Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-208/2014 (2-3503/2013;) ~ М-4229/2013 от 25.11.2013

Дело №2-208/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01.04.2014 года г. Тамбов

Тамбовский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи И.А. Романовой,

при секретаре О.А. Дубинкиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Авдеевского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области к Лагутиной А. В. о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

установил:

Администрация Авдеевского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области обратилась в суд с иском о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, значащуюся за Лагутиным В. А., умершим ДД.ММ.ГГГГ года.

В связи с его смертью, в процессе рассмотрения дела в качестве правопреемника к участию в деле была привлечена Лагутина А.В., которая в судебное заседание не явилась, хотя была надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела.

В судебном заседании представитель Администрации Авдеевского сельсовета по доверенности Порывакин С.В. заявленные требования поддержал.

Анализируя пояснения представителя истца по доверенности Порывакина С.В., исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Согласно пункту 5 статьи 13 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (в редакции ФЗ от 18.07.2005 г. N 87-ФЗ и от 13.05.2008 N 66-ФЗ, далее - Федерального закона), земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости.

Образование этого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, на основании соответствующего решения муниципального образования.

Общее собрание участников долевой собственности вправе принять решение об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которой равна сумме площади невостребованных земельных долей. Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.

Субъект Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальное образование вправе направить в суд заявление о признании права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования на этот земельный участок.

В судебном заседании установлено, что в соответствии с постановлением Правительства РФ от 29.12.1991 г. №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановлением Правительства РФ от 04.09.92 г. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых на основании Указа Президента РФ от 27.12.1991 №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», была произведена реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан. При этом члены реорганизуемых хозяйств наделялись земельными паями (долями), которые они могли получить путем выделения в натуре для организации частного крестьянского хозяйства или внесения в уставной капитал в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив.

В соответствии со статьями 8, 9, 10 Земельного кодекса РСФСР (1991 г.) земельные участки могут принадлежать гражданам на праве коллективной совместной собственности без определения для каждого из них конкретной земельной доли.

В коллективную совместную собственность граждан могут быть переданы земли колхозов, других кооперативных сельскохозяйственных предприятий, акционерных обществ, в том числе созданных на базе государственных сельскохозяйственных предприятий, и земли общего пользования садоводческих товариществ - по решению общих собраний этих предприятий, кооперативов и товариществ.

Земельные участки могут передаваться гражданам на праве коллективно-долевой собственности с определением конкретной земельной доли каждого гражданина в количественном выражении.

В коллективно-долевую собственность граждан могут передаваться земли колхозов, других кооперативных сельскохозяйственных предприятий, акционерных обществ, в том числе созданных на базе государственных сельскохозяйственных предприятий.

Вопрос о получении земельных участков в коллективно-долевую собственность решается общим собранием работников (членов) коллектива, которое определяет долю каждого работника. Доля не должна быть более предельных размеров земельных участков, передаваемых в собственность для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, устанавливаемых в соответствии со статьей 36 настоящего Кодекса. В коллективно-долевую собственность граждан, являющихся работниками (членами) указанных в данной статье предприятий, земельные участки передаются в порядке, предусмотренном частями четвертой и седьмой статьи 7 настоящего Кодекса.Распоряжение земельными участками, находящимися в коллективно-долевой собственности граждан, осуществляется решением общего собрания коллектива сособственников или избранным им органом управления.

Каждый член сельскохозяйственного предприятия при выходе из него имеет право на получение своей доли в виде земельного участка для использования его в сельскохозяйственных целях или продажи местному Совету народных депутатов в соответствии со статьей 11 настоящего Кодекса. Земельная доля может быть передана по наследству. Наследник земельной доли обладает такими же правами, как и член сельскохозяйственного предприятия (в редакции до 24 декабря 1994 г. - Указ Президента РФ от 24 декабря 1993 г. N 2287).

Процесс приватизации земель сельскохозяйственного назначения начался с Указа Президента РФ от 27 декабря 1991 г. N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" и принятых Правительством РФ в его развитие Постановлений от 29 декабря 1991 г. "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" и от 4 сентября 1992 г. N 708 "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса". /Постановлением Правительства РФ от 20 декабря 2002 г. N 912 постановления от 29 декабря 1991 г. N 86 и от 4 сентября 1992 г. N 708 признаны утратившими силу с 27 января 2003 г./

Действующие на тот период колхозы и совхозы должны были сами в срок до 1 января 1993 года провести реорганизацию, а вновь образованные в результате этой реорганизации предприятия - зарегистрировать свою организационно-правовую форму.

При этом члены реорганизуемых хозяйств по решению трудового коллектива наделялись имущественными и земельными долями, которые они могли получить в натуре при выходе из хозяйства либо внести их в уставный капитал или паевой фонд вновь образованных сельскохозяйственных организаций. Позднее были приняты нормативные правовые акты, в соответствии с которыми предписывались: - выдача всем собственникам земельных долей по их заявлению свидетельств о праве собственности на земельную долю по форме, утвержденной Указом Президента РФ от 27 октября 1993 г. N 1767. /Указом Президента РФ от 25 февраля 2003 г. N 250 Указ Президента РФ от 27 октября 1993 г. N 1767 признан утратившим силу/;- в случае передачи земельных долей в уставный капитал сельскохозяйственной организации заключение соответствующих письменных соглашений (договоров) (Указ Президента РФ от 7 марта 1996 г. N 337, Постановление Правительства РФ от 1 мая 1995 г. N 96). /Указом Президента РФ от 25 февраля 2003 г. N 250 Указ Президента РФ от 7 марта 1996 г. N 337 признан утратившим силу. Постановлением Правительства РФ от 20 декабря 2002 г. N 912 постановление Правительства РФ от 1 мая 1995 г. N 96 признано утратившим силу с 27 января 2003 г./

С учетом этого трудовой коллектив хозяйства был наделен земельными паями.

В соответствии со ст. 284 ГК РФ изъятие земельного участка у собственника может быть осуществлено в случае не использования его для соответствующих целей в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом.

В связи с тем, что спорные земельные участки не использовались собственниками по целевому назначению более трех лет с момента приобретения прав на земельную долю, в соответствии со ст. 13 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» постановлением Администрации Авдеевского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № был утвержден список невостребованных земельных долей в количестве 23 в границах СХПК «Дубровский».

В соответствии с ч. 5 ст. 14 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в редакции от 08.05.2009 г.) сообщение о невостребованных земельных долях в границах СХПК «Дубровский» с указанием их собственников было опубликовано в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, а именно в газете «Тамбовская жизнь» от 11.09.2012 года специальный выпуск №70(1302).

Несмотря на то, что не было определено местоположение земельного участка, выделяемого в счет невостребованных земельных долей, ввиду отсутствия кворума, суд считает, что истец в лице муниципального образования выполнил все действия, предусмотренные для признания земельных долей земель сельскохозяйственного назначения в границах бывшего СХПК «Дубровский» невостребованными, для последующего признания права на них муниципальной собственности Тамбовской области и обратился с иском в суд.

Спорная земельная доля значится принадлежащей Лагутину В.А. Наследником его имущества является Лагутина А.В., которая своих прав на наследственное имущество в виде земельной доли не заявила. При таких обстоятельствах, исковые требования истца, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Признать право муниципальной собственности Авдеевского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области на земельную долю сельскохозяйственного назначения, общей площадью <данные изъяты> га, в том числе пашни – <данные изъяты> га, пастбища - <данные изъяты> га, в границах земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> выделенную для сельскохозяйственного производства.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение 30 дней в Тамбовский областной суд через суд вынесший его.

Решение в окончательной форме изготовлено 04.04.2014 года.

Председательствующий: (подпись) И.А. Романова