Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-321/2018 ~ М-293/2018 от 08.06.2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 июля 2018 года     г. Сызрань

Сызранский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Бормотовой И.Е.

при секретаре Карпушкиной О.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-321/18 по иску Ивановой В.И. к администрации Сызранского района, администрации сельского поселения Варламово Сызранского района о признании права собственности на реконструированный жилой дом,

у с т а н о в и л:

Иванова В.И. обратилась в суд иском о признании права собственности на реконструированный жилой дом литера А, А1, А2, общей площадью 55,8 кв.м., жилой площадью 34,3 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

В обоснование иска указала, что на основании договора дарения дома, незавершенного строительством объекта и земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ она является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1700 кв.м., разрешенное использование: под строительство индивидуального жилого дома, и жилого дома, площадью 39,5 кв.м., литера А, расположенных по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. 06.04.2018 года она размежевала свой земельный участок на два участка: с КН №, площадью 1100 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – под строительство жилого дома, с местоположением: <адрес>, на котором расположен спорный жилой дом. Второй участок с КН №, площадью 600 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для индивидуальной жилой застройки, местоположение: <адрес>, на котором расположен незавершенный строительством объект. В 2014 году она для улучшения своих жилищных условий, на собственные средства произвела самовольную реконструкцию своего жилого дома, а именно демонтировала раковину и унитаз, возвела отапливаемые пристрои Литера А1 и А2, прорубила арочный проем между помещения №5/6, произвела монтаж мойки, раковины и унитаза с подводкой к ним труб водоснабжения и водоотведения, в результате чего изменилась площадь жилого дома: общая – 55,8 кв.м., жилая -34,3 кв.м. Поскольку произведенная реконструкция жилого дома является самовольной, она не может зарегистрировать право собственности на него. В соответствии со ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности которого находится участок, где осуществлена постройка. Вид разрешенного использования земельного участка позволяет размещение на нем жилого дома без изменения назначения земельного участка. Сохранение данной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, так как строительство произведено с соблюдением строительных норм, что подтверждено техническим заключением ООО «Конструктор» от 06.02.2018 г. согласно которого строения – отапливаемые пристрои (Литера А1, А2) к жилому дому (литера А) находятся в работоспособном состоянии и соответствуют действующим требованиям глав СНиП и СП, что обеспечивает общую устойчивость и безопасность строения, не нарушены права и законные интересы граждан, третьих лиц, не создается угроза жизни и здоровью людей, что также подтверждается градостроительным заключением №6 от 05.06.2018 года.

Истец Иванова В.И. в судебном заседании исковые требования поддержала, подтвердила доводы искового заявления, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика – администрации Сызранского района в судебное заседание не явился, направил в суд отзыв, в котором просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, возражений против удовлетворения требований Ивановой В.И. не имеет.

Представитель ответчика – администрации сельского поселения Варламово Сызранского района в судебное заседание не явился, представил отзыв с просьбой рассмотреть дело без его участия.

Третье лицо Салихов Г.Ж. в судебное заседание не явился, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, возражений против иска Ивановой В.И. не имеет.

Представитель третьего лица МКУ УСАЖКДХ администрации Сызранского района в судебное заседание не явился, представил в суд отзыв с просьбой рассмотреть дело без их участия, оставляя разрешение требований на усмотрение суда.

Третьи лица - филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области, Управление Росреестра по Самарской области о времени и месте рассмотрения дела извещены в порядке ч.2.1. ст.113 ГПК РФ своих представителей в суд не направили, об уважительных причинах неявки суду не сообщили, возражений на иск не представили.

Заслушав истца Иванову В.И., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Ивановой В.И. являются обоснованными и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.2 ст.209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с п.1 ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, лишь при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п.2 ст.260).

В соответствии с п.2 ст.51 Градостроительного кодекса РФ, п.6 ст.2 Федерального закона от 17.11.1995г. № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

В силу п.5 ст.8 Градостроительного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления относится выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений.

В соответствии с п.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В судебном заседании было установлено, что истец Иванова В.И. является собственником земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под строительство индивидуального жилого дома, площадью 1700 кв.м., и жилого дома с КН №, Литера А, площадью 39,5 кв.м., расположенных по адресу: <адрес>, на основании договора дарения дома, незавершенного строительством объекта и земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.8-9), зарегистрированным в Управлении Росреестра по Самарской области, о чем выданы истцу свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.6-7, 128).Указанный земельный участок стоит на Государственном кадастровом учете с 09.10.2006 года, разделен на два земельных участка:

- с КН №, площадью 1100 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – под строительство жилого дома, с местоположением: <адрес>, правообладатель Иванова В.И., собственность № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.68-71),

- с КН №, площадью 600 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для индивидуальной жилой застройки, местоположение: <адрес>, правообладатель Иванова В.И., собственность № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.64-67), что подтверждено выписками из ЕГРН от 25.06.2018.

Постановлением Администрации с.п.Варламово Сызранского района № от ДД.ММ.ГГГГ земельным участкам, образуемым в результате раздела земельного участка с КН №, присвоен почтовый адрес: земельному участку с КН № - <адрес>; земельному участку с КН № - <адрес> (л.д.28).

На принадлежащем на праве собственности земельном участке с КН №, расположенном по адресу: <адрес>, истец Иванова В.И. без получения разрешения самовольно произвела реконструкцию с переустройством принадлежащего ей жилого дома – возвела отапливаемые пристрои (Литер А1, А2), демонтировала раковину и унитаз, прорубила арочный проем между помещениями, произвела монтаж мойки, раковины и унитаза с подводкой к ним труб водоснабжения и водоотведения, что подтверждается техническим паспортом на жилой дом, выполненным ГУП СО «ЦТИ» Сызранский филиал по состоянию на 20.12.2017 года (л.д.12-20).

В силу ч.2 и ч.4 ст.51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, выдаваемому органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

Согласно п.3 ст.222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10/Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 года рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно техническому заключению, выполненному ООО «Конструктор» 06.02.2018 года, градостроительному заключению на объект капитального строительства от 05.06.2018 года, выполненному МКУ УСАЖКДХ администрации Сызранского района, жилой дом построен в соответствии с действующими нормативами в строительстве, эксплуатация жилого дома не несет опасности жизни и здоровья для проживающих и посетителей, земельный участок расположен в территориальной зоне Ж1 «Зона застройки индивидуальными жилыми домами», которая предназначена для обеспечения правовых условий формирования жилой застройки из индивидуальных и блокированных жилых домов с количеством блоков не более двух, с размещением необходимых объектов обслуживания, инженерной и транспортной инфраструктуры. Работы по реконструкции с переустройством, выявленные в результате визуального обследования жилого дома с отапливаемыми пристроями (Литера А, А1, А2), выполнены в соответствии с действующими требованиями СНиПи СП и не влияют на общую устойчивость и безопасность жилого дома при его дальнейшей эксплуатации (л.д.21-24, 25).

Согласно заключения кадастрового инженера ООО «Удача» от 16.05.2018 года жилой дом с КН №, площадь которого изменилась в результате реконструкции и составила 55,8 кв.м., расположен в границах земельного участка с КН № площадью 1100 кв.м., сведения о границах которого содержатся в ЕГРН, расположен в территориальной зоне Ж1, с видом разрешенного использования под строительство индивидуального жилого дома, красная линия не нарушена (л.д.125-127).

Таким образом, спорный жилой дом соответствует установленным нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, расположен на земельном участке, разрешенное использование которого допускает размещение на нем указанного объекта.

Уведомлением МКУ УСАЖКДХ от 29.05.2018 года № истцу отказано в предоставлении государственной услуги по выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию спорного жилого дома в связи с отсутствием разрешения на реконструкцию жилого дома (л.д.29).

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в частности, путем признания права.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Поскольку жилой дом, реконструированный истцом без получения на это необходимых разрешений, на принадлежащем ей по праву собственности земельном участке, вид разрешенного использования которого позволял ей осуществить строительство, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, доказательства этому истцом представлены в ходе рассмотрения дела, суд считает исковые требования Ивановой В.И. подлежат удовлетворению и признанию за ней права собственности на жилой дом общей площадью 55,8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Ивановой В.И. удовлетворить.

Признать за Ивановой В.И.     право собственности на жилой дом (Литера А, А1, А2) общей площадью 55,8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский районный суд Самарской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 10.07.2018 года.

Судья –