Решение по делу № 2-6038/2016 ~ М-2294/2016 от 16.03.2016

Дело № 2-6038/2016

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Челябинск 17 июня 2016 года

Центральный районный суд г.Челябинска в составе:

председательствующего судьи Л.Н. Главатских,

при секретаре Я.О.Ждановой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Челябинского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» к Государственной инспекции труда в <адрес> о признании незаконным предписания,

У С Т А Н О В И Л:

ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» Челябинский филиал» обратилось с иском к Государственной инспекции труда в <адрес> о признании не законным предписания № и отмене.

В обоснование исковых требований указало, что 29.03.2016г. заместителем руководителя ответчика было вынесено вышеуказанное Предписание. Основанием для проведения проверки послужило обращение по вопросам оплаты труда бывшего работника истца МСС Полагает, что МСС при обращении в Трудовую инспекцию пропущен срок исковой давности, установленный ч.1 ст. 392 ТК РФ. Кроме того, полагает, что ответчику не предоставлено право давать обязательные для исполнения работодателем предписания по трудовым спорам.

Представитель истца в судебном заседании на удовлетворении иска настаивала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика в судебном заседании против иска возражала по основаниям, изложенным в отзыве. Полагала, что для обращения в суд истцом пропущен срок. Просила применить последствия пропуска срока обращения в суд.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, считает исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 353 ТК РФ федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, осуществляется федеральной инспекцией труда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно акта проверки № от 26.02.2016г. в ходе проведенной проверки по обращению в Трудовую инспекцию МСС в Челябинском филиале ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» были выявлены нарушения трудового законодательства, допущенные истцом, в том числе ч.2 ст. 22, ч. 6 ст. 136, ст. 236 ТК РФ

Согласно предписания № от 26.02.2016г. ответчик обязал истца устранить нарушения трудового законодательства в срок до 26.03.2016г. Указанное предписание получено 26.02.2016г. представителем истца по доверенности.

В соответствии с п. 2 ст. 10 Федерального закона от 26.12.2008г. № 194-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» основанием для проведения внеплановой проверки является поступление в органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации.

Следовательно, довод истца о том, что ответчику не предоставлено право давать обязательные для выполнения работодателя предписания по трудовым спорам, не основан на законе.

Кроме того, суд не может согласиться с доводами истца о пропуске срока обращения к ответчику работника МСС, поскольку ч. 1 ст. 392 ТК РФ предусматривает, что работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.

Исходя из возложенных ст. 356 ТК РФ на федеральную инспекцию труда полномочий, рассмотрение индивидуальных трудовых споров в компетенцию инспекции труда не входит.

Кроме того, ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ установлено, что постановление по делу об административном правонарушении за нарушение трудового законодательства не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения. Следовательно, для привлечения виновных лиц к административной ответственности установлен иной срок, отличный от срока для восстановления работником своих нарушенных прав.

По результатам данной проверки составлен акт от 26.02.2016г., с которым истец ознакомлен 26.02.2016г. Кроме того, истцу выданы предписания от 26.02.2016г., обязывающие истца устранить нарушения трудового законодательства, о чем свидетельствует подпись и дата истца, что не было им оспорено в судебном заседании, установлен срок выполнения выявленных нарушений до 26.03.2016г. В данном предписании разъяснен порядок и сроки обжалования, в том числе положение ч. 2 ст. 357 Трудового кодекса РФ о возможности обращения в суд в течение 10 дней со дня получения предписания или вышестоящему должностному лицу Государственной инспекции труда или Федеральной службы по труду и занятости в течение 15 дней со дня вручения в порядке, установленном пунктом 12 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и федерального контроля".

Таким образом, последний день обжалования предписания приходился на 09.03.2016г.

Из материалов дела следует, что с заявлением об оспаривании указанного выше предписания истец обратился в суд 16.03.2016г., то есть с пропуском установленного для обжалования срока. Ходатайство о восстановлении срока истцом не заявлено, уважительности причин пропуска срока обращения в суд не представлено.

Довод истца о том, что Челябинский филиал ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» не является юридическим лицом, суд находит несостоятельным, поскольку указанное предписание было получено уполномоченным лицом, действующим на основании доверенности, выданной руководителем Филиала ТАВ, действующего на основании доверенности, выданной ФГУП «Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости-Федеральное бюро технической инвентаризации».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Челябинского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» к Государственной инспекции труда в <адрес> о признании незаконным предписания, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд, через Центральный районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий:     Л.Н. Главатских

<***>

Решение не вступило в законную силу.

Судья Л.Н.Главатских

Секретарь Я.О.Ждановой