Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-307/2019 ~ М-297/2019 от 23.10.2019

Дело 2а-307/2019

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Республика Карелия г. Лахденпохья 27 ноября 2019 года

Лахденпохский районный суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Назаровой Л.В., при секретаре Аблеевой Т.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Республике Карелия к Свириденко Татьяне Борисовне о взыскании задолженности по налогу и пени,

у с т а н о в и л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №5 по Республике Карелия (далее МИ ФНС №5 по РК) обратилась в суд с административным иском к Свириденко Т.Б. о взыскании задолженности по уплате земельного налога за 2015 г., 2016 г., 2017 г. и пени.

Административный иск мотивирован тем, что Свириденко Т.Б. является плательщиком налогов, сборов, установленных Налоговым Кодексом РФ.

Должник Свириденко Т.Б. имеет в собственности объект налогообложения - земельный участок по адресу: <адрес>, Военный городок №, кадастровый №, площадью 2621 кв.м., дата регистрации права собственности ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец указывает, что по состоянию на дату составления настоящего заявления по данным лицевого счета за налогоплательщиком числится задолженность в размере 77866 рублей 76 копеек.

Ссылаясь на положения ст.ст. 45, 52, 75, 69, 70, 23, 31, 48 Налогового Кодекса РФ, ст. 57 Конституции РФ, ст.ст. 286-290 Кодекса административного судопроизводства РФ, административный истец просит взыскать с Свириденко Т.Б. задолженность по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских поселений, в размере 76745 рублей за 2015 г., 2016 г., 2017 г., пеня в размере 1121 рубль 76 копеек, а всего – 77866 рублей 76 копеек.

В судебное заседание представитель административного истца – МИФНС №5 по РК не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил письменное ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

Административный ответчик Свириденко Т.Б. исковые требования не признала, пояснила, что в полном объеме уплатила земельный налог за 2015, 2016 и 2017 года по налоговой ставке 0,3 % согласно налоговых уведомлений, поскольку на данном земельном участке расположен принадлежащий ей двухэтажный шестиквартирный индивидуальный жилой дом. Однако в дальнейшем ей поступило налоговое уведомление с перерасчетом земельного налога по налоговой ставке 1,5% за 2016 и 2017 года, поскольку по сведения, предоставленным органом Росреестра, вид объекта собственности на данный земельный участок – «Для многоэтажной застройки», разрешенное использование – «Под зданием». Уведомлением от 28 декабря 2018 года ей было отказано во внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о виде разрешенного использования земельного участка, поскольку данный земельный участок отнесен к территориальной зоне «территориальная зона Р-1», согласно правилам землепользования и застройки Лахденпохского городского поселения для этой территориальной зоны нет вида разрешенного использования «Под индивидуальный жилой дом». Администрация местного самоуправления Лахденпохского района признала факт необоснованного включения принадлежащего ей земельного участка к территориальной зоне «территориальная зона Р-1» и необходимости внесения изменений в правила землепользования и застройки Лахденпохского городского поселения, для чего потребуется дополнительное время.

В силу пункта 1 статьи 3 и пункта 1 части 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Согласно п.1 ст.45 Налогового кодекса РФ, Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что административный ответчик Свириденко Т.Б. является плательщиком налогов, сборов, установленных Налоговым Кодексом РФ. Как следует из материалов дела, Свириденко Т.Б. в указанные в административном иске налоговые периоды и по настоящее время имеет в собственности объект налогообложения - земельный участок по адресу: <адрес>, Военный городок №, кадастровый №, площадью 2621 кв.м., дата регистрации права собственности ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно налоговому уведомлению № от ДД.ММ.ГГГГ, Свириденко Т.Б. уплатила земельный налог за указанный выше участок за 2017 год в сумме 5 339 рублей при установленной налоговой ставке в размере 0,3 %, как и за предшествующие 2015, 2016 г.г.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в адрес административного ответчика поступили налоговые уведомления № и № о перерасчете земельного налога за период с 2015 по 2017 года исходя из налоговой ставки 1,5 %.

В дальнейшем, ДД.ММ.ГГГГ в адрес административного ответчика было направлено требование № об уплате налога со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Свириденко Т.Б. имела задолженность по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских поселений, в размере 76745 рублей, в связи с чем ей были начислены пени в размере 1121 рубль 76 копеек, которые также включены в требование №.

Согласно заявленным требованиям и расшифровке имеющейся задолженности, на дату направления административного иска в суд за административным ответчиком числится задолженность по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских поселений, в размере 76745 рублей, и пени в сумме 1121 рубль 76 копеек, которая до настоящего времени Свириденко Т.Б. не уплачена.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка <адрес> Республики Карелия был вынесен судебный приказ № № о взыскании с Свириденко Т.Б. в пользу МИФНС № по РК задолженности по налогу на имущество физических лиц, который ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей отменен в связи с поступлением от Свириденко Т.Б. возражений относительно его исполнения.

Основание для применения ставки 1,5% за указанные налоговые периоды, как следует из ответа Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> на обращение Свириденко Т.Б., послужили сведения, предоставленные органом Росреестра о том, что земельный участок имеет вид объекта собственности – «Для многоэтажной застройки», разрешенное использование – «Под зданием». В силу правил землепользования и застройки Лахденпохского городского поселения, для этой территориальной зоны нет вида разрешенного использования «Под индивидуальный жилой дом», поскольку данный земельный участок отнесен к территориальной зоне «территориальная зона Р-1».

Вместе с тем, согласно информации, предоставленной Администрацией Лахденпохского муниципального района, земельный участок по адресу: <адрес>, Военный городок №, кадастровый №, площадью 2621 кв.м., находится в двух зонах разрешенного использования в равной доли: Р1 и Ж1. Здание, находящееся на земельном участке, входит в зону Ж1 в соответствии с генеральным планом и правилами землепользования и застройки Лахденпохского городского поселения.

В ответ на запрос суда Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 5 по Республике Карелия сообщила, что сведения об изменении разрешенного вида использования земельного участка в налоговые органы не поступали, Налоговым кодексом РФ не предусмотрено применение нескольких налоговых ставок по земельному налогу в отношении одного земельного участка.

При таких обстоятельствах заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Республике Карелия к Свириденко Татьяне Борисовне о взыскании задолженности по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских поселений, в размере 76745 рублей за 2015 г., 2016 г., 2017 г., пеня в размере 1121 рубль 76 копеек, а всего – 77866 рублей 76 копеек, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения через Лахденпохский районный суд Республики Карелия.

Председательствующий:          Л.В. Назарова