Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-50/2017 (12-734/2016;) от 23.12.2016

Дело № 12-50/2017

РЕШЕНИЕ

<дата> г.Владивосток

Судья Советского районного суд г.Владивостока Юлбарисова С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Елгунова В. А. на постановление административной комиссии ВГО по Советскому району от <дата> № 6/963 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.21 Закона Приморского края № 44-КЗ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии ВГО по Советскому району от <дата> № 6/963 Елгунов В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.21 Закона Приморского края от <дата> <номер>-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае» (далее – Закон Приморского края <номер>-КЗ), и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 5 000 руб.

Елгунов В.А. с вышеуказанным постановлением не согласился, обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление от <дата> № 6/963 отменить, производство по делу прекратить. Считает, что привлечен к административной ответственности неправомерно. Кроме того, при составлении акта и протокола об административном правонарушении допущены ряд грубейших процессуальных нарушений.

Елгунов В.А. в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, судебная корреспонденция возвращена в суд за истечением срока хранения.

Представитель административной комиссии ВГО по Советскому району в судебное заседание не явился, имеется ходатайство о рассмотрении жалобы в его отсутствие (л.д. 37-38).

При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть административный материал в отсутствие заявителя и представителя административной комиссии ВГО по Советскому району.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, возражений на неё, давая оценку фактическим обстоятельствам дела, всем имеющимся доказательствам в их совокупности, суд не находит оснований для отмены постановления в силу следующего.

Согласно ст. 30.6 КРФоАП, судья проверяет законность и обоснованность вынесенного постановления, соответствует ли оно цели закона, вынесено ли оно с учетом соблюдения иных процессуальных правил вынесения постановления.

В соответствии со ст. 24.1 КРФоАП, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ст. 26.1 КРФоАП по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Из протокола об административном правонарушении серии <номер>-КЗ № 035213 от <дата> следует, что <дата> в 10:30 по адресу: г.Владивосток, ул.Русская, 66 начальник хозяйственного отдела ООО микрофинансовой организации «Мега ДВ 25» Елгунов В.А., являясь ответственным за надлежащее содержание территории, прилегающей к офису финансовой компании, не принял меры по удалению от снежно-ледяных образований территории, прилегающей к офису; посыпке противогололедной смесью (в зоне санитарной ответственности) (л.д. 5-6).

Постановлением административной комиссии ВГО по Советскому району от <дата> Елгунов В.А. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 7.21 Закона Приморского края № 44-КЗ с назначением ему наказания в виде штрафа в размере 5 000 руб. (л.д. 7-8).

Основанием для привлечения Елгунова В.А. к административной ответственности по статье 7.21 Закона об административных правонарушениях в Приморском крае послужил выявленный в ходе проверки факт нарушения п.п. 4.4.2, <дата> "Правил благоустройства территорий Владивостокского и Артемовского городских округов, поселений, входящих в состав Надеждинского и Шкотовского муниципальных районов Приморского края" от <дата> № 268-ПА (л.д. 4).

Приказом от <дата> № 34-Т Елгунов В.А. принят на должность начальника хозяйственного отдела (л.д. 23). Согласно должностной инструкции в обязанности Елгунова В.А. входит обеспечение выполнения работ по благоустройству и содержанию территории в надлежащем состоянии (л.д. 20-22).

Пунктом 3.1.5 Правил благоустройства территорий Владивостокского и Артемовского городских округов, поселений, входящих в состав Надеждинского и Шкотовского муниципальных районов Приморского края от <дата> № 268-ПА предусмотрено, что собственники или иные владельцы объектов недвижимости и связанных с ними земельных участков непосредственно или через специализированные организации в соответствии с заключенным с ними договором обеспечивают очистку от снега в период снегопада в соответствии с пунктом 4.2 настоящих Правил.

Уборка снега проводится в день окончания снегопада, включая выходные и праздничные дни. После окончания снегопада работы по уборке снега должны быть завершены не позднее 8 часов с момента окончания снегопада. Полностью работы по уборке снега и скола льда на закрепленных территориях общего пользования должны быть закончены не позднее двух суток с момента окончания снегопада (пункт 4.2.2 Правил).

Статья 7.21 Закона Приморского края <номер>-КЗ предусматривает ответственность за нарушение установленных муниципальными нормативными правовыми актами иных норм и правил в сфере благоустройства, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц – от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц – от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Как следует из содержания ч. 1, 2 ст. 26.2 КРФоАП, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии с п. 4.2. Правил благоустройства территорий Владивостокского и Артемовского городских округов, поселений, входящих в состав Надеждинского и Шкотовского муниципальных районов Приморского края от <дата> № 268-ПА, запрещается сброс, складирование и хранение отходов, растительного и иного грунта вне специально отведенных мест.

Правила благоустройства территории обязательны для всех физических и юридических лиц, независимо от их организационно-правовых форм.

Факт совершения заявителем административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 7.21 Закона N 44-КЗ, подтвержден материалами дела, в частности, протоколом об административном правонарушении серии <номер>-КЗ № 035213 от <дата>, фотоматериалами, в связи с чем, суд приходит к выводу о доказанности в действиях Елгунова В.А. события административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.21 Закона N 44-КЗ.

Согласно ст. 1.5 КРФоАП лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КРФоАП административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Доказательств, подтверждающих отсутствие у Елгунова В.А. реальной возможности соблюдения требований действующего законодательства, а также принятия всех мер, направленных на предупреждение совершения административного правонарушения, в материалы дела не представлено.

Действия Елгунова В.А. правильно квалифицированы по ст.7.21 Закона Приморского края <номер>-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае».

Доводы Елгунова В.А., изложенные в жалобе не состоятельны, и не могут служить основанием к отмене постановления.

Административное дело рассмотрено в соответствии с п. 4 ст. 12.3 Закона Приморского края от <дата> N 44-КЗ "Об административных правонарушениях в Приморском крае" административной комиссией, наказание назначено в пределах санкции, предусмотренной ст. 7.21 Закона Приморского края от <дата> N 44-КЗ "Об административных правонарушениях в Приморском крае".

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии ВГО по Советскому району № 6/963 от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.21 Закона Приморского края № 44-КЗ в отношении Елгунова В. А. - оставить без изменения, а жалобу Елгунова В. А. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 дней.

Судья С.А. Юлбарисова