Решение по делу № 3-335/2012 от 05.07.2012

Решение по административному делу

Дело №3-335/2012

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

с. Сосново-Озерское Еравнинскогорайона                                                                                  «05» июля 2012 года

Мировой судья судебного участка Еравнинского района Республики Бурятия Доржиева В.А. в помещении суда по адресу: с. Сосново-Озерское Еравнинского района, ул. Василенко, 84, с участием Мадагаева Г.Е., в отношении которого ведется производство по делу, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Мадагаева <обезличено1>, <обезличено> рождения, уроженца <обезличено> Бурятия, проживающего и зарегистрированного по адресу: <обезличено>   

УСТАНОВИЛ:

Мадагаев Г.Е. совершил административное правонарушение при следующих обстоятельствах.

05.06.2012 в 10 час. 00 мин. Мадагаев Г.Е., обязанный присутствовать при проведении проверки, отсутствовал по адресу: <обезличено>, чем воспрепятствовал законной деятельности государственного инспектора Еравнинского межрайонного отдела Управления Россельхознадзора по Республике Бурятия <обезличено2> по проведению плановой документарной, выездной проверки.   

Мадагаев Г.Е. вину в совершении административного правонарушения признал, суду пояснил, что на момент проведения проверки работал <обезличено> 05.06.2012 в 07 час. 30 мин. вызвали срочно на работу, заболел скот на гурту, уехал, не смог присутствовать на проверке. Его упущение, что не попросил жену позвонить и сообщить <обезличено2> об отложении проведения проверки. Раскаивается в содеянном. <обезличено>.   

Государственным инспектором Еравнинского межрайонного отдела Управления Россельхознадзора по Республике Бурятия <обезличено2> 22.06.2012 в отношении Мадагаева Г.Е. составлен протокол №0294409, согласно которому 05.06.2012 в 10 час. 00 мин. при проведении плановой проверки ЛПХ Мадагаев Г.Е. не повиновился законному распоряжению №389 от 17.05.2012 (не явился на проверку), хотя был должным образом уведомлен 22.05.2012 в 12 час. 30 мин., тем самым воспрепятствовал проведению плановой проверки. Совершенное Мадагаевым Г.Е. правонарушение квалифицировано по ч. 1 ст. 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.   

Выслушав объяснение Мадагаева Г.Е., оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему. 

Согласно ст. 25 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» при проведении проверок индивидуальные предприниматели обязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами. Юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, допустившие нарушение ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Так, распоряжение заместителя руководителя Управления по Республике Бурятия Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзора) №389 от 17.05.2012 о проведении плановой документарной, выездной проверки Мадагаев Г.Е. не обжаловал. Деятельность государственного инспектора Еравнинского межрайонного отдела Управления Россельхознадзора по Республике Бурятия <обезличено2> по проведению плановой документарной, выездной проверки являлась законной. Мадагаев Г.Е., уведомленный надлежащим образом о сроках и времени проведения плановой документарной, выездной проверки, при проведении проверки 05.06.2012 в 10 час. 00 мин. отсутствовал по адресу: <обезличено> Еравнинского района Республики Бурятия, не обеспечил присутствие уполномоченного представителя, чем воспрепятствовал деятельности <обезличено2> При этом Мадагаев Г.Е. ходатайств об отложении проверки не заявлял, мер к извещению <обезличено2> о невозможности проведения проверки 05.06.2012 в 10 час. не предпринял.   

Судом установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения. Действия Мадагаева Г.Е. подлежат квалификации по ч. 1 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного надзора по проведению проверок. При этом суд исходит из того, что переквалификация с ч. 1 ст. 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на ч. 1 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не ухудшает положения лица, в отношении которого возбуждено дело.

Виновность Мадагаева Г.Е. в совершении указанного административного правонарушения, кроме объяснений самого Мадагаева Г.Е., доказана собранными по делу доказательствами:

- копией распоряжения заместителя руководителя Управления по Республике Бурятия Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзора) №389 от 17.05.2012 о проведении плановой документарной, выездной проверки ЛПХ Мадагаева Г.Е. по адресу: <обезличено>, с целью проведения контрольно-надзорных мероприятий согласно плана проверок на 2012 год; в качестве лица, уполномоченного на проведение проверки, указан государственный инспектор Еравнинского межрайонного отдела <обезличено2> С копией распоряжения о проведении проверки Мадагаев Г.Е. ознакомлен в 12 час. 30 мин. 22.05.2012;

- копией уведомления №18-12 от 21.05.2012 о проведении плановой выездной проверки ЛПХ Мадагаева Г.Е., врученного Мадагаеву Г.Е. 22.05.2012 в 12 час. 30 мин.    

Судом обсуждался вопрос о возможности прекращения производства по делу и освобождения Мадагаева Г.Е. от административной ответственности, но оснований к этому не установлено.   

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

В качестве смягчающих ответственность Мадагаева Г.Е. обстоятельств суд учитывает признание вины, раскаяние в содеянном. Обстоятельств, отягчающих его административную ответственность, не установлено.

Суд считает необходимым назначить Мадагаеву Г.Е. наказание в виде  административного штрафа в наименьшем размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно, судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать Мадагаева <обезличено1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Сумму административного штрафа внести или перечислить получателю УФК по Республике Бурятия (Россельхознадзор по Республике Бурятия) по следующим реквизитам: р/с 40101810600000010002, БИК 048142001, ИНН 0326024705, в ГРКЦ НБ Республики Бурятия Банка России г. Улан-Удэ, КПП (по месту платежа), ОКАТО (по месту жительства), код бюджетной классификации 08111625060016000140.   

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Еравнинский районный суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Мировой судья судебного участка

Еравнинского района Республики Бурятия                                            В.А. Доржиева