Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1485/2022 ~ М-943/2022 от 29.03.2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 мая 2022 года г.о. Самара

Советский районный суд г. Самары в составе:

судьи Никитиной С.Н.,

с участием помощника судьи Беляевой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1485/22 по административному исковому заявлению МИФНС №22 России по Самарской области к Грачеву А.Н. о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец МИФНС №22 по Самарской области обратилась в суд с административным иском к Грачеву А.Н., в котором просила: 1. восстановить срок на подачу заявления, 2. взыскать страховые взносы за 2020 год на ОПС – 32448 рублей – взносы, пени - 156,29 рублей; страховые взносы за 2020 год на ОМС – 8426 рублей, страховые взносы за 2019 год на ОПС – 525,50 рублей – взносы, пени – 1,34 рубля, ссылаясь на то, что Грачев А.Н. состоит на учете в качестве налогоплательщика, зарегистрирована в качестве ИП. Налоговым органом в отношении должника выставлено требование об уплате налога № по состоянию на 20.06.2020 по сроку уплаты до 28.08.2020, № по состоянию на 04.02.2021 по сроку уплаты до 30.03.2021, судебный приказ № выдан 08.11.2021. 10.01.2022 определением мирового судьи судебный приказ отменен. Налоговым органом пропущен срок для обращения с заявлением о вынесении судебного приказа. Однако не пропущен шестимесячный срок для обращения в суд после отмены судебного приказа. До настоящего времени задолженность по страховым взносам на ОПС не погашена, а также по страховым взносам на ОМС.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие, на уточненном иске настаивал.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 57 Конституции РФ и ст.3 НК РФ установлено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно п. 1 ст. 17 Налогового кодекса Российской Федерации налог считается установленным лишь в том случае, когда определены налогоплательщики и элементы налогообложения, а именно: объект налогообложения; налоговая база; налоговый период; налоговая ставка; порядок исчисления налога; порядок и сроки уплаты налога.

Согласно п. 1 ст. 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных НК РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах.

На основании п. 2 ст. 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В соответствии со ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки не превышает 3 000 рублей, требование об уплате налога и имеющейся на день его формирования задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

При выявлении недоимки налоговый орган составляет документ по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Согласно ч. 3 ст. 70 НК РФ правила, установленные настоящей статьей, применяются также в отношении сроков направления требований об уплате сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, предусмотренных главой 9 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке главы 32 Кодекса административного судопроизводства РФ может быть подано только в случае отмены судебного приказа о взыскании обязательных платежей и санкций либо отказа в принятии заявления о вынесении судебного приказа.

Согласно п.п. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

Судом установлено, что Грачев А.Н. состоит в налоговом органе в качестве налогоплательщика, являясь индивидуальным предпринимателем со 02.10.2019 года.

Налоговым органом в отношении Грачева А.Н. произведены начисления по страховым взносам на ОПС и ОМС за 2019-2020г.г.: на ОПС в фиксированном размере с 01.01.2017 за 2019 год – 525 рублей 50 копеек, пени в размере 1 рубль 34 копейки; на ОМС в фиксированном размере с 01.01.2017 за 2020 год – 8426 рублей; пени в размере 40 рублей 59 копеек, на ОПС в фиксированном размере с 01.01.2017 за 2020 год – 32448 рублей, пени в размере 156 рублей 29 копеек.

Данные страховые взносы не были оплачены, выставлены требования об уплате страховых взносов № по состоянию на 20.06.2020 по сроку уплаты до 28.08.2020, № по состоянию на 04.02.2021 по сроку уплаты до 30.03.2021.

Согласно ст. 430 НК РФ плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ, уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей:

в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 29 354 рублей за расчетный период 2019 года, 32 448 рублей за расчетный период 2020 года;

в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 29 354 рублей за расчетный период 2019 года, 32 448 рублей за расчетный период 2020 года плюс 1,0 процента суммы дохода плательщика, превышающего 300 000 рублей за расчетный период.

Плательщики, указанные в п.1 ст.419 419 НК РФ, уплачивают страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 6 884 рублей за расчетный период 2019 года, 8 426 рублей за расчетный период 2020 года.

     В связи с тем, что в добровольном порядке начисленные суммы налогов административным ответчиком в установленный срок уплачены не были, МИФНС России № 22 по Самарской области 08.11.2021 обратилась к мировому судье судебного участка №52 Советского судебного района г.Самары Самарской области о вынесении судебного приказа о взыскании обязательных платежей с Грачева А.Н. 08.11.2021 мировым судьей был вынесен судебный приказ №.

Определением мирового судьи судебного участка №52 Советского судебного района г. Самары Самарской области от 10.01.2022 судебный приказ № от 08.11.2021 отменен.

На момент обращения к мировому судье 08.11.2021 с требованием о вынесении приказа о взыскании задолженности по страховым взносам на ОМС и ОПС по требованию № от 20.06.2020 по сроку уплаты до 28.08.2020, по требованию № по состоянию на 04.02.2021 по сроку уплаты до 30.03.2021, истек срок на подачу заявления о вынесении судебного приказа, установленный ст.48 НК РФ, 30.09.2021.

Между тем, исходя из положений ч. 2 ст. 286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Судом установлено, что административный истец обратился к мировому судье 08.11.2021 года за пределами установленного шестимесячного срока, предусмотренного ст.48 Налогового кодекса РФ.

В соответствии со ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска. Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. В заявлении должны быть указаны причины пропуска процессуального срока. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие уважительность этих причин.

Согласно п.20 Постановления Пленума Верховного суда РФ №41 и Пленума Высшего Арбитражного суда РФ №9 от 11.06.1999 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации» при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога /сбора, пени/ за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента-физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 ст. 48 или пунктом 1 ст. 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Однако суду не представлены доказательства, подтверждающие уважительность причин пропуска срока. При таких обстоятельствах, суд не может счесть пропуск процессуального срока для подачи данного административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций, уважительным, следовательно, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению.

Согласно ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска. Установив данные обстоятельства, суд приходит к выводу, что в удовлетворении административного искового заявления следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления МИФНС №22 России по Самарской области к Грачеву А.Н. о восстановлении срока на подачу заявления в суд о взыскании страховых взносов за 2020 год на ОПС – 32448 рублей – взносы, пени - 156,29 рублей; страховых взносов за 2020 год на ОМС – 8426 рублей, страховых взносов за 2019 год на ОПС – 525,50 рублей – взносы, пени – 1,34 рубля – отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский     областной суд через Советский районный суд г.Самара в течение месяца после вынесения судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 08.06.2022 года.

Судья: