Постановление по делу № 5-237/2013 от 06.06.2013

Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья Сут-Хольского районного суда Республики Тыва Ондар Э.Д-С.,

при секретаре Котчиной А.К., с участием представителя юридического лица, председателя администрации сельского поселения сумон Алдан-Маадырский ФИО4, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица

администрации сельского поселения сумон Алдан-Маадырский Сут-Хольского кожууна Республики Тыва, расположенного по адресу <адрес> Сут-Хольского кожууна по <адрес> по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Государственным инспектором отдела ветеринарного и фитосанитарного надзора по <адрес> ФИО5 возбуждено производство дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении юридического лица администрации сельского поселения сумон Алдан-Маадырский Сут-Хольского кожууна Республики Тыва за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Представитель Управления Россельхознадзора по Республикам Хакасия и Тыва в суд не явился, направил заявление с просьбой рассмотреть дело без их участия.

Представитель юридического лица, председатель администрации сельского поселения сумон Алдан-Маадырский ФИО4 в судебном заседании пояснил, что исполнение требований предписания в установленный срок не представилось возможным в связи с отсутствием бульдозера в сумоне. Был заключен договор на оказание услуг с Сут-Хольским филиалом ФГБУ «Управление «Тывамелиоводхоз». В связи с тем, что единственный трактор управления находился на ремонте, спланирование свалки провели 14-15 июня текущего года. По данному факту он поднимал вопрос на совещании в кожууне, так как земли сельскохозяйственного назначения принадлежат кожууну. Закон о разграничении земель сельскохозяйственного назначения не был принят. Полномочия на сумоны не были переданы. Поэтому не согласен с протоколом.

Свидетель ФИО7 пояснил суду, что работает механиком в организации УОС в Сут-Хольском кожууне. Подтверждает, что 14 и ДД.ММ.ГГГГ в течение двух дней была спланирована свалка в сумоне Алдан-Маадыр техникой УОС. До этого трактор находился на ремонте. Техника у них старая, поэтому ломается часто.

Выслушав ФИО4, свидетеля, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно акту проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, составленному государственным инспектором отдела ветеринарного и фитосанитарного надзора Управления Россельхознадзора по Республикам Хакасия и Тыва ФИО5 выявлен факт невыполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗН-20-УК/12 Управления Россельзознадзора по РТ.

За указанные нарушения составлен протокол № от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Частью ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа осуществляющего государственный надзор (контроль) об устранении нарушений законодательства, в связи с чем, необходимо исследовать вопрос о законности Предписания.

Предметом проверок явился соблюдение юридическим лицом в процессе осуществления деятельности обязательных требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Земельного кодекса Российской Федерации, требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «О семеноводстве».

Должностным лицом государственным инспектором ФИО5 выдано законное предписание по устранению нарушений требований Федерального законодательства.

Вина юридического лица – администрации сельского поселения сумон Алдан-Маадырский Сут-Хольского кожууна в совершении данного правонарушения подтверждается актом проверки органом государственного контроля № от ДД.ММ.ГГГГ, предписанием должностного лица за №-ЗН-20-УН/12 от ДД.ММ.ГГГГ, где необходимо было в срок до ДД.ММ.ГГГГ выполнить конкретные мероприятия.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное виновное действие (бездействие) физического или юридического лица за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность; должностное лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрено административная ответственность, но данным лицом не было приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доводы представителя юридического лица о том, что земли, в котором расположены свалки, не принадлежат сумону, суд считает необоснованными, не подтверждающимися материалами дела.

Поэтому, суд считает, что юридическое лицо – администрация сельского поселения сумон Алдан-Маадырский не исполнив законные требования предписания Россельхознадзора по Республикам Хакасия и Тыва Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору в указанный срок, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Суд признает административное правонарушение доказанным.

Доказательства, на которых основаны выводы суда, подтверждаются также Распоряжением о проведении плановой выездной проверки, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, фототаблицей.

Из представленного представителем юридического лица копии договора на оказание услуг № от ДД.ММ.ГГГГ видно, что между администрацией сельского поселения сумон Алдан-Маадырский и Сут-Хольским филиалом ФГБУ «Управление «Тывамелиоводхоз» заключен догово<адрес> договора является оказание тракторных услуг экскаватором ЮМЗ ЭО-2621, бульдозером Т-130. Согласно платежному поручению от ДД.ММ.ГГГГ перечислены денежные средства в сумме 10000 рублей за услуги трактора.

При решении вопроса о назначении меры наказания, суд принимает в качестве смягчающего ответственность обстоятельства, устранение требований предписания.

Отягчающих обстоятельств не установлено.

Назначая наказание, судья учитывает характер совершенного правонарушения, материальное положение юридического лица, наличие обстоятельства смягчающего административную ответственность.

Поскольку к моменту рассмотрения дела в суде юридическое лицо полностью исполнил требования предписания, что подтверждается представленным им копией договора на оказание услуг, показаниями свидетеля, предприняло все меры к исполнению законного предписания в установленные сроки и не устранило допущенные нарушения по независящим от него обстоятельствам и его действия не повлекли причинение какого-либо вреда и тяжких последствий, в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, суд считает целесообразным освободить юридическое лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 2.9, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении юридического лица администрации сельского поселения сумон Алдан-Маадырский Сут-Хольского кожууна Республики Тыва, прекратить.

Объявить юридическому лицу администрации сельского поселения сумон Алдан-Маадырский Сут-Хольского кожууна Республики Тыва, устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение 10 дней со дня вручения или получения копии.

Судья Ондар Э.Д-С.