Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-339/2021 ~ М-237/2021 от 21.04.2021

№ 2-339/2021

УИД № 35RS0022-01-2021-000437-28

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Тотьма                                                                       16 ноября 2021 г.

Тотемский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Линьковой Т.А.,

при секретаре Кокине С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации сельского поселения Калининское к наследникам умершего владельца земельной доли ФИО1 о признании права муниципальной собственности на земельную долю,

установил:

Администрация сельского поселения Калининское обратилась в Тотемский районный суд Вологодской области с исковым заявлением к наследникам умершего владельца земельной доли ФИО1 о признании права муниципальной собственности на 1 земельную долю общей площадью 8,9 га, находящуюся в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером ... (земельные доли), расположенный на территории сельского поселения Калининское Тотемского района Вологодской области.

В обоснование требований указано, что в соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Во исполнение Постановления Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04.09.1992 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27.12.1991 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Администрацией Тотемского района Вологодской области было вынесено постановление № 252 от 24.06.1994 «О выдаче свидетельств на право собственности на землю по колхозу «Родина», в соответствии с которым в долевую собственность граждан предоставлено 3499,00 га сельскохозяйственных угодий.

Указанным постановлением был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, всего 433 человека, с определением размера доли каждого собственника: для постоянно работающих и пенсионеров - 8,9 га, для работников социальной сферы - 2,0 га, что соответствует 116 баллогектарам.

Земельный участок с кадастровым номером ..., площадью 1526,6 га, находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории сельского поселения Калининское Тотемского района Вологодской области.

В соответствии с нормами статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация муниципального образования «Вожбальское» составила список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (список невостребованных земельных долей). Данный список был опубликован приложением к газете «Тотемские вести» от 31 августа 2011 г., размещен на информационных щитах 22 августа 2011 г. муниципального образования «Вожбальское».

С момента публикации 31 августа 2011 г. до даты проведения общего собрания 21 декабря 2011 года принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявившие возражения, были исключены из списка невостребованных долей. Указанное общее собрание своим решением не утвердило список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. По истечении четырех месяцев со дня публикации невостребованных земельных долей администрация муниципального образования «Вожбальское» постановлением от 25.01.2012 г. № 6 утвердила указанный список, т.к., общим собранием не принято решение по данному вопросу.

ФИО1 не зарегистрировала свое право общей долевой собственности в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области.

Судом установлено, ФИО1 умерла (дата) что подтверждается актовой записью о смерти ...

Из информации ... предоставленной нотариальной палатой Вологодской области, следует, что после смерти ФИО1 заводилось наследственное дело, в наследство после смерти ФИО1 вступила ... ФИО2, что подтверждается свидетельством о праве на наследство по закону от (дата)

Определением Тотемского районного суда от 25.05.2021 к участию в деле в качестве ответчика привлечена ФИО2

Из материалов дела следует, что ФИО2 умерла (дата) (запись акта о смерти ...).

Определением Тотемского районного суда от 22.07.2021 к участию в деле в качестве ответчика привлечено Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Вологодской области.

Из информации ... г., предоставленной нотариальной палатой Вологодской области, следует, что после смерти ФИО2 заводилось наследственное дело, в наследство после смерти ФИО2 вступили ... Ращеперина Н.Л., что подтверждается свидетельством о праве на наследство по закону от (дата) г., ... ФИО3, что подтверждается свидетельством о праве на наследство по закону от (дата)., ... Щукина С.Л., что подтверждается свидетельством о праве на наследство по закону от (дата)

Протокольным определением от 10.09.2021 Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Вологодской области исключено из числа ответчиков, к участию в деле в качестве ответчиков привлечены Ращеперина Н.Л., ФИО3., Щукина С.Л.

Из материалов дела следует, что ФИО4 умер (дата) (запись акта о смерти ...).

Из информации ...., предоставленной нотариусом нотариального округа Тотемский район Вологодкая область Гобаном О.В., следует, что после смерти ФИО4 заводилось наследственное дело, в наследство после смерти ФИО4 вступила ... Бачалдина Н.Н., что подтверждается свидетельством о праве на наследство по закону от (дата).

Протокольным определением от 10.09.2021 к участию в деле в качестве ответчика привлечена Бачалдина Н.Н.

В судебное заседание представитель истца администрации сельского поселения Калининское не явился, причины неявки суду не известны, ранее ходатайствовали о рассмотрении искового заявления в их отсутствие.

Ответчик Расщеперина Н.Л. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело без ее участия, исковые требования признает.

Ответчик Щукина С.Л. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело без ее участия, исковые требования признает.

Ответчик Бачалдина Н.Н. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело без ее участия, исковые требования признает.

Представитель третьего лица СПК (колхоз) «Родина» в судебное заседание не явился, причины неявки суду не известны.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленного иска по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» оборот земель сельскохозяйственного назначения основывается на принципе сохранения целевого использования земельных участков.

Согласно ч.1 ст.12 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что на основании Постановления Администрации Тотемского района № 252 от 24.06.1994 ФИО1 выдано свидетельство на право собственности на землю по колхозу «Родина» с земельной долей 8,9 га.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 18.12.2019 земельный участок с кадастровым номером ... расположен по адресу: Вологодская область Тотемский район колхоз «Родина», назначение объекта – земли сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного использования, площадь 15265684 кв.м., право собственности на земельную долю умершей ФИО1 либо ее наследников не зарегистрировано.

31.08.2011 в приложении к газете «Тотемские вести» администрацией муниципального образования «Вожбальское» опубликован список невостребованных земельных долей на земельный участок с кадастровым номером ..., расположенных на землях бывшего колхоза «Родина».

В указанный список вошла земельная доля ФИО1

Согласно публикации в газете «Тотемские вести» от 19.11.2011 на 21.12.2011 назначена дата собрания по утверждению списков лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.

Согласно протоколу общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельхозназначения с кадастровым номером ... на собрании присутствовало 4 участника долевой собственности, что составляет 1,7 % от общего числа участников. Общее собрание признано неправомочным для принятия решений.

В связи с этим постановлением администрации муниципального образования «Вожбальское» № 6 от 25.01.2012 утвержден список лиц, земельные доли которых признаны невостребованными. Постановлением администрации муниципального образования «Вожбальское» № 59 от 19.07.2012 в постановление администрации муниципального образования «Вожбальское» № 6 от 25.01.2012 внесены изменения и дополнения. Список опубликован в приложении к газете «Тотемские вести» от 28.07.2012.

В указанном списке лиц среди прочих поименована земельная доля ФИО1

Согласно решению Совета муниципального образования «Вожбальское» № 94 от 19.08.2015 администрация муниципального образования «Вожбальское» реорганизована путем слияния с администрацией муниципального образования «Калининское» в администрацию сельского поселения Калининское. Администрация сельского поселения Калининское является правопреемником администрации муниципального образования «Вожбальское» по всем правам и обязанностям.

Суд приходит к выводу о том, что процедура, предусмотренная ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией сельского поселения Калининское соблюдена.

Указанная в исковом заявлении земельная доли является невостребованной, поскольку лицо, наделенное ею либо его наследники, не оформили земельную долю в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не передали эту долю в аренду, не распорядилось ею иным образом в течение трех лет.

Поэтому судом признается право муниципальной собственности на указанную невостребованную земельную долю.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования администрации сельского поселения Калининское удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности сельского поселения Калининское на земельную долю площадью 8,9 га, находящуюся в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером ..., расположенный на территории сельского поселения Калининское, Тотемского района, Вологодской области, принадлежащую ФИО1.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд в течение месяца с момента принятия его в окончательной форме с подачей жалобы через Тотемский районный суд.

Судья                                                 Т.А. Линькова

Решение принято в окончательной форме 18 ноября 2021 года.

Судья                                                 Т.А. Линькова