Судебный акт #1 (Решение) по делу № 5-91/2013 от 08.08.2013

К делу № 5- 91/2013

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

13 сентября 2013 года город Тихорецк

Судья Тихорецкого городского суда Краснодарского края Харченко М.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Зубахина Александра Васильевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца хутора <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, индивидуального предпринимателя,

У С Т А Н О В И Л:

Зубахин Александр Васильевич, являясь индивидуальным предпринимателем, совершил незаконное привлечение к трудовой деятельности Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешения либо патент требуется в соответствии с федеральным законом.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

3 августа 2013 года, в 10 часа 30 минут в ходе проводимой операции «Заслон» сотрудниками ОГИБДД ОМВД РФ по Тихорецкому району в городе Тихорецке Краснодарского края по улице Меньшикова был остановлен автомобиль ВАЗ-21074, № под управлением ФИО1, который осуществлял перевозку пассажиров на коммерческой основе такси «Люкс», не имея разрешения на территории России.

Из объяснения водителя ФИО1 следовало, что 03.08.2013 он устроился на работу в такси «Люкс». На работу его принял Зубахин Александр Васильевич. За ним был закреплен автомобиль ВАЗ-21074, №, после чего диспетчер выдала ему путевой лист, поставить подпись механика и медицинского работника он не успел, поскольку по пути следования был остановлен сотрудниками ОГИБДД.

В судебном заседании Зубахин А.В. вину не признал. Пояснил, что он зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, является владельцем такси ДС «Люкс». На работу ФИО1 не принимал. 3 августа 2013 года между ним и гражданином ФИО1 был заключен договор аренды транспортного средства ВАЗ-21074, № с 03.08.2013 по 31.12.2013. ФИО1 необходим был данный автомобиль для поездки на море

и личных целей. Путевой лист был передан ФИО1 для образца, поскольку

в дальнейшем ФИО1 имел намерения работать в такси «Люкс», после того как оформит все необходимые для этого документы. Не отрицает, что в путевом листе стоит подпись диспетчера – нарядчика ДС «Люкс», но отсутствует подпись механика и медицинского работника.

Представитель отдела УФМС России по Краснодарскому краю

в Тихорецком районе Молчанов И.Н. пояснил, что индивидуальным предпринимателем Зубахиным Александром Васильевичем был незаконно привлечен к трудовой деятельности в Российской Федерации гражданин <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прибывший

в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, при отсутствии у последнего разрешения на работу, когда такое разрешение требуется в соответствии с частью 4 статьи 13 Федерального Закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан

в Российской Федерации».

Зубахин А.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у иностранного гражданина разрешение на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом.

В судебном заседании свидетель ФИО1 пояснил, что он является гражданином <данные изъяты>, прибыл на территории России в конце мая 2013 года, приехал к родственникам в гости. Он хотел поехать на море, поэтому ему нужна была машина. Утром 03.08.2013 он проходил мимо центрального рынка по улице Подвойского и увидел рекламу такси «Люкс». Решил зайти, выяснить по аренде легкового автомобиля, так как в Армении автомобиль такси сдают в аренду.

По заключению договора аренды он разговаривал с владельцем такси «Люкс» Александром Васильевичем Зубахиным. Он пояснил, что ему необходим автомобиль для поездке на море и в личных целях, а в последующем он имеет намерение оформить документы для занятия деятельностью по обслуживанию населения пассажирскими перевозками.

В этот день между ним и Зубахиным А.В. был заключен договор аренды автомобиля, по которому он оплатил аренду за одну неделю. Он пояснил Зубахину, что проверит автомобиль в эксплуатации, после чего взял автомобиль и они расстались.

Через два часа после заключения договора аренды, управляя автомобилем, он был остановлен сотрудниками ГИБДД. Свои письменные объяснения он изложил под диктовку сотрудника ОГИБДД, в которых указал, что 03.08.2013 года он устроился на работу в такси «Люкс», на работу его принял Александр Васильевич Зубахин, который является директором такси «Люкс», после чего диспетчер выписал ему путевой лист. Он хотел поехать к механику и медику, но не успел.

На автомобиле стояли опознавательные знаки такси «Люкс», но Зубахин А.В. не предупредил, что надо было снять эти знаки с машины. Сотрудники ОГИБДД пояснили, что если бы он снял опознавательный знак, то мог бы спокойно ездить куда ему надо. Зачем ему был выдан в ДС «Люкс» путевой лист, он пояснить не может.

Выслушав лицо, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, инспектора отдела УФМС России по Краснодарскому краю в Тихорецком районе, свидетеля, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. Должно быть обеспечено всестороннее, полное, объективное исследование

и оценка в совокупности всех материалов дела, в том числе представленных лицом, привлеченным к административной ответственности.

На основании части 1 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого

к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Вина Зубахина А.В. полностью подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении

№ 549492 от 05.08.2013 в отношении Зубахина А.В. по части 1 статьи

18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; объяснением ФИО1, изъятым у ФИО1 путевым листом от 03.03.2013, выданным ДС «Люкс» водителю ФИО1, автомобиль марки ВАЗ-21074, регистрационный знак №., свидетельством о регистрации транспортного средства ВАЗ-21074 регистрационный знак №, собственником которого является Зубахин А.В..

Судья считает правильной квалификацию действий Зубахина А.В., данную административным органом, как совершение Зубахиным А.В. правонарушения, предусмотренного частью 1статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешения требуются в соответствии с федеральным законом.

Суд критически относится к показаниям свидетеля ФИО1, поскольку они противоречат материалам административного дела

и установленным в судебном заседании обстоятельствам.

При назначении административного наказания Зубахину А.В. судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность, а именно то, что Зубахин А.В. является индивидуальным предпринимателем, деятельность такси по обслуживанию населения, ранее не привлекался к административной ответственности, положительно характеризуется по месту работы, имеет на иждивении несовершеннолетнего ребенка.

Согласно примечания к статье 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Статьей 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за незаконное привлечение

к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства.

Согласно части 1 статьей 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях привлечение к трудовой деятельности

в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешения требуются в соответствии с федеральным законом влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

При установленных обстоятельствах, судья находит целесообразным назначить индивидуальному предпринимателю Зубахину А.В. наказание в виде приостановлении деятельности такси, поскольку такой вид наказания сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Руководствуясь статьями 29.10 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л :

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1░░░░░░ 18.15 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ 1 ░░░░░░ 18.15 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ «░░░░», ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░, 50.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ №1 ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ №, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ № 27 ░░░░ 2012 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░

░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 23 №, ░░░ 60.22. – ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░