Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-434/2017 ~ М-19/2017 от 10.01.2017

Дело № 2-434/17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 апреля 2017 года г. Елизово Камчатского края

Елизовский районный суд Камчатского края в составе:

Председательствующего судьи Цитович Н.В.,

при секретаре судебного заседания Вороновой А.С.,

с участием:

представителя истца Царькова Д.А.,

представителя ответчиков Антюхиной М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Степановой ФИО8 к Администрации Елизовского городского поселения, Управлению архитектуры и градостроительства Администрации Елизовского городского поселения о признании права собственности на реконструированный объект недвижимого имущества,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с указанным иском, по изложенным в нем основаниям просила признать за ней право собственности на реконструированный объект недвижимого имущества – нежилое помещение № 19 1 этажа в жилом <адрес> в <адрес> края, общей площадью 68,3 кв. м., с инвентарным номером 1129.

В судебном заседании истец Степанова Е.А. не участвовала, извещена, просила дело рассмотреть в свое отсутствие.

Представитель истца Царьков Д.А. в судебном заседании иск Степановой Е.А. поддержал по изложенным в нем основаниям.

Представитель ответчиков Администрации Елизовского городского поселения, Управления архитектуры и градостроительства Администрации Елизовского городского поселения Антюхина М.И. против удовлетворения иска Степановой Е.А. не возражала.

На основании ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившегося истца.

Выслушав представителя истца, представителя ответчиков, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Как установлено судом и подтверждается письменными материалами дела, на основании договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ Степанова Е.А. является собственником объекта недвижимого имущества - квартиры № площадью 44,9 кв. м., расположенной по адресу: <адрес> <адрес> (л.д.11).

08 декабря 2013 года Степановой Е.А. инициировано проведение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адре­су: <адрес>, по вопросу вывода жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в нежилое, а также по вопросу принятия решения о реконструкции данного жилого дома с обратной стороны второго подъезда.

Согласно протоколу от 08 декабря 2013 года № 01 общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, собственники помещений положительно проголосовали за решение о вы­воде жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в нежилое, а также положительно проголосовали за решение о реконструкции данного жилого дома с обратной стороны его второго подъезда (л.д.15-16).

25 ноября 2015 года на заседании «Межведомственной комиссии по переводу жи­лых помещений в нежилые и нежилых помещений в жилые, о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилых и нежилых помещений в жи­лых домах, а также о признании помещения жилым помещением, жилого по­мещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу на территории Елизовского городского поселения» было принято решение о согласовании вопроса по заявлению Степановой Е.А. в ли­це представителя Мартыновской В.М., действующей на основании дове­ренности, о переводе жилого помеще­ния, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, в нежилое помещение для использования в качестве магазина детской одежды при усло­вии проведения в установленном порядке следующих видов работ: перепла­нировки (демонтаж ненесущих перегородок между комнатами (5), (6) и кори­дором, между кухней (4), туалетом (3) и ванной комнатой (2); обустройство санузла на месте ванны; устройство дверного проёма в наружной стене из ок­на комнаты (6), в соответствии с проектом «Магазин деткой одежды (рекон­струкция помещений кв. № с устройством отдельного входа) по <адрес>, выполненным ООО «М и С ЛЕНД». Для устройства отдельного входа, тамбура и благоустройства прилегающей территории к переводимому помещению указанной комиссией постановлено обратиться в Управление архитектуры а градостроительства администрации Елазовского городского поселения за разрешением на строительство (реконструкцию) многоквартирного дома по адресу: <адрес> (л.д.18).

О принятом решении межведомственной комиссии Степановой Е.А. в лице Мартыновской В.М., действующей на основании доверенности, Администрацией Елизовского городского поселения 30 ноября 2015 года выдано уведомление о переводе жилого помещения в нежилое помещение (с указанием всех приня­тых на заседании комиссии условий проведения в установленном порядке соответствующих видов работ) – (л.д.19-20).

В целях реконструкции многоквартирного дома, на основании заявления Степановой Е.А., Постановлением Администрации Елизовского городского поселения от 26 июля 2016 № 644-п утвержден градостроительный план земельного участка с кадастровым номером № площадью 4336 кв. м., местоположением: <адрес> на котором расположен жилой дом с адресом: <адрес>, для реконструкции данного многоквартирного дома (л.д.58-63).

Вместе с тем, уведомлением Управления архитектуры и градостроительства Администрации Елизовского городского поселения от 15 сентября 20161 № 01-41/1167 Степановой Е.А. было отказано в выдаче разрешения на строительства/ рекон­струкцию «Магазина детской одежды» (реконструкция помещений кв. № с устройством отдельного входа) по <адрес> <адрес> <адрес> <адрес>» по следующим причинам:

1. Ак­том осмотра территории от 18 сентября 2014 года зафиксировано начало строитель­ных работ по организации отдельного входа и тамбура к кв. N°№ без разре­шения на строительство;

2. Согласно п. 6.2 ч. 7 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации к заявлению заявитель должен представить документ, подтверждающий согласие правообладателей объекта капитального строительства

Из материалов дела и пояснений представителя истца следует, что в 2014 году Степанова Е.А. в отсутствие полученного в установленном порядке разрешения на строительство (реконструкцию) само­вольно переоборудовала помещение №, расположенное в <адрес> <адрес> <адрес>, и самовольно возвела к данному помещению отдель­ный тамбур со входом в данное помещение.

Согласно выданному 02 сентября 2015 ГУП «Камчатское краевое БТИ» техническому паспорту на нежилое помещение № I этажа в жилом <адрес> <адрес> <адрес> (раздел - экспликация к поэтажному плану) в результате самовольно произведенного переоборудования помещения № в указанном доме с самовольным возведением в данном поме­щении пристройки (тамбура) назначение частей данного помещения (с площа­дями и высотой помещений по внутреннему обмеру) стало следующим:

1. тамбур (площадь по внутреннему обмеру: общая полезная - 1,9 кв. м., в том числе подсобная - 1,9 кв. м.; высота помещения по внутреннему обмеру -2,25 кв. м.) - Литер по плану - А1, номер по плану строения - 1;.

2. торговый зал (площадь по внутреннему обмеру: общая полезная -31,2 кв. м., в том числе основная - 31,2 кв. м.; высота помещения по внутреннему обмеру - 2,45 кв. м.) - Литер по плану - А, номер по плану строения -2;

3. туалет (площадь по внутреннему обмеру: общая полезная - 1,8 кв. м., в том числе подсобная - 1,8 кв. м.) - номер по плану строения -3;

4. склад (площадь по внутреннему обмеру: общая полезная - 10,1 кв. м., в том числе основная - 10,1 кв. м.) - номер по плану строения -4;

5. торговый зал (площадь по внутреннему обмеру: общая полезная - 23,3 кв. м., в том числе основная - 23,3 кв. м.; высота помещения по внутреннему обмеру - 2,25 кв. м.) - Литер по плану - А1, номер по плану строения -5 (л. д. 22-38).

Итого в результате самовольно произведенного Степановой Е.А. пере­оборудования помещения № в указанном доме с самовольным возведением в данном помещении пристройки (тамбура) площадь по внутреннему обмеру стала: общая полезная - 68.3 кв. м., в том числе: основная - 64,6 кв. м., подсобная - 3,7 кв. м.

Таким образом, в результате произведенного Степановой Е.А. переоборудования помещения № в <адрес> <адрес> <адрес> с самовольным возведением в данном помещении пристройки (тамбура) фактически создан новый объект недвижимости.

Согласно заключению специалиста по строительно-технической экспертизе конструкций магазина детской одежды по адресу: <адрес>, д_. 29, выполненному 01 декабря 2015 года ИП Королёвой Н.М., нару­шений градостроительных и строительных норм и правил при производстве работ по возведению конструкций магазина детской одежды по адресу: <адрес> <адрес>, не выявлено; замечаний по качеству установ­ки и неправильной эксплуатации строительных конструкций нет; при обсле­довании здания дефектов и повреждений, которые могут привести к сниже­нию несущей способности и устойчивости строительных конструкций и повлиять на дальнейшую эксплуатацию, не обнаружено (л. д. 39-57).

Из заключения специалиста следует, что, учиты­вая техническое состояние конструкций магазина и отсутствие нарушений строительных норм и правил при их реконструкции и возведении, выявлено, что конструкции магазина права и охраняемые законом интересы других лиц в части строительно-Технических норм не нарушают. Угрозу жизни и здоровью граждан конструкции магазина не создают.

Конструкции магазина требования Федерального закона от 30 декабря 2009 года №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» не нарушают. Все кон­струкции магазина построены с соблюдением требований механической без­опасности. Безопасность конструкций магазина обеспечивается посредством выполнения установленных нормативных требований, реализации указанных значений и качественных характеристик в процессе строительства и поддер^­жания состояния таких параметров и характеристик на требуемом уровне в процессе эксплуатации.

Как далее следует из указанного заключения специалиста, часть помещений магазина расположена в многоквартирном жилом доме на территории города Елизово. Подъездные пути к магазину имеют твердое по­крытие. Территория, прилегающая к магазину, убирается силами его работни­ков. Состав и размер подсобных и складских помещений соответствует норма­тивным требованиям. Стены санузла выполнены из материалов, допускающих их мытье горячей водой с применением моющих средств. Водоснабжение и водоотведение магазина осуществляется от магистральных городских сетей. Это означает, что конструкции здания магазина не нарушают санитарно-эпидемиологические правила и нормативы, установленные Федеральным законом от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Конструкции здания магазина нормативы, установленные Федеральным законом от 10 июля 2012 года № 117-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», не нарушают.

В силу с ч. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом при одновременном соблюдении следующих условий: если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установ­ленным обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащи^­мися в документам; если сохранение постройки не нарушает права и охраняе­мые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В пунктах 26, 28, 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственно­сти на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие ме­ры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права соб­ственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при уста­новлении судом того, что единственными признаками самовольной построй­ки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки пра­ва и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.Положения статьи 222 ГК РФ распространяются на само­вольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Установив по делу вышеперечисленные обстоятельства, руководствуясь указанными выше нормами закона, учитывая, что Степанова Е.А. после возведения ею самовольной постройки (реконструкции) объекта недвижимого имущества предпринимала меры к получению соответствующего разрешения, а также то обстоятельство, что сохранение указанной самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, выполненная постройка отвечает всем требованиям действующего законодательства, суд приходит к выводу о наличии правовых основа­ний для признания за истцом права собственности на реконструированный объект недвижимого имущества - нежилое помещение № № 1 этажа в многоквартирном доме <адрес> в порядке ч. 3 ст. 222 ГК РФ, поскольку в ином порядке истец лишена возможности оформить своё право собственности на спорное нежилое помещение.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Степановой ФИО9 удовлетворить.

Признать за Степановой ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ года рождения право собственности на реконструированный объект недвижимого имущества – нежилое помещение № № 1 этажа в жилом доме <адрес>, общей площадью 68,3 кв. м., с инвентарным номером №

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме – 02 мая 2017 года.

Судья Н.В. Цитович