Решение от 04.07.2019 по делу № 33-10482/2019 от 20.05.2019

Судья Исаева О. В. Дело № 33-10482/2019 АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

04.07.2019 г. Екатеринбург

Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе:

председательствующего Петровской О. В.,

судей Беляевой М. Н. и Звягинцевой Л. М.,

при ведении протокола помощником судьи Очековой Л. Н.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 04.07.2019 гражданское дело по иску Верхнесалдинского городского прокурора в интересах Верхнесалдинского городского округа, неопределенного круга лиц, несовершеннолетних лиц, к Администрации Верхнесалдинского городского округа о возложении обязанности по организации газоснабжения микрорайона,

по апелляционной жалобе представителя ответчика на решение Верхнесалдинского районного суда Свердловской области от 19.03.2019.

Заслушав доклад судьи Беляевой М. Н., пояснения представителя ответчика Головановой А. А., действующей на основании доверенности № 4 от 15.01.2019, поддержавшей доводы апелляционной жалобы, заключение прокурора отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском процессе Прокуратуры Свердловской области Губиной А. А., представителя ООО «ГАЗЭКС» - Лазаревой Ю.П., действующей на основании доверенности № 004-07/2019 от 25.12.2018, возражавших против доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Верхнесалдинский городской прокурор обратился в суд с иском в интересах Верхнесалдинского городского округа, неопределенного круга лиц, несовершеннолетних лиц, о возложении обязанности по организации газоснабжения микрорайона на Администрацию Верхнесалдинского городского округа, мотивируя свои требования тем, что на основании коллективного обращения жителей домов микрорайона Центральный поселок по факту бездействия Администрации по газификации многоквартирных жилых домов была проведена проверка. В результате проверки установлено, что жители многоквартирных домов №№ № по ул. ..., домов №№ № по ул.К..., домов №№ № по ул. ... (микрорайон Центральный поселок) на протяжении длительного периода времени, ввиду отсутствия централизованного газоснабжения, для приготовления пищи используют газ в баллонах, объем которых превышает установленный Правилами противопожарного режима, вследствие чего жители микрорайона не получают безопасную коммунальную услугу по газоснабжению. На требование прокурора из Администрации получен ответ, согласно которому жителям многоквартирных домов в целях последующего проведения работ по их газификации следует инициировать общее собрание собственников жилых помещений для принятия соответствующего решения, после чего обратиться в газоснабжающую организацию АО «Газэкс» для подачи заявки на проведение работ по технологическому присоединению к сетям газораспределения. Данный ответ противоречит законодательству, в частности, п. 4 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 7 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», поскольку организация газоснабжения населения является полномочием органов местного самоуправления. Исполнение обязанности граждан по подключению своих домов к сетям инженерно-технического обеспечения зависит от наличия таких сетей и точек подключения (технологического подключения) к ним. Жители микрорайона вынуждены использовать для приготовления пищи электрические плиты, однако, электропроводка не рассчитана на объем нагрузки, вследствие чего периодически снижается напряжение в сети и происходит отключение электроэнергии.

С учетом уточненных исковых требований, прокурор просил обязать Администрацию Верхнесалдинского городского округа в течение 24 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу провести работы по газификации микрорайона Центральный поселок г.Верхняя Салда (...).

В судебном заседании суда первой инстанции прокурор уточненные заявленные требования и доводы, изложенные в обоснование иска, поддержал в полном объеме.

Представитель Администрации Верхнесалдинского городского округа заявленные требования не признал, сослался на ст. 34 Бюджетного кодекса Российской Федерации о соблюдении принципа эффективности использования бюджетных средств. Поскольку внутридомовая инженерная система газоснабжения является общим имуществом собственников многоквартирного дома, собственники будут вынуждены нести расходы по его содержанию. Следовательно, реализация мероприятий по организации газоснабжения микрорайона потребует материальных затрат из средств бюджета и средств жителей многоквартирных домов. Муниципальная программа по газификации микрорайона Центральный поселок в 2018, 2019 годах не утверждалась в связи с отсутствием волеизъявления собственников, заявка на участие в отборе на получение субсидии в Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области не направлялась. В ходе консультации, полученной в Министерстве энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области, администрации были даны устные указания по рассмотрению вопроса по установке в микрорайоне Центральный поселок электрических плит, поскольку их использование более безопасно, а их установка потребует меньших финансовых затрат. В настоящее время собственниками жилых помещений многоквартирных домов микрорайона Центральный поселок приняты решения о подключении к сетям электроснабжения с целью использования электрических плит, что выражено в протоколах внеочередных общих собраний, и является доказательством в отсутствии необходимости газификации микрорайона «Центральный поселок». В случае удовлетворении иска, заявленный прокурором срок для проведения работ по газификации микрорайона является неисполнимым, поскольку для получения межбюджетных субсидий необходимо подготовить проект и обратиться в Министерство с заявкой, отборы в два этапа проводятся ежегодно, в срок до 01 сентября года, предшествующего планируемому. Поскольку бюджет на 2019 год утвержден, подать заявку до 01.09.2019 не представляется возможным.

Представитель ООО «УК ЖКХ» решение вопроса по заявленным требованиям оставил на усмотрение суда. Дополнительно суду пояснил, что с декабря 2018 года по январь 2019 года ООО «УК ЖКХ» проводили собрания собственников жилых помещений в многоквартирных домах микрорайона Центральный поселок, в повестке дня были поставлены вопросы по принятию решения о подключении домов к сетям электроснабжения или к газораспределительным сетям. Приняты решения о подключении многоквартирных домов к сетям электроснабжения с целью использования электрических плит взамен газовых плит. Многие жители провели работы по установке электрических плит. В домах микрорайона был проведен капитальный ремонт, электропроводка также менялась. Из МУП «Гор.УЖКХ» поступил ответ, что для установки электроплит в квартирах жилых домов микрорайона Центральный поселок необходимо выполнить проект и провести реконструкцию электроснабжения, что не входит в полномочия управляющей организации.

Представитель АО «Газэкс» в судебном заседании суда первой инстанции пояснял, что заявленные требования подлежат удовлетворению. В случае заключения с администрацией Верхнесалдинского городского округа муниципального контракта организацией будут проведены работы по строительству уличных распределительных газовых сетей, техническая возможность подключения многоквартирных домов микрорайона Центральный поселок к сетям газоснабжения АО «Газэкс» имеется.

Решением Верхнесалдинского районного суда Свердловской области от 19.03.2019 исковые требования Верхнесалдинского городского прокурора в интересах Верхнесалдинского городского округа, неопределенного круга лиц, несовершеннолетних лиц удовлетворены.

Администрации Верхнесалдинского городского округа вменено в обязанность в течение 24 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести работы по организации газоснабжения микрорайона Центральный поселок в г.Верхняя Салда (улицы ...).

Оспаривая законность и обоснованность постановленного судом решения, представитель Администрации Верхнесалдинского городского округа в апелляционной жалобе просит суд апелляционной инстанции решение отменить, приняв по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на те же доводы, которые были изложены в возражениях на исковое заявление и пояснения, данные в ходе судебного заседания. Настаивает на том, что собственниками жилых помещений микрорайона Центральный поселок принято решение о подключении жилых домов к сетям электроснабжения с целью использования электрических плит при приготовлении пищи и неподключении домов к газораспредительным сетям. Однако, судом необоснованно приняты во внимание представленные АО «Энергосбыт Плюс» сведения об использовании большинством собственников жилых помещений микрорайона Центральный поселок при приготовлении пищи природного газа в баллонах, в связи с тем, что указанные сведения предоставлены на момент проведения общих собраний собственников жилых помещений, и не принято во внимание волеизъявление собственников жилья о подключении многоквартирных домов к сетям электроснабжения с целью использования электрических плит.

Кроме того, судом безосновательно сделан вывод о том, что решение о подключении многоквартирных жилых помещений к сетям электроснабжения было принято из-за отсутствия возможности технического присоединения к существующему газопроводу. Как следует из представленной МУП «Гор.УЖКХ» информации, существующая разводка в жилых домах микрорайона Центральный поселок не предусматривает установку электроплит. Для их установки необходимо провести реконструкцию электроснабжения. Поскольку, при отсутствии возможности в настоящий момент подключения многоквартирных домов к сетям, как электроснабжения, так и газораспределительным сетям, собственниками было принято решение об установке электрических плит для приготовления пищи.

В возражениях на апелляционную жалобу прокурор просил жалобу представителя ответчика оставить без удовлетворения, решение суда - без изменения, полагая его законным и обоснованным, ссылаясь на то, что включение конкретных объектов газоснабжения в государственную программу происходит по результатам конкурсных отборов, на основании заявок, поданных муниципальными образованиям в Министерство для участия. Обязательным условием для участия в отборе является наличие проектной документации. По состоянию на 10.09.2018 Администрация Верхнесалдинского городского округа бюджетных заявок для участия в отборе с целью предоставления субсидий из областного бюджета для софинансирования реализации проектов по газоснабжению многоквартирных жилых дом микрорайона Центральный поселок не предоставляла, что свидетельствует об уклонении от исполнения полномочий в соответствии с Федеральным законом. Кроме того, как следует из пояснений представителя АО «Газэкс» техническая возможность подключения многоквартирных домов микрорайона Центральный поселок в г.Верхняя Салда к сетям газоснабжения имеется. Довод апелляционной жалобы о том, что ответчиком и третьим лицом были проведены собрания собственников жилья, на которых принято решение по установке электрических плит, опровергается самими протоколами, из которых следует, что участие в голосовании приняли не все жители многоквартирных домов. В некоторых домах собственники помещений отказались в полном составе принимать участие в таком собрании, некоторые граждане отказались от установки электрических плит. Граждане неоднократно обращались в адрес Администрации Верхнесалдинского городского округа по вопросу газификации их домов, однако, конкретных мер не принято, и они вынуждены были устанавливать в квартирах электрические плиты. Вместе с тем, из письма директора по эксплуатации МУП «Гор.УЖКХ» от 14.02.2019 следует, что существующая разводка в жилых домах микрорайона Центральный поселок не предусматривает установку электроплит. Полагает, что доводы апелляционной жалобы не подтверждают невозможность исполнения судебного решения.

В заседание суда апелляционной инстанции представитель третьего лица ООО УК ЖКХ не явился. Как следует из материалов дела, судебное заседание по рассмотрению апелляционной жалобы назначено на 04.07.2019, о дате, времени и месте судебного заседания участники процесса извещены почтой 24.05.2019. Кроме того, извещались публично путем заблаговременного размещения в соответствии со ст.ст. 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информации о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы на интернет-сайте Свердловского областного суда.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия определила о рассмотрении дела при данной явке.

Заслушав явившихся участников процесса, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений на нее, в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

Разрешая спор, суд правильно установил характер спорных правоотношений и нормы закона, подлежащие применению. При этом все изложенные в решении выводы подробно мотивированы, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, основаны на совокупности исследованных в судебном заседании доказательств, которым суд дал надлежащую, отвечающую правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, правовую оценку на предмет их относимости, допустимости, достоверности, достаточности и взаимной связи.

В силу ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Газоснабжение в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», который определяет правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения.

В соответствии с Государственной программой Свердловской области «Развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности в Свердловской области до 2024 года», утвержденной Постановлением Правительства Свердловской области от 29.10.2013 № 1330-ПП, Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области является ответственным исполнителем государственной программы.

Данной государственной программой предусмотрено получение муниципальным образованием, расположенным на территории Свердловской области, субсидий из областного бюджета с целью осуществления мероприятий по развитию и модернизации систем коммунальной инфраструктуры теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, проектов капитального строительства муниципального значения по развитию газификации, а также мероприятий муниципальных программ по энергосбережению и повышению энергетической эффективности.

Строительство и проектирование объектов газоснабжения давлением до 1,2 МПа на территории Свердловской области осуществляется в рамках мероприятий, предусмотренных, в том числе, подпрограммой 4 «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Свердловской области» государственной программы развития жилищно-коммунального хозяйства.

Газоснабжение является одной из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом, в том числе деятельность по формированию фонда разведанных месторождений газа, добыче, транспортировке, хранению и поставкам газа.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» организация газоснабжения населения является полномочием органов местного самоуправления городских поселений, городских округов и осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и муниципальными нормативными правовыми актами.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросами местного значения являются вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относятся, в том числе: организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Отнесение федеральным законодателем части вопросов в сфере газоснабжения населения как публичной услуги, а именно его организации, связанной с удовлетворением основных, жизненно важных потребностей человека, к перечню вопросов местного значения городских округов, связано с тем, чтобы гражданам, проживающим на территории соответствующего муниципального образования, обеспечивался бесперебойный доступ к необходимому для нормальной жизнедеятельности объему коммунальной услуги надлежащего качества в виде газоснабжения.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела газоснабжение микрорайона Центральный поселок в г.Верхняя Салда (многоквартирные жилые дома № по ул. ..., дома № по ул..., домов № по ул....) не организовано. Возможность подключения многоквартирных жилых домов к сетям инженерно-технического обеспечения отсутствует ввиду отсутствия газораспределительной системы. В бюджете муниципального образования не предусмотрены средства на финансирование разработки проектно-сметной документации и строительство инженерных сетей. Администрацией Верхнесалдинского городского округа бюджетных заявок для участия в отборе с целью предоставления субсидий из областного бюджета для софинансирования реализации проектов по газоснабжению многоквартирных жилых домов микрорайона Центральный поселок в г.Верхняя Салда в Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области не представлялось.

На основании Постановлений Правительства Свердловской области от 29.10.2013 № 1330-ПП «Об утверждении государственной программы Свердловской области «Развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности в Свердловской области до 2020 года», постановлением администрации Верхнесалдинского городского округа от 26.06.2014 № 2030 утверждена муниципальная программа «Стимулирование развития жилищного строительства и обеспечение населения доступным и комфортным жильем путем реализации механизмов поддержки и развития жилищного строительства и стимулирование спроса на рынке жилья до 2021 года». Срок реализации муниципальной программы – 2015 - 2021 годы. Мероприятие по развитию жилищного строительства включают весь цикл строительства от обеспечения земельных участков инженерной инфраструктурой, документацией по планировке территории, оснащение их коммунальной инфраструктурой.

При этом мероприятия по организации газоснабжения микрорайона Центральный поселок в муниципальной программе не предусмотрены.

Несмотря на это, нормативно-правовыми документами органов местного самоуправления предусмотрена возможность внесения изменений в муниципальные программы.

Разрешая данное дело, суд обоснованно исходил из того, что администрация Верхнесалдинского городского округа не лишена возможности включить мероприятия по организации газоснабжения многоквартирных домов по ..., К.Либкнехта, Энгельса (микрорайон Центральный поселок) в г.Верхняя Салда в муниципальную программу, что не противоречит действующему законодательству, в том числе, Постановлению Правительства Свердловской области от 08.08.2012 N 858-ПП «Об основных параметрах развития газоснабжения и газификации Свердловской области Генеральной схемы газоснабжения и газификации Свердловской области на период до 2015 года и перспективу до 2020 года».

Из представленных в материалы дела копий протоколов общих собраний собственников жилых помещений многоквартирных жилых домов № по ..., домов № по ..., домов № по ... (микрорайон Центральный поселок) следует, что собственники жилых помещений в многоквартирных домах 1, 3, 7, 8, 11 по ..., домах № по ..., домах № по ... (л.д.75-100, 104-115, 134-135) на внеочередном общем собрании приняли решение о подключении многоквартирного жилого дома к сетям электроснабжения с целью использования собственниками жилых помещений электрических плит при приготовлении пищи и решение о неподключении домов к газораспределительным сетям с целью использования газовых плит.

Согласно сведений, представленных из Свердловского филиала АО «ЭнергосбыТплюс», к многоквартирному дому ... по ул.... г.Верхняя Салда при расчете за потребленную электроэнергию применяется тариф «Дома, оборудованные стационарными электроплитами и (или) электроотопительными установками».

Относительно остальных пользователей электроэнергии в квартирах многоквартирных домов, входящих в микрорайон Центральный поселок, то из представленных сведений следует, что большинство жителей для приготовления пищи используют газ (л.д.143-149).

Разрешая данное дело, суд обоснованно исходил из того, что жители микрорайона Центральный поселок для приготовления пищи используют газовые баллоны и не получают безопасную коммунальную услугу газоснабжение.

Из письма директора по эксплуа░░░░░ ░░░ «░░░.░░░░» ░░ 14.02.2019 ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░. ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ (░.░.103).

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░.░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ «░░░░░░» ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ 31.01.2019 (░.░.73).

░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░.░░.196-197 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░), ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 31.03.1999 № 69-░░ «░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 06.10.2003 № 131-░░ «░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░», ░░. ░░. 9, 139, 140, 179 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 15.06.2005 № 28 (░ ░░░. ░░ 27.11.2018), ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 29.10.2013 № 1330-░░ «░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ "░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 2020 ░░░░», ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░, ░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░. ░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 4 ░░. 330 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░. ░░. 320, ░░. 327.1, ░. 1 ░░. 328, ░░. 329, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 19.03.2019 ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░░

░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░

░. ░. ░░░░░░░░░░