует из материалов дела, обращаясь в суд ИФНС России по Ленинскому району г.Ярославля просила восстановить пропущенный срок. По мнению судебной коллегии пропуск срока незначительный, связан с миграцией налогоплательщика.

Таким образом, разрешая заявленные требования, суд пришел к правильному выводу о взыскании с административного ответчика недоимки по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц и пени в заявленном налоговым органом размере. Обоснованных возражений по расчету административного истца и доказательств исполнения обязанности по уплате начисленного налога административным ответчиком не представлено.

Довод жалобы о том, что о судебном заседании, назначенном на 19.02.2020 года, административный ответчик – Евдокимов А.А., судом не извещался, является несостоятельным.

Как следует из материалов дела, о дате судебного заседания, назначенного на 19.02.2020 г. Евдокимов А.А. извещался районным судом надлежащим образом, что подтверждается имеющимся на л.д. 44 почтовым конвертом с судебным извещением на 19.02.2020 г. и копией административного иска, направленным судом первой инстанции по адресу, указанному в административном исковом заявлении и подтвержденным административным ответчиком в апелляционной жалобе. Конверт вернулся был возвращен в суд без вручения в связи с истечением срока хранения. При таких обстоятельствах суд правомерно рассмотрел дело в отсутствие Евдокимова А.А.

Довод жалобы о том, что судом не исследованы доказательства, имеющие значение для дела, в частности, что ИФНС России по Ленинскому району г.Ярославля при обращении в суд с административным иском не учтено наличие вступившего в законную силу судебного приказа мирового судьи судебного участка №1 Кировского судебного района города Ярославля о взыскании с Евдокимова А.А. задолженности по оплате транспортного налога и налога на имущество физических лиц и пени за 2015-2016 годы, судебной коллегией не принимается с учетом следующего.

Из представленных в материалы дела доказательств, в том числе возражений административного истца на жалобу видно, что Евдокимов А.А. до ДД.ММ.ГГГГ состоял на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России №5 по Ярославской области.

Межрайонной ИФНС России №5 по Ярославской области направлено налоговое уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № по транспортному налогу за 2015 год, на общую сумму 2734,00 рублей, а именно: по автомобилю <данные изъяты> сумма налога - 1 048,00 рублей, по мотоциклу <данные изъяты> - 1 393,00 рублей, по автомобилю <данные изъяты> - 293,00 рублей.

Согласно карточке «Расчета с бюджетом» ДД.ММ.ГГГГ Межрайонной ИФНС России №5 по Ярославской области по транспортному налогу за 2015 г. начислен налог в размере 1686,00 рублей. Транспортный налог за 2015 г. уплачен налогоплательщиком ДД.ММ.ГГГГ В связи с тем, что за предыдущие периоды за налогоплательщиком числилась задолженность, то уплаченная сумма была зачтена в счет уплаты задолженности за 2014 и 2016 гг., а именно: за 2014 г. - 1439,90 рублей, за 2016 г. - 246,10 рублей. Однако, по данным налогового органа, сумма налога в размере 1686,00 рублей была уменьшена и начислено налога по расчету за 2015 г. - 2734,00 рубля. Далее, данная сумма уменьшена, что отражается в карточке «Расчетов с бюджетом», а затем вновь начислена налогоплательщику за период 2015 г.

Таким образом, первоначальная сумма 1686,00 рублей отражена в карточке по двум транспортным средствам: по мотоциклу <данные изъяты> - 1 393,00 рублей, и по автомобилю <данные изъяты> - 293,00 рублей, а сумма - 2734 рубля по трем транспортным средствам: по автомобилю <данные изъяты> сумма налога - 1 048,00 рублей, по мотоциклу <данные изъяты> - 1 393,00 рублей, по автомобилю <данные изъяты> -293,00 рублей.

Налогоплательщиком не исполнена обязанность по уплате налога и Межрайонной ИФНС России №5 по Ярославской области выставлено вышеуказанное требование от ДД.ММ.ГГГГ № по транспортному налогу и пени за 2015 г.

Кроме того межрайонной ИФНС России №5 по Ярославской области выставлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 23 999,07 руб. (л.д.67), а именно: по транспортному налогу за 2015 г. в сумме-2487,90 руб., пени за 2015 г. - 47,56 руб., по транспортному налогу за 2016 г. - 20 768,00 руб., пени за 2016 г. - 397,01 руб., на общую сумму налог: 23 255,90 руб., пени - 444,57 руб., а также налог на имущество физических лиц за 2016 г. - 293,00 руб. и пени за 2016 г. - 5,60 руб.

Поскольку данное требование Евдокимовым А.А. не исполнено, налоговый орган ДД.ММ.ГГГГ обратился в судебный участок №1 Кировского судебного района г. Ярославля с заявлением о вынесении судебного приказа.

Мировым судьей судебного участка №1 Кировского судебного района г.Ярославля вынесен судебный приказ от 09.10.2018 №2а-4344/2018, взыскиваемая сумма налога составила: 21 211,91 рублей, в том числе, по транспортному налогу за 2016 г. -20 521,90 руб. (остаток от суммы 20 768,00 руб. - 246,10 руб.), пени за 2016 г. - 397,01 рублей, а также налог на имущество физических лиц за 2016 г. - 293,00 руб. Судебный приказ не отменен.

Таким образом согласно карточке «Расчетов с бюджетом», по данному судебному приказу числится задолженность в размере 20 521,90 рублей за 2016 год.

Согласно карточке «Расчеты с бюджетом» у Евдокимова А.А. имеется задолженность по транспортному налогу за 2015 г. - 2734,00 рублей и 44370,00 руб., по транспортному налогу за 2016 год в размере 44370,00 руб., по транспортному налогу за 2017 г.в размере 104 578,00 рублей, по налогу на имущество физических лиц за 2017 год в размере 697,00 рублей.

Данная недоимки не погашены налогоплательщиком.

С ДД.ММ.ГГГГ Евдокимов А.А. состоит на налоговом учете в ИФНС России по Ленинскому району г. Ярославля, в связи с чем, вся недоимка налогоплательщика передана в Инспекцию по Ленинскому району г.Ярославля.

В связи с тем, что задолженность не погашена налогоплательщиком, в соответствии со ст.69 и ст.70 НК РФ ИФНС России по Ленинскому району г.Ярославля выставлено требование от 15.01.2019 №518 по транспортному налогу за 2015-2017 гг. в размере 193 318,00 рублей (включает в себя суммы: 44 370,00 руб. - за 2015 г., 44 370,00 руб. - за 2016 г., 104 578,00 руб. - за 2017 г.), пени по транспортному налогу за 2015-2017 гг. в размере 2 076,56 рублей (включает в себя: 476,61 руб. - за 2015 г., 476,61 руб. - за 2016 г., 1 123,34 руб. - за 2017 г.), по налогу на имущество физических лиц за 2017 год в размере 697,00 рублей, пени по налогу на имущество физических лиц за 2017 год в размере 7,49 рублей. Данное требование также не исполнено налогоплательщиком.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия считает решение суда законным и обоснованным, постановленным при правильной оценке представленных по делу доказательств. Обстоятельства, имеющие значение для дела, судом первой инстанции установлены правильно. Всем представленным доказательствам суд дал надлежащую правовую оценку в соответствии со ст. 84 КАС РФ, оснований для переоценки которой у судебной коллегии не имеется.

На основании изложенного, оснований для отмены решения суда, в том числе по доводам апелляционной жалобы, не имеется.

Руководствуясь ст. 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

Решение Ленинского районного суда г. Ярославля от 19 февраля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Евдокимова А.А. - без удовлетворения.

Кассационная жалоба (представление) могут быть поданы во Второй кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий

Судьи