Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2901/2016 ~ М-2948/2016 от 28.07.2016

Дело № 2-2901/2016

Р Е Ш Е Н И Е.

Именем Российской Федерации

09 декабря 2016 года. г.Серпухов Московской области

Серпуховский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Крючкова С.И., с участием истца Бесчастновой Е.М., её представителей Бесчастнова В.В., адвоката Зендрикова Н.Е., адвоката Роговой Т.М., ответчика Шутюк М.В., представителей ответчиков – Козионовой О.А., при секретаре судебного заседания Козловой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бесчастновой Е.М. к Шутюк М.В., Кобзеву О.В. о признании результатов межевания земельного участка недействительными,

УСТАНОВИЛ:

Истец Бесчастнова Е.М. обратилась в суд с иском к ответчикам Шутюк М.В., Кобзеву О.В. о признании результатов межевания земельного участка площадью <данные изъяты> с кадастровым <номер>, расположенного <адрес>, принадлежащего ответчикам на праве собственности, недействительными.

Из текста искового заявления, объяснений истца Бесчастновой Е.М., её представителей Бесчастнова В.В., адвоката Зендрикова Н.Е., адвоката Роговой Т.М., данных в ходе судебного разбирательства в судебном заседании от 05 сентября 2016 года и в настоящем судебном заседании, видно, что истец Бесчастнова Е.М. является собственником земельного участка площадью <данные изъяты> с кадастровым <номер>, расположенного <адрес>. Границы её земельного участка поставлены на кадастровый учёт в 2003 году. В 2014 году был сформирован земельный участок с кадастровым <номер>, который в настоящее время принадлежит ответчикам. Проведенные результаты межевания указанного земельного участка, принадлежащего ответчикам, нарушают права истца Бесчастновой Е.М., так как лишили её семью возможности проезда и прохода на свой земельный участок с земель общего пользования: в настоящее время единственно возможные проезд и проход имеются только со стороны земельного участка ответчиков. Кроме того, на земельном участке ответчиков на расстоянии около 10 метров от границы земельного участка истца с северной стороны проходит газовая труба, которая должна иметь охранную зону. Действительно, стороны по делу формально не являются смежными землепользователями, так как между их юридическим границами имеются земли общего пользования, которыми фактически пользуется истец. Однако, расстояние между их земельными участками фрагментарно и не может обеспечить надлежащий проезд и проход.

Ответчик Кобзев О.В. в настоящее судебное заседание не явился, передав полномочия своему представителю.

Из текста письменных возражений, объяснений ответчика Шутюк М.В. и представителя ответчиков Козионовой О.А., данных в ходе судебного разбирательства в судебном заседании от 05 сентября 2016 года и в настоящем судебном заседании, видно, что ответчики иск не признают. Принадлежащий им вышеуказанный земельный участок с кадастровым <номер> был сформирован как объект без нарушений действующего законодательства. Границы земельных участков сторон не являются смежными. Истец Бесчастнова Е.М. фактически пользуется частью земельного участка земель общего пользования, приблизившись тем самым к юридическим границам земельного участка ответчиков без оформления своих прав пользования. В настоящее время семья истца проезжает на свой земельный участок через земельный участок ответчиков по ранее накатанной полевой дороге, не имеющей и не имевшей официального статуса. Истцом не верно выбран способ защиты, так как в данном случае речь может только о возможном установлении сервитута на взаимно согласованных сторонами условий. Кроме того, имеется проход и проезд на земельный участок истца с земель общего пользования, расположенный в ином месте, не соприкасающемся с земельным участком ответчиков.

Представитель третьего лица Администрации Серпуховского муниципального района Московской области в настоящее судебное заседание не явился, будучи извещен надлежащим образом; представлено письмо о рассмотрении дела в отсутствие представителя в соответствии с действующим законодательством.

Представитель третьего лица Администрации сельского поселения Дашковское Серпуховского муниципального района Московской области в настоящее судебное заседание не явился, будучи извещен надлежащим образом; представлено письмо, в соответствии с которым заявленные исковые требования оставлены на усмотрение суда. Ранее в ходе судебного разбирательства в судебном заседании от 05 сентября 2016 года представитель третьего лица Администрации сельского поселения Дашковское Серпуховского муниципального района Московской области М. исковые требования посчитала неправомерными, пояснив, что действительно со стороны истца имеется самовольное пользование земельным участком общего пользования, приблизившееся к юридической границе земельного участка ответчиков. В настоящее время действительно отсутствует надлежащий проезд к земельному участку истца через земли общего пользования, однако это не является результатом неверного межевания земельного участка ответчиков, а результат самовольных «прирезов» земель общего пользования со стороны частных собственников прилегающих земельных участков, границы которых (участков) в последующем ставятся на кадастровый учёт.

Представитель третьего лица ФГБУ "ФКП Росреестра" в судебное заседание не явился, будучи извещен надлежащим образом; возражений по иску не представлено.

Согласно копий свидетельства о государственной регистрации права, кадастровых выписок на земельные участки, выписок из ЕГРП, межевого плана и землеустроительного дела на земельные участки – истец Бесчастнова Е.М. является собственником земельного участка площадью <данные изъяты> с кадастровым <номер>, расположенного <адрес>, а также является собственником земельного участка площадью <данные изъяты> с кадастровым <номер>, расположенного <адрес>; ответчики Шутюк М.В. и Кобзев О.В. являются собственниками земельного участка (доля в праве каждого 1/2) площадью <данные изъяты> с кадастровым <номер>, расположенного <адрес>; границы указанных земельных участков определены и поставлены на кадастровый учёт (л.д.6, 7-10, 11-12, 13-22, 32-54, 67-121, 134).

В соответствии с копией ответа Администрации Серпуховского муниципального района Московской области в адрес Шутюк М.В. от 02 сентября 2016 года видно, что проезд по землям населенного пункта <адрес> был предусмотрен только вдоль первой линии застройки; в последствии, с учётом большого времени не использования земель сельскохозяйственного назначения на данных землях стихийно были образованы подъездные пути к земельным участкам, используемым для ведения личного подсобного хозяйства с тыльной стороны деревни (л.д.131).

Согласно выводов земельно-технической экспертизы объектами исследования были вышеуказанные земельные участки сторон с кадастровым <номер> (истец) с кадастровым <номер> (ответчики). Границы данных земельных участков определены и поставлены на кадастровый учёт. Данные земельные участки не являются смежными по отношению друг к другу.

В целом фактическое местоположение юридических границ земельного участка ответчиков с кадастровым <номер> соответствует местоположению юридических границ данного участка, однако по линии межевых знаков н12-н13, н16-н20, н23-н25 произошло наложение границ смежных земельных участков на вышеуказанный земельный участок ответчиков; общая площадь наложения составила <данные изъяты>.

Фактическое местоположение границ земельного участка истца с кадастровым <номер> по линии межевых знаков н1-н2 не соответствует местоположению юридических границ данного земельного участка, имеется наложение на земли, государственная собственность которых не разграничена и которые не закреплены за конкретными лицами; общая площадь наложения составила <данные изъяты>.

Проезд со стороны земель общего пользования в настоящее время на земельный участок истца с кадастровым <номер> невозможен без нарушения прав третьих лиц, в частности, ответчиков – возможен только через земельный участок ответчиков; возможность такого проезда со стороны земель общего пользования на земельный участок истца с кадастровым <номер>, до постановки на кадастровый учёт земельного участка ответчиков с кадастровом <номер> в 2014 году, также отсутствовала; постановка на кадастровый учёт земельного участка ответчиков с кадастровом <номер> в 2014 году в точном соответствии с размежеванными границами не лишила возможности осуществления проезда со стороны земель общего пользования на земельный участок истца с кадастровым <номер> (л.д.165-191).

Выслушав участников процесса, изучив представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст.301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В силу ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст.305 ГК РФ, права, предусмотренные статьями 301 - 304 ГК РФ, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

Как установлено в ходе судебного разбирательства земельный участок с кадастровым <номер> принадлежит на праве собственности истцу Бесчастновой Е.М., а земельный участок с кадастровым <номер> принадлежит на праве собственности ответчикам Шутюк М.В., Кобзеву О.В. Вышеуказанные земельные участки сторон поставлены на кадастровый учёт, границы данных земельных участков установлены.

В соответствии с положениями ст.11.1 Земельного кодекса РФ (действовавшей до 01 марта 2015 года) земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

Согласно ст.11.2 Земельного кодекса РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Земельные участки, из которых при разделе, объединении, перераспределении образуются земельные участки, прекращают свое существование с даты государственной регистрации права собственности и иных вещных прав на все образуемые из них земельные участки (далее также - образуемые земельные участки) в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Федеральный закон "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"), за исключением случаев, указанных в пункте 4 ст.11.4 настоящего Кодекса, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами. Образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки. Не требуется такое согласие на образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных государственным или муниципальным унитарным предприятиям, государственным или муниципальным учреждениям, а также в случаях, указанных в пункте 6 настоящей статьи, то есть на основании решения суда. Споры об образовании земельных участков рассматриваются в судебном порядке.

В силу ст. 11.3 Земельного кодекса РФ (действовавшей до 01 марта 2015 года) образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решений исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, предусмотренных статьей 29 настоящего Кодекса, за исключением предусмотренных настоящим Кодексом случаев. Решения об образовании земельных участков, указанных в п.1 настоящей статьи, могут быть приняты на основании заявлений землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков, из которых при разделе или объединении образуются земельные участки.

Согласно положений ст. 11.9 Земельного кодекса РФ предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами. Предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или в отношении которых градостроительные регламенты не устанавливаются, определяются в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами. Границы земельных участков не должны пересекать границы муниципальных образований и (или) границы населенных пунктов. Не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости.

Согласно ст.15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

На основании ст.16 Земельного кодекса РФ государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований. Разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации (федеральную собственность), собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований (муниципальную собственность) осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом и федеральными законами.

Согласно ст.60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях, в частности, самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст.74 Земельного кодекса РФ, лица, виновные в совершении земельных правонарушений, несут административную или уголовную ответственность в порядке, установленном законодательством. Привлечение лица, виновного в совершении земельных правонарушений, к уголовной или административной ответственности не освобождает его от обязанности устранить допущенные земельные правонарушения и возместить причиненный ими вред.

В соответствии со ст.76 Земельного кодекса РФ юридические лица, граждане обязаны возместить в полном объеме вред, причиненный в результате совершения ими земельных правонарушений. Самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Согласно ст.69 ЗК РФ землеустройство проводится по инициативе уполномоченных исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев или по решению суда.

Согласно ст.17 Федерального закона от 18.06.2001 № 78-ФЗ «О землеустройстве» порядок установления на местности границ объектов землеустройства определяется Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 20 августа 2009 года №688 были утверждены правила установления на местности границ объектов землеустройства, согласно которых установление на местности границ объектов землеустройства осуществляется на основании сведений государственного кадастра недвижимости о соответствующих объектах землеустройства (п.2 Правил); установление на местности границ объекта землеустройства (вынос границ на местность) выполняется по координатам характерных точек таких границ (точек изменения описания границ объекта землеустройства и деления их на части), сведения о которых содержатся в государственном кадастре недвижимости (п.3); точность определения координат устанавливаемых межевых знаков должна обеспечивать необходимую точность определения координат характерных точек границ земельных участков на прилегающей к границе объекта землеустройства территории (п.8).

В соответствии с п. 14.5. Методических рекомендаций по проведению межевания объектов землеустройства от 17.02.2003 года, процедура согласования границ не проводится при наличии в государственном земельном кадастре сведений (координат поворотных точек границ), позволяющих определить их положение на местности с точностью, которая соответствует техническим условиям и требованиям, установленным Росземкадастром.

Согласно ст.16 Федерального закона от 24 июля 2007 года №221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также - снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10-21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

Согласно п.9 ст.38 Федерального закона от 24 июля 2007 года №221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Положениями ст.39 Федерального закона от 24 июля 2007 года №221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" определён порядок согласования местоположения границ земельных участков, в соответствии с которым местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, то есть с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование); на праве пожизненного наследуемого владения; на праве постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование); на праве аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более, чем пять лет), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

В соответствии со ст. 23 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» постановка на учет объекта недвижимости, учет адреса правообладателя или снятие с учета объекта недвижимости осуществляются в случае принятия органом кадастрового учета соответствующего решения об осуществлении кадастрового учета.

Таким образом, совокупность исследованных судом доказательств позволяет сделать вывод, в соответствии с которым стороной истца не представлено доказательств, свидетельствующих о нарушении его прав, как собственника земельного участка, действиями ответчиков при осуществлении межевания принадлежащего им земельного участка, который даже не является смежным по отношению к земельному участку истца, в рамках заявленных требований: не имеется наложения фактических границ земельного участка ответчиков на юридические границы земельного участка истца; поставленное на кадастровый учёт местоположение юридических границ земельного участка ответчиков согласовано землепользователями в соответствии с действующим законодательством; фактическое местоположение юридических границ земельного участка ответчиков соответствует местоположению юридических границ данного участка.

Действительно, невозможен в настоящее время проезд со стороны земель общего пользования на земельный участок истца, минуя земельный ответчиков, однако возможность такого проезда отсутствовала и до постановки на кадастровый учёт земельного участка ответчиков.

Исходя из изложенного, на основании ст.ст.301, 304, 305 ГК РФ, ст.ст.11.1, 11.2, 11.3, 11.9, 15, 16, 60, 74, 76 Земельного кодекса РФ, Федерального закона от 24 июля 2007 года №221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", руководствуясь ст.ст.167, 194-199 ГПК РФ

Р Е Ш И Л:

Исковые требованияБесчастновой Е.М. к Шутюк М.В., Кобзеву О.В. о признании результатов межевания земельного участка площадью <данные изъяты> с кадастровым <номер>, расположенного <адрес>, недействительными, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Серпуховский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Крючков С.И.

Мотивированное решение суда составлено 27 декабря 2016 года.