Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2142/2014 ~ М-2098/2014 от 27.10.2014

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

24 ноября 2014 года        гор. Сегежа

Сегежский городской суд Республики Карелия

в составе председательствующего судьи Петровой С.А.,

при секретаре Шараповой Н.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокопович В.А. к муниципальному казённому дошкольному образовательному учреждению - детскому саду №... III категории ... о взыскании задолженности по заработной плате,

установил:

Прокопович В.А. обратилась с иском к ответчику по тем основаниям, что работает в МКДОУ - детском саду №... оператором по стирке белья и её заработная плата менее минимального размера оплаты в Российской Федерации, который с ХХ.ХХ.ХХ. составляет <...> руб. В связи с изложенным, истица просила взыскать с ответчика задолженность по заработной плате за период с <...> г. в сумме <...> руб.

В последующем истица уточнила заявленные требования, просила взыскать задолженность согласно расчёту <...>

В судебном заседании истица Прокопович В.А. заявленные требования поддержала.

Ответчик МКДОУ - детский сад №... в судебное заседание своего представителя не направил, судом принимались меры к его надлежащему извещению.

Третье лицо администрация Сегежского муниципального района в судебное заседание своего представителя не направила, о времени и месте рассмотрения дела извещена. В направленных возражениях представитель Ш. с заявленными требованиями не согласилась, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

Заслушав лицо, участвующее в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что стороны состоят в трудовых отношениях. С ХХ.ХХ.ХХ. истица работает в МКДОУ - детском саду №... согласно трудовому договору №... от ХХ.ХХ.ХХ.. Согласно дополнительному соглашению от ХХ.ХХ.ХХ. к трудовому договору №... от ХХ.ХХ.ХХ. истица работает в должности <...>. По условиям трудового договора №... от ХХ.ХХ.ХХ. и дополнительного соглашения к трудовому договору от ХХ.ХХ.ХХ. истице с ХХ.ХХ.ХХ. установлен должностной оклад в размере <...> руб., 12 % - выплаты за вредные условия, 50% - процентная надбавка за работу в районах Крайнего Севера (приравненных к ним местностям), 30% - районный коэффициент к заработной плате.

Согласно трудовому договору №... от ХХ.ХХ.ХХ. истица принята на <...> ставки по должности (профессии) швеи. По условиям трудового договора №... от ХХ.ХХ.ХХ. и дополнительного соглашения от ХХ.ХХ.ХХ. к трудовому договору №... от ХХ.ХХ.ХХ. истице установлено должностной оклад в размере <...> руб., 12 % - выплаты за вредные условия, 50% - процентная надбавка за работу в районах Крайнего Севера (приравненных к ним местностям), 30% - районный коэффициент к заработной плате.

Также согласно трудовому договору №... от ХХ.ХХ.ХХ. истица принята на <...> ставки по должности (профессии) кастелянши. По условиям трудового договора №... от ХХ.ХХ.ХХ. и дополнительного соглашения от ХХ.ХХ.ХХ. к трудовому договору №... от ХХ.ХХ.ХХ. истице установлено должностной оклад в размере <...> руб., 12 % - выплаты за вредные условия, 50% - процентная надбавка за работу в районах Крайнего Севера (приравненных к ним местностям), 30% - районный коэффициент к заработной плате.

В соответствии со ст. 21 Трудового кодекса РФ работник имеет право на своевременную и в полном объёме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

Учитывая, что Федеральным законом «О минимальном размере оплаты труда» минимальный размер оплаты труда с 01.01.2014 установлен в размере 5554 руб. в месяц, размер выплачиваемой истцам заработной платы за период с <...> г. без учёта районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж был ниже минимального размера оплаты труда в Российской Федерации.

Федеральным законом от 20.04.2007 № 54-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О минимальном размере оплаты труда» и другие законодательные акты Российской Федерации» из ст. 129 Трудового кодекса РФ была исключена ч. 2, которая определяла минимальную заработную плату (минимальный размер оплаты труда) как устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда, и указывала на то, что в величину минимального размера оплаты труда не включаются компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты. С 01.09.2007 также признано утратившим силу положение о том, что размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным группам работников не могут быть ниже минимального размера оплаты труда (ч. 4 ст. 133 Трудового кодекса РФ).

Действующей в настоящее время ч. 3 ст. 133 Трудового кодекса РФ установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Часть 1 ст. 129 Трудового кодекса РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и даёт понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

Согласно указанной статье оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определённой сложности за календарный месяц без учёта компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

В субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (ст. 133.1 Трудового кодекса РФ).

Таким образом, трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, включающая в себя все элементы, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

В силу правового регулирования положения гл. 50 Трудового кодекса РФ районный коэффициент для работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера, и процентная надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера должны начисляться к совокупной заработной плате работников, размер которой без этих коэффициента и надбавки не может быть менее минимального размера труда, установленного федеральным законом на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с Конституцией РФ в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда (ч. 2 ст. 7); каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (ч. 3 ст. 37).

По смыслу приведённых конституционных положений, институт минимального размера оплаты труда по своей конституционно-правовой природе предназначен для установления того минимума денежных средств, который должен быть гарантирован работнику в качестве вознаграждения за выполнение трудовых обязанностей с учётом прожиточного минимума.

Часть 3 ст. 133 Трудового кодекса РФ предусматривает, что месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

При этом положениями ст. 2 Трудового кодекса РФобеспечивается право каждого работника на справедливые условия труда, которое в соответствии с Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах включает справедливую зарплату и равное вознаграждение за труд равной ценности.

Установление работнику справедливой заработной платы обеспечивается положениями Трудового кодекса РФ, предусматривающими обязанность работодателя обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности (ст. 22), зависимость заработной платы каждого работника от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда, запрещение какой бы то ни было дискриминации при установлении и изменении условий оплаты труда (ст. 132); основные государственные гарантии по оплате труда работника (ст. 130); повышенную оплату труда работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями (ст. 146).

Заработная плата конкретного работника устанавливается в трудовом договоре в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, которые разрабатываются на основе требований трудового законодательства (части 1, 2 ст. 135 Трудового кодекса РФ) и должны гарантировать каждому работнику определение его заработной платы с учётом установленных законодательством критериев, в том числе условий труда. При этом оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате (статьи 148, 315, 316, 317 Трудового кодекса РФ).

Из этого следует, что при разработке системы оплаты труда работодатель должен установить обоснованную дифференциацию оплаты труда, в том числе в зависимости от условий, в которых осуществляется трудовая деятельность. В соответствии с международными нормами и требованиями российского трудового законодательства не допускается установление заработной платы в одинаковом размере работникам, выполняющим работу по одной и той же профессии, специальности или должности (тарифицированную по одному разряду) в различных условиях.

Изменения, внесённые в статьи 129, 133 Трудового кодекса РФ Федеральным законом от 20.04.2007 № 54-ФЗ, не затрагивают правил определения заработной платы работника и системы оплаты труда. При установлении системы оплаты труда каждым работодателем должны в равной мере соблюдаться как норма, гарантирующая работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и правила статей 2, 130, 132, 135, 146, 148, 315, 316, 317 Трудового кодекса РФ, в том числе правило об оплате труда, осуществляемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях.

Положения гл. 50 Трудового кодекса РФ устанавливают особенности оплаты труда работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера, и направленные на обеспечение государственных гарантий повышенной по сравнению со всеми остальными категориями работников оплаты труда; не были изменены законодателем при внесении изменений в статьи 129, 133 Трудового кодекса РФ.

Таким образом, при установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, в соответствии со статьями 315, 316, 317 Трудового кодекса РФ должны быть компенсированы специальными коэффициентом и надбавкой к заработной плате. Это означает, что заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.

В судебном заседании нашло своё подтверждение, что размер недоначисленной заработной платы истицы по должностям швеи, кастелянши составляет за <...> г. - <...> руб., <...> г. - <...> руб., за <...> руб., итого: <...> руб.

Размер недоначисленной заработной платы истицы по должности <...> составляет за <...> г. - <...> руб., <...> г. - <...> руб., за <...> руб., итого: <...> руб.

Итого общая задолженность недоначисленной заработной платы составила <...> руб.

В соответствие со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобождён, взыскиваются с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворённой части исковых требований.

Учитывая, что МКДОУ - детский сад №... финансируется за счёт бюджетных средств, является некоммерческой организацией, суд считает возможным на основании статьи 333.20 Налогового кодекса РФ снизить размер взыскиваемой государственной пошлины до <...> руб.

На основанииизложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковые требования Прокопович В.А. удовлетворить.

Взыскать с муниципального казённого дошкольного образовательного учреждения - детского сада №... III категории ... задолженность по заработной плате в пользу Прокопович В.А. за период с <...> года в размере <...> руб. (<...>

Взыскать с муниципального казённого дошкольного образовательного учреждения - детского сада №... III категории ... государственную пошлину в доход бюджета Сегежского муниципального района в размере <...> руб. <...>

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Сегежский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья подпись         С.А. Петрова

Копия верна Судья         С.А. Петрова

Справка: решение в окончательной форме

в порядке ч. 2 ст. 199 ГПК РФ изготовлено 29.11.2014.