Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-415/2016 ~ М-100/2016 от 25.01.2016

Дело № 2-415/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Выкса 09 марта 2016 г.

Выксунский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Илюшкова М.Н., при секретаре Бушуевой О.В., с участием истца Захарова В.В., представителя истца Балашовой С.О., представителя ответчика Плотниковой В.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению

Захарова В.В. к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ по городскому округу город Выкса Нижегородской области – о признании права на получение досрочной пенсии по старости,

у с т а н о в и л

Захаров В.В. обратился к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ по городскому округу город Выкса Нижегородской области с исковым заявлением – о признании права на получение досрочной пенсии по старости, а именно, обязании включить в стаж работы, дающей право на назначение страховой пенсии по старости в … в должности … период с.. .1985 г. по ….1996 г., обязании назначить трудовую пенсию по старости с …2015 г., взыскании в его пользу с ответчика … руб. – госпошлины.

Истец мотивировал свое исковое заявление тем, что …2015 г. истец обратился в ГУ УПФ РФ по городскому округу город Выкса Нижегородской области с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2,7 п. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением комиссии ГУ УПФ РФ по городскому округу город Выкса Нижегородской области № … от ….2015 г. в назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п. 7 п. 1 ст. 30 ФЗ РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ему отказано, в связи с отсутствием требуемого специального стажа. В специальный стаж не был включен период работы истца с ….1985 г. по …..1996 г. в должности … в …, в связи с тем, что отсутствуют сведения о льготном характере и занятости в едином технологическом процессе лесозаготовок независимо от вида рубок. С данным решением ГУ УПФ РФ по городскому округу город Выкса Нижегородской области истец не согласен, считает, что необоснованно исключен данный период из его стажа. В соответствии со Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и размерах, утвержденном постановлением Совета Министров СССР от 22.08.19586 г. № 1173 (с последующими изменениями) в разделе ХХII «Лесозаготовки», в перечне лиц, пользующихся правом на пенсию с особыми условиями, указаны …. Требование о занятости в едином технологическом процессе лесозаготовок данный Список не предусматривал. В период времени с ….1985 г. по ….1996 г. истец проработал в должности … в … о чем имеется запись в его трудовой книжке…. В его обязанности входила вывозка древесины на нижние склады. Из представленных им выписок из годовых отчетов по производственной деятельности … видно, что на базе данного предприятия был организован лесоучасток, на котором велась лесозаготовка, вывозка и отгрузка древесины. В выписках также содержится отчет предприятия о выполнении плана по лесозаготовкам за …. г., в котором указаны объемы выполненных работ по заготовке и вывозе древесины. В связи с чем, истец полагает, что данные документы полностью подтверждают, что в …. был постоянно действующий лесозаготовительный участок и заготовка и отгрузка леса велась круглый год. С учетом данных периодов работы его специальный стаж на дату обращения составляет … Поскольку истец обратился за назначением трудовой пенсии по старости ….2015 г., просит обязать ответчика назначить ему пенсию именно с момента обращения за ней.

В судебном заседании истец Захаров В.В. свои требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель истца на основании письменного заявления в порядке ст.53 ч. 6 ГПК РФ (представлено в материалы дела) Балашова С.О. исковые требования доверителя поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика – Управления Пенсионного Фонда РФ по городскому округу городу Выкса на основании доверенности от … – Плотникова В.П. в судебном заседании исковые требования признала частично и пояснила, что при рассмотрении заявления Захарова В.В. УПФ исходил из тех документов, которые были предоставлены заявителем. Из предоставленных документов, период работы с ….1985 г. по ….1991 г. включительно должность …, подлежащий включению в Список № 2, не нашел своего подтверждения. Из предоставленных истцов дополнительных документов непосредственно в суд, усматривает, что указанный период подлежит зачету при определении стажа работы, предусматриваемый Списком №2. Против его включения она не возражает. Относительно исковых требований о включении периода работы с …1992 г. по ….1996 г., ответчик исковые требования не признает и в их удовлетворении просит отказать, поскольку включение данного периода не предусмотрено законодательством.

Выслушав доводы сторон, приведенные ими в обоснование собственных позиций, исследовав письменные материалы дела, суд находит следующее.

В соответствии с ч.1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч.3 ст.196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Согласно ч.ч. 1, 4 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 29.12.2015) "О страховых пенсиях" (далее по тексту ФЗ РФ), лицам, имеющим право на одновременное получение страховых пенсий различных видов, в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается одна пенсия по их выбору.

Обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограничения каким-либо сроком.

Согласно п. 1 ст. 6 указанного ФЗ РФ, в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливаются следующие виды страховых пенсий: страховая пенсия по старости.

В соответствии с п. 1 ст. 8 ФЗ РФ, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пп. 7 ч. 1 чт. 30 указанного ФЗ РФ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Как установлено судом ….2015 г. истец обратился в ГУ УПФ РФ по городскому округу город Выкса Нижегородской области с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2,7 п. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением комиссии ГУ УПФ РФ по городскому округу город Выкса Нижегородской области № 35/7 от 15.05.2015 г. в назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п. 7 п. 1 ст. 30 ФЗ РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ему отказано, в связи с отсутствием требуемого специального стажа. В специальный стаж не был включен период работы истца с ….1985 г. по ….1996 г. в должности … класса в.. , в связи с тем, что отсутствуют сведения о льготном характере работы и занятости в едином технологическом процессе лесозаготовок независимо от вида рубок.

Судом установлено, что ….1985 г. Захаров В.В. принят на должность водителя лесовоза первого класса лесопункта на основании приказа № ….1985 г., что подтверждено копией трудовой книжки.

….1988 г. Захаров В.В. назначен … второго класса, …..1989 г. ему присвоена квалификация ….

Согласно перечню рабочих мест, наименований профессий и должностей …, рабочим которых в соответствии со списком № 2 установлено льготное пенсионное обеспечение до ….1992 г., в пункте № … указан «…», раздел «лесозаготовительные работы», (Приложение № 21 (табл. № 1) к постановлению ЦК КПСС Совета Министров ССР и ВЦСПС от 17.09.1986 г. № 1115.

Из Постановления Правительства РФ от 24.04.1992 N 273 "Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда", следует, что должность «….» также указана. Из примечания в постановлении следует, что указанный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

Согласно Списку № 2, утвержденному Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 N 1173 (ред. от 27.09.1990) "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" (вместе с "Списком N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", "Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах"), в разделе «XXII. ЛЕСОЗАГОТОВКИ», Заготовка и сплав леса указана должность «…».

Из положения Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О

списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Установить, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Согласно справки о заработной плате за период с 19… года по 19… г., выданной Захарову В.В. ПО «….», она дана на основании платежных ведомостей, удержания в соц.страх. производились.

Из сведений, представленных в материалах дела по организации работ за период с 19… г. по 19…г., указано, что Лесоучасток организован в июле 19…. г., занимается заготовкой, вывозкой и отгрузкой древесины по ассортиментам. Основные работы по лесоучастку: заготовка делового леса, дров, погрузка древесины в лесу на лесовозы, вывозка древесины на нижний склад…, отгрузка по железной дороге и водой деловой древесины.

Представленные документы дают основания полагать, что истец действительно в указанный период времени с ….1985 г. по.. .1996 г. работал в должности …

Производство лесозаготовительных работ подтверждается представленными сведениями за период с 19… года. Указанные обстоятельства дают основания полагать, что истец в данные периоды работал именно в должности водителя лесовоза, занимая указанную должность, он истец участвовал в погрузке древесины на лесовозы, вывозке древесины на склады и т.д. Работал истец полный рабочий день.

Статьей 39 ч. 1, 2 Конституции РФ, установлено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).

Как указал Конституционный Суд РФ в своем постановлении от 03.06.2004 г. «По делу о поверке конституционности положений подпунктов 10, 11 и 12 пункта 28, пунктов 1 и 2 статьи Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации в связи с запросами Государственной Думы Астраханской…», определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.). Такая дифференциация, однако, должна осуществляться законодателем с соблюдением требований Конституции РФ, в том числе вытекающих из принципа равенства (статья 19 части 1 и 2), в силу которых различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданы, обоснованы, преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им. В сфере пенсионного обеспечения соблюдения принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях). В настоящее время указанные отношения регулируются ст. 27 указанного ФЗ РФ.

Исследовав юридически значимые по делу обстоятельства, дав оценку доводам сторон, суд находит требования истца обоснованными, законными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Должность «…» предусмотрена Списком № 2, который дает возможность включить в стаж работы, дающей право на получение досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением работ с тяжелыми условиями труда Захарову В.В. период работы в качестве ….

В удовлетворении исковых требований в части обязания ГУ УПФ РФ по городскому округу город Выкса Нижегородской области включить в специальный стаж, дающий право на получение досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением работ с тяжелыми условиями труда периода с …..1992 г. по ….1996 г., Захарову В.В., отказать, поскольку должность «…» не предусмотрена Списками №1 и №2, производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.11.1991 г. №10.

Таким образом, спорный период работы истца в должности …. по ….1992 г. подтвержден с достоверностью совокупностью исследованных судом доказательств, и подлежит включению в специальный стаж, поскольку в противном случае нарушаются конституционные права истца. При включении оспариваемых периодов право на досрочную трудовую пенсию у истца возникает с ….2016 г., а именно, с даты обращения с заявлением.

Истцом при обращении с исковым заявлением в суд оплачена госпошлина в сумме … руб. согласно чеку-ордеру № …

В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате госпошлины в размере … руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

р е ш и л

Исковые требования Захарова В.В. удовлетворить частично.

Обязать ГУ УПФ РФ по городскому округу город Выкса Нижегородской области включить в стаж работы, дающей право на получение досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением работ с тяжелыми условиями труда Захарову В.В. период работы в качестве … с ….1985 г. по ….1991 г. включительно.

Обязать ГУ УПФ РФ по городскому округу город Выкса Нижегородской области назначить Захарову В.В. досрочную пенсию по старости с ….2015 г.

В удовлетворении исковых требований в части обязания ГУ УПФ РФ по городскому округу город Выкса Нижегородской области включить в специальный стаж, дающий право на получение досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением работ с тяжелыми условиями труда период с …1992 г. по …1996 г., Захарову В.В. отказать.

Взыскать с ГУ УПФ РФ по городскому округу город Выкса Нижегородской области в пользу Захарова В.В. расходы по уплате госпошлины в размере …руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Выксунский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья - М.Н. Илюшков