Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-8172/2016 ~ М-6639/2016 от 10.10.2016

Дело №2а-8172/16

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 ноября 2016 года Коминтерновский районный суд г. Воронежа в составе: председательствующего судьи Н.А. Кашириной, при секретаре Ванюковой И.В.,

с участием представителя административного истца Ткачук Д.Э., действующего на основании доверенности от 15.07.2016 г. и диплома о высшем юридическом образовании,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску ИФНС России по Левобережного району г. Воронежа к Еремину А.В. о взыскании задолженности по налогам, пени.

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по Левобережному району г. Воронежа обратилась в суд с иском к Еремину А.В., в котором просит взыскать с ответчика задолженность по транспортному налогу за 2014 г. в сумме 930,00 руб., пени за период с 23.05.2014 г. по 22.09.2014 г., с 29.11.2014 г. по 20.08.2015 г. в размере 2416,58 рублей, пени по налогу на имущество за период с 02.06.2014 по 20.08.2015 г. в размере 23,99 рублей, всего в размере 3370,57 рублей. В обоснование исковых требований указано, что Еремин А.В. являлся владельцем транспортных средств: грузового автомобиль <данные изъяты>, (ДД.ММ.ГГГГ) года выпуска, г/н (№) с 26.04.2007 г. по

    г.; грузового автомобиля, <данные изъяты> (ДД.ММ.ГГГГ) года выпуска, г/н (№), с 17.04.2007 г. по 02.03.2012 г.; легковой автомобиль, <данные изъяты>, (ДД.ММ.ГГГГ) года выпуска, г/н (№), с 13.05.2008 г. по 04.03.2014 г.; легковой автомобиль, <данные изъяты>), (ДД.ММ.ГГГГ) года выпуска, г/н (№), с

    г.; легкового автомобиля <данные изъяты>, (ДД.ММ.ГГГГ) года выпуска, г/н (№), с 27.11.2010 г. по 12.10.2013 г. Кроме того, по сведениям органов государственной регистрации, Еремин А.В. является собственником имущества: квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, кадастровый (№), площадью 43,90 кв.м., с 19.04.2001 г. по

    г.; квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, кадастровый (№), площадью 98,90 кв.м., с

                г. Таким образом, Еремин А.В. является налогоплательщиком транспортного налога и налога на имущество на основании ст. 357 НК РФ, Федерального Закона «О налогах на имущество физических лиц» от 09.12.1991 г. (№).

Налогоплательщику было направлено налоговое уведомление об уплате транспортного и имущественного налогов, которое было оставлено без исполнения, в связи с чем, в соответствии со ст.75 НК РФ, начислены пени. В связи с неуплатой ответчиком налога налоговым органом было направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа от 03.07.2014 г. на сумму транспортного налога за 2011 г. - 16540,00 рублей, за 2012 г. - 8606,67 рублей, по налогу на имущество за 2011 г. - 164,56 рублей, за 2012 г. в сумме 27,41рублей, пени по транспортному налогу в сумме 214,45 рублей, пени по имущественному налогу - 1,67 рублей, в срок - до 14.08.2014 г.; требование от 22.09.2014 г.на сумму пени по транспортному налогу - 636,47 рублей, пени по имуществу физических лиц - 4,86 рублей, в срок до 12.11.2014 г.; требование от 20.08.2015 г. на сумму пени по транспортному налогу - 2202,13 рублей, пени по имущественному налогу - 22,53 рублей, в срок - до 01.10.2015 г.; требование от 05.11.2015 г. на сумму задолженности по транспортному налогу за 2014 г. -930,00 рублей, в срок - до 02.02.2016 г. До настоящего времени задолженность по налогам ответчиком не уплачена, в связи с чем административным истцом предъявлен настоящий иск в суд (л.д.6-10).

Административный ответчик Еремин А.В. в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела был извещен судом надлежащим образом, о причине неявки суд не уведомил, заявлений и ходатайств в суд не представил.

При указанных обстоятельствах, с учетом положений ст. 289 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося административного ответчика.

В судебном заседании представитель административного истца Ткачук Д.Э, действующий на основании доверенности от 15.07.2016 г. и диплома о высшем юридическом образовании, поддержал заявленные требования и просил суд удовлетворить их в полном объеме. Кроме того, представитель административного истца восстановить пропущенный процессуальный срок подачи настоящего административного иска в суд.

Административный ответчик Еремин А.В. в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела был извещен судом надлежащим образом, о причине неявки суд не уведомил, заявлений и ходатайств в суд не представил.

При указанных обстоятельствах, с учетом положений ст. 2.89 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося административного ответчика.

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав представленные по делу письменные доказательства, находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.З ч.З ст.1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц (далее - административные дела о взыскании обязательных платежей и санкций).

Согласно ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги. Одновременно по смыслу ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу пп. 9, 14 п. 1 ст. 31 НК РФ налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени и штрафы в порядке, установленном Налоговым кодексом, предъявлять в суды общей юрисдикции или арбитражные суды иски: о взыскании недоимки, пеней и штрафов за налоговые правонарушения в случаях, предусмотренных НК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в томчисле денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Из материалов дела следует, что Еремин А.В. являлся владельцем транспортных средств: грузового <данные изъяты>, (ДД.ММ.ГГГГ) года выпуска, г/н (№) с 26.04.2007 г. по 05.04.2012 г.; грузового автомобиля, <данные изъяты>, (ДД.ММ.ГГГГ) года выпуска, г/н (№), с 17.04.2007 г. по 02.03.2012 г.; легковой автомобиль, <данные изъяты>, (ДД.ММ.ГГГГ) года выпуска, г/н (№), с 13.05.2008 г. по 04.03.2014 г.; легковой автомобиль, <данные изъяты>), (ДД.ММ.ГГГГ) года выпуска, г/н (№), с 12.10.2013 г.; легкового автомобиля <данные изъяты>, (ДД.ММ.ГГГГ) года выпуска, г/н (№), с 27.11.2010 г. по 12.10.2013 г. Кроме того, по сведениям органов государственной регистрации, Еремин А.В. является собственником <адрес> кадастровый (№), площадью 43,90 кв.м., с 19.04.2001 г. по

    г.; квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, кадастровый (№), площадью 98,90 кв.м., с

    г.

В связи с этим ответчик является налогоплательщиком транспортного и имущественного налогов на основании ст. 357 НК РФ, Федерального Закона «О налогах на имущество физических лиц» от 09.12.1991 г. (№).

Судом установлено, что ИФНС России по Левобережному району г. Воронежа в адрес Еремина А.В. было направлено налоговое уведомление (№) от 26.03.2015 г. об уплате транспортного налога в размере 930 рублей, налоговое уведомление (№) по уплате транспортного налога в размере 5070 рублей, налоговое уведомление (№) на уплату транспортного налога - 8606,67 рублей, имущественного налога - 27.41 рублей, налоговое уведомление (№) по имущественному налогу на суммы 164,56 рублей, налоговое уведомление (№) на уплату транспортного налога - 16540,00 рублей.

В связи с неуплатой налога налоговым органом ответчику было направлено требование (№) от 03.07.2014 г. об уплате налога, сбора, пени, штрафа на сумму налога - 25338,64 рублей, пени- 216,12 рублей, со сроком исполнения 14.08.2014 года; требование (№) от 22.09.2014 г. об уплате налога, сбора, пени, штрафа на сумму пени- 641,33 рублей, со сроком исполнения 12.11.2014 года; требование (№) от 20.08.2015 г. об уплате налога, сбора, пени, штрафа на сумму пени- 2224,66 рублей, со сроком исполнения (ДД.ММ.ГГГГ); требование (№) об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 05.11.2015 года на сумму налога -930,00 рублей, со сроком исполнения 02.02.2016 года.

По истечении сроков платежа недоимка по транспортному налогу, налогу на имущество в бюджет не поступила.

Согласно п.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно п.З ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве, (в ред. Федерального закона от 08.03.2015 N 23-Ф3)

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Таким образом, требования части 3 статьи 48 НК РФ могут быть применены только в случае вынесения по рассматриваемым судом требованиям судебного приказа и его последующей отмены мировым судьей.

При этом, административным истцом при подачи административного иска о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов должен быть соблюден шестимесячный срок для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, а также шестимесячный срок для обращения в суд со дня вынесения судом определения об отмене судеоного приказа.

Как было установлено судом, определением мирового судьи судебного участка №9 Коминтерновского района г. Воронежа от 15.08.2016 года в выдаче судебного приказа о взыскании с Еремина А.В. задолженности по налогам, пени - отказано.

Таким образом, судебный приказ по рассматриваемому спору, судом не выносился, в связи с чем требования ч.З ст.48 НК РФ неприменимы.

Согласно п. 48 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 г. №36 «О некоторых вопросах применении судами Кодекса Административного судопроизводства РФ» если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке. В данном случае в административном исковом заявлении указываются сведения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа; к административному исковому заявлению прилагается соответствующее определение мирового судьи (пункт 2 статьи 48 НК РФ, часть 3 статьи 123.4, часть 1 статьи 286, статья 287 Кодекса).

Таким образом, срок обращения в суд с настоящим административным иском по требованиям (№) от 22.09.2014 года и (№) от 20.08.2015 года истек 01.04.2016 года, по требованию (№) от 05.11.2015 года истек 02.08.2016 года.

Вместе с тем, административный истец обратился в Коминтерновский районный суд г. Воронежа 10.10.2016 года, т.е. после истечения, установленного законом срока для обращения в суд с соответствующим иском.

Из буквального толкования норм права о порядке взыскания налога, пеней и штрафа, предусмотренных п. 2, п. 3 ст. 48 НК РФ следует, что судебная процедура взыскания недоимки не может быть начата без восстановления срока для обращения в суд, для чего необходимо обратиться с заявлением о восстановлении пропущенного по уважительной причине установленного законом шестимесячного срока.

Вместе с тем, ходатайство представителя административного истца о восстановлении срока удовлетворению не подлежит, поскольку им не

представлены доказательства уважительности причин пропуска срока для обращения в суд.

В соответствии с ч.б ст.289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В соответствии с ч.4 ст.289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что на момент обращения в суд с исковым заявление ИФНС России по <адрес> утратило право на обращения в суд с заявлением о взыскании с Еремина 7CS. " задолженности по транспортному и имущественному налогам, пени, поскольку исковое заявление подано административным истцом за пределами шестимесячного срока, предусмотренного на обращение в суд с административным иском, а основания для его восстановления, отсутствуют.

Таким образом, законные основания для взыскания с административного ответчика задолженности по транспортному и имущественному налогам, пени у суда отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ИФНС России по Левобережного району г. Воронежа к Еремину А.В. о взыскании задолженности по налогам, пени, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной формечерез Коминтерновский районный суд г. Воронежа.

Судья:

        Решение принято в окончс    х х    2.2016 года.

Н.А. Каширина