Решение по делу № 2-1193/2018 ~ М-1102/2018 от 12.07.2018

Дело № 2-1193/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 октября 2018 года г. Черногорск

Черногорский городской суд Республики Хакасия

в составе

председательствующего Ключиковой Ю.С.

при секретаре Шапаревой К.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Макеева В.С. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Черногорске о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и назначении досрочной страховой пенсии по старости, суд

УСТАНОВИЛ:

Макеев В.С. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Черногорске РХ о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении пенсии и о взыскании судебных расходов по оплате услуг представителя в сумме 10000 руб. и возрат госпошлины.

Мотивировал требования тем, что 16.01.2018 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.11 ч.1 ст.30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением от 27.04.2018 ответчик не засчитал в специальный страховой стаж периоды когда не велась на предприятии добыча угля с 01.10.2017 по 23.10.2017, с 25.11.2017 по 16.04.2018 в должности горнорабочего очистного забоя подземного добычного участка шахты «Хакасская» ООО «СУЭК-Хакасия», с 24.10.2017 по 24.11.2017 в должности горнорабочего очистного забоя подземного добычного участка шахты «Хакасская» ООО «СУЭК-Хакасия» ( командировка на шахты «Талдинская западная -1» и «Талдинская Западная-2» АО «СУЭК-«Кузбасс»). С данным решением не согласен. Так как в указанные периоды работал в шахте под землей полный рабочий день, полную рабочую неделю. Решением Черногорского городского суда от 26.12.2017 ему включены периоды работы в льготный стаж предусмотренный Списком № 1. Судом определено, что льготный стаж истца дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости составил 24 года 6 месяцев. Решением об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости 27.04.2018 ответчик включил истцу по решению суда еще 21 день с 11.09.2017 по 30.09.2017 в должности горнорабочего очистительного забоя подземного добычного участка шахты «Хакасская» ООО «СУЭК-Хакасия». Итого льготный стаж истца составил 24 года 6 месяцев 21 день. Так же считает, что включению в льготный стаж подлежит период его работы с 19.04.2018 по 30.06.2018 в должности машиниста подземной установки 3 разряда в службе главного механика и энергетика на участке водоотлива и шахтного транспорта общества с ограниченной ответственностью «Угольная компания «Межегейуголь».

В суд от представителя истца Байкаловой Т.И., действующей на основании доверенности, поступило заявление об увеличении исковых, просила включить в льготный стаж истца период с 19.04.2018 по 19.08.2018 в должности машиниста подземной установки 3 разряда в службе главного механика и энергетика на участке водоотлива и шахтного транспорта общества с ограниченной ответственностью «Угольная компания «Межегейуголь». Истцом ответчику предоставлялась справка уточняющая стаж и характер работы на данном предприятии. Заявление о назначении пенсии подавалось ранее неоднократно.

В судебном заседании представитель истца Байкалова Т.И., действующая на основании доверенности, настаивала на исковых требованиях и доводах, изложенных в исковом заявлении.

Представитель ответчика Калягина Н.В., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала полностью, настаивала на доводах, изложенных в решении об отказе в установлении пенсии от 16.01.2016 № 162. Суду пояснила, что периоды, когда на шахте не велась добыча угля - не подлежит включению в льготный стаж. Поскольку истец не обращался в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Черногорске о включении периода работы с 19.04.2018 по 19.08.2018 в должности машиниста подземной установки 3 разряда в службе главного механика и энергетика на участке водоотлива и шахтного транспорта общества с ограниченной ответственностью «Угольная компания «Межегейуголь и назначении пенсии по старости не подлежат удовлетворению его требования о включении этих периодов в страховой льготный стаж и назначении пенсии.

Суд определил в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца.

Суд, выслушав представителей истца, ответчика, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В силу ч.1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ч.2 статьи 39 Конституции РФ государственные пенсии и пособия устанавливаются законом.

Статья 30 ч. 1 п. 1 п. 6 Федерального Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам;

В соответствии с п.11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2003 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, в том числе лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

Подпунктом "е" пункта 1 Постановления Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется Список работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 г. N 481 "Об утверждении списка работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при занятости на указанных работах не менее 25 лет". Данным списком предусмотрены Горнорабочие подземные и Машинисты подземных установок.

ПРАВИЛА ИСЧИСЛЕНИЯ ПЕРИОДОВ РАБОТЫ, ДАЮЩЕЙ ПРАВО НА ДОСРОЧНОЕ НАЗНАЧЕНИЕ ТРУДОВОЙ ПЕНСИИ ПО СТАРОСТИ В СООТВЕТСТВИИ СО СТАТЬЯМИ 27 И 28 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ТРУДОВЫХ ПЕНСИЯХ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 (п.15) предусматривают, что при исчислении периодов подземной работы, дающей право на трудовую пенсию по старости независимо от возраста при наличии не менее 25 лет такой работы в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона, лицам, не выработавшим подземного стажа, предусмотренного данным подпунктом, но имеющим его не менее 10 лет, стаж подземной работы учитывается в следующем порядке: каждый полный год работы горнорабочим очистного забоя, проходчиком, забойщиком на отбойных молотках, машинистом горных выемочных машин - за 1 год и 3 месяца; каждый полный год подземной работы, предусмотренной Списком N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, - за 9 месяцев.

В соответствии с ч.1 ст. 22 Федерального закона РФ от 28.12.2003 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Решением Черногорского городского суда от 26.12.2018 постановлено включить в льготный стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы истца : с 23.09.1999 по 27.12.1999 – в качестве сменного помощника начальника участка конвейерного транспорта подземного ОАО «Шахта Енисейская» г.Черногорска (в календарном исчислении, из расчета 1 год работы – за 1 год);

- с 01.01.2000 по 10.12.2000 – в качестве сменного помощника начальника участка конвейерного транспорта подземного ОАО «Шахта Енисейская» г.Черногорска (в календарном исчислении, из расчета 1 год работы – за 1 год);

- с 01.01.2001 по 15.12.2001 – в качестве сменного помощника начальника участка конвейерного транспорта подземного ОАО «Шахта Енисейская» г.Черногорска в календарном исчислении, из расчета 1 год работы – за 1 год)

- 10.07.2017 по 10.09.2017 - в должности горнорабочего очистительного забоя подземным пятого разряда на добычном участке шахты «Хакасская» (в льготном исчислении, из расчета 1 год работы – за 1 год 3 месяца);

- с 17.01.2013 по 31.01.2013, с 08.07.2014 по 10.07.2014, с 10.08.2014 по 12.08.2014 – в качестве горнорабочего очистительного забоя подземного добычного участка шахты «Хакасская» ООО «СУЭК-Хакасия» г.Черногорска (в льготном исчислении, из расчета 1 год работы – за 1 год 3 месяца);

с 26.08.2002 г. по 29.08.2002 - в качестве горнорабочего подземного добычного участка №1 шахты ООО «Хакасразрезуголь» г.Черногорска (в льготном исчислении, из расчета 1 год работы – за 1 год 3 месяца) – включены в специальный стаж Макеева В.С., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

Но в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу было отказано в связи с недостаточностью льготного стажа.

Из Апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РХ от 19.06.2018 следует, что данное решение оставлено без извинения, в определении установлено, что специальный стаж истца на момент первичного обращения с заявлением о назначении пенсии составлял 24 года 6 месяцев. Данный стаж рассчитан на 10.09.2017 ( что следует из решения от 26.12.2017 и дополнительного решения Черногорского городского суда от 23.04.2018)

Решением от 27.04.2018 ГУ Управление пенсионного фонда РФ по г. Черногорску произвел зачет истцу в бесспорном порядке период с 10.07.2017 по 30.09.2017 в льготный стаж.

Таким образом на 30.09.2017 льготный стаж истца составил 24 года 6 месяцев и 21 день с 10.09.2017 по 30.09.2017.

Из справки ООО «СУЭК-Хакасия» от 10.05.2018 и от 11.09.2018 следует, что в период с 24.10.2017 по 24.11.2017 истец работал в должности горнорабочего очистного забоя подземного с полным рабочим днем при полной рабочей неделе под землей ( командировка на шахты «Талдинская Западная 1» и «Талдинская западная 2» АО СУЭК-Кузбас) в должности предусмотренной Списком 1 разделом 1 подразделом 1010100А, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости про ст. 30 ч. 1 п. 1 Федерального Закона № 400ФЗ, а так же независимо от возраста, при занятости на подземных работах не менее 20 лет в соответствии со ст. 30 ч. 1 п. 11 Федерального Закона № 400-ФЗ.

По данному периоду решение ответчиком не выносилось. Но как следует из объяснений представителя ответчика, этот период не подлежит включению в льготный стаж, так как в этот период на шахте «Хакасская» ООО «СУЭК Хакасия не производилась добыча угля.

Согласно ст. 165 Трудового кодекса РФ помимо общих гарантий и компенсаций, предусмотренных настоящим Кодексом (гарантии при приеме на работу, переводе на другую работу, по оплате труда и другие), работникам предоставляются гарантии и компенсации в случае направления в служебные командировки.

При предоставлении гарантий и компенсаций соответствующие выплаты производятся за счет средств работодателя. В указанных случаях работодатель освобождает работника от основной работы на период исполнения государственных или общественных обязанностей.

Согласно ст. 166 Трудового кодекса РФ служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Служебные поездки работников, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, служебными командировками не признаются.

В силу ст. 167 Трудового кодекса РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Таким образом, периоды служебных командировок являются периодами трудовой деятельности с сохранением основного места работы и средней заработной платы, за которые работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Кроме того в судебном заседании установлено, что в данный период истец работал по ведущей профессии горнорабочего очистного забоя, на шахтах на которых велась добыча угля.

Принимая во внимание изложенное, суд считает, что периоды нахождения истца в служебных командировках подлежат включению в его специальный стаж в льготном исчислении, поскольку указанный период пришелся на период работы, который подлежит зачету в стаж в льготном исчислении 1 год на 1 год и три месяца.

Как следует из решения ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г. Черногорске от 27.04.2018 ответчику истцом была представлена справка о стаже от 09.01.2018, выданная администрацией ООО «СУЭК-Хакасия», данная справка подтверждала льготный стаж истца в должности горнорабочего очистного забоя поземного добычного участка шахты «Хакасская» по 30.09.2017.

Из справки ООО «СУЭК-Хакасия» от 10.05.2018 следует, что истец в период с 01.10.2017 по 23.10.2017 и с 25.11.2017 по 16.04.2018 работал в качестве горнорабочего очистного забоя подземного добычного участка шахты «Хакасская» с полным рабочим днем, при полной рабочей недели под землей, в должности, предусмотренной Списком № 1 разделом 1 подразделом 1010100 Г-17541 (рабочие и специалисты, занятые монтажом, демонтажом, ремонтом и наладкой оборудования) и дающим право на досрочную страховую пенсию по старости согласно ст. 30 ч. 1 п. 1 Федерального Закона « О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ. Тем не менее, изменение должностных обязанностей в соответствии с трудовым законодательством - работодателем не оформлялось.

Согласно п. 6 ст. 30 Федерального Закона № 400-ФЗ периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Статья 428 ч. 1 ч. 3 НК РФ предусматривает, что для плательщиков, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц, занятых на видах работ, указанных в пунктах 2 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", применяется дополнительный тариф страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 6 процентов (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи).

Для плательщиков, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, в зависимости от установленного по результатам специальной оценки условий труда, проводимой в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, класса условий труда взамен установленных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи дополнительных тарифов страховых взносов применяются следующие дополнительные тарифы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование:

Из сообщения ООО «СУЭК-Хакасия» от 11.09.2018 и 25.09.2018 следует, что условия труда истца и размер дополнительного тарифа страхового взноса с 01.10.2017 - не изменялся. Периоды работы истца до 30.09.2017 включены ответчиком в льготный стаж, предусмотренный п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона 400-ФЗ. В связи с чем, суд приходит к выводу, что период работы истца с 01.10.2017 по 23.10.2017 и с 25.11.2017 по 16.04.2018 подлежит включению в льготный стаж дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона № 400-ФЗ. из расчета 1 год работы за 1 год и 3 месяца.

Так же истцом суду и ответчику представлена справка от 31.08.018 и от 06.07.2018, согласно которым он в период с 19.04.2018 работает на вахтовым методом в местности, приравненной к районам крайнего севера в ООО «Угольная компания «Межэгейуголь» в службе главного механика и энергетика на участке водоотлива и шахтного транспорта машинистом подземной установки 3 разряда с полным рабочим днем под землей. Страховые и дополнительные взносы уплачены в полном объеме.

Таким образом, период с 19.04.2018 по 19.08.2018 так же подлежит включению в льготный стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона № 400-ФЗ из расчет 1 год за 9 месяцев.

На основании п. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию из расчета 1 год работы за 1 год и 3 месяца.

С учетом периодов подлежащих включению в льготный стаж истца на основании решения Черногорского городского суда от 28.12.2017, и данным решением суда и зачтенных ответчиком в бесспорном порядке - льготный подземный стаж истца составил 25 лет - 10.03.2018. (24 г. 6 мес. На 09.09.2017+21 день на 30.09.2017 + 5 месяцев 9 дней с 01.10.2017) Истец ранее обращался с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости 10.07.2017 и 16.01.2018.

При таких обстоятельствах требования истца о назначении досрочной страховой пенсии по старости подлежат удовлетворению с 10.03.2018

В соответствии со ст.98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В силу ст.333.19 Налогового кодекса РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в пользу истца в размере 300 рублей.

В соответствии с ч.1 ст.100 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

10.07.2018 между Байкаловой Т.И. и истцом был заключен договор поручения. В соответствии с вышеуказанным договором истец передал ответчику денежные средства в размере 10 000 рублей, что подтверждается распиской.

Участие представителя Байкаловой Т.И. имело место при проведении подготовки по делу, в судебных заседаниях 22.08.2018, 12.10.2018 и 02.10.2018. Представителем подготовлено и подписано исковое заявление.

Исходя из принципа разумности, времени затраченного на оказание помощи, сложности рассматриваемого дела, объема нарушенного права ответчиком, суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца в возмещение расходов на оплату услуг представителя Байкаловой Т.И. 10000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Макеева В.С. удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ г. Черногорска включить Макееву В.С. в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды с 01.10.2017 по 23.10.2017, с 25.11.2017 по 16.04.2018 в должности горнорабочего очистного забоя подземного добычного участка шахты «Хакасская» ООО «СУЭК-Хакасия», с 24.10.2017 по 24.11.2017 в должности горнорабочего очистного забоя подземного добычного участка шахты «Хакасская» ООО «СУЭК-Хакасия» (командировка на шахты «Талдинская западная -1» и «Талдинская Западная-2» АО «СУЭК-«Кузбасс») с 19.04.2018 по 19.08.2018 в должности машиниста подземной установки 3 разряда в службе главного механика и энергетика на участке водоотлива и шахтного транспорта общества с ограниченной ответственностью «Угольная компания «Межегейуголь».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ г. Черногорска назначить Макееву В.С. досрочную страховую пенсию по старости с 10.03.2018.

Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ по г. Черногорску в пользу Макеева В.С. возврат госпошлины в сумме 300 рублей, расходы по оплате услуг представителя в сумме 10000 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Хакасия через Черногорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированное решение составлено 15.10.2018.