Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-98/2021 (2-1256/2020;) ~ М-1414/2020 от 13.11.2020

Дело № 2-98/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 апреля 2021 года                                       с. Устье Усть-Кубинский район

Вологодская область

Сокольский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Серебряковой О.И.,

при ведении протокола помощником судьи Свистуновой А.Н.,

с участием помощника прокурора Усть-Кубинского района Соколовой Е.А.,

представителя ответчика - администрации Усть-Кубинского муниципального района Сорокиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Усть-Кубинского района в защиту интересов Загадкиной Н.В. к администрации Усть-Кубинского муниципального района, администрации сельского поселения Устьянское, Управлению имущественных отношений администрации Усть-Кубинского муниципального района, Василевской (Загадкиной) М.А., Фокиной (Загадкиной) Ю.А. о признании незаконным бездействия, признании недействительным договора приватизации жилого помещения, возложении обязанности обеспечить жилым помещением,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Усть-Кубинского района в защиту интересов Загадкиной Н.В. обратился с иском к администрации Усть-Кубинского муниципального района о признании незаконным бездействия, признании недействительным договора приватизации жилого помещения, возложении обязанности обеспечить жилым помещением.

В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой района по обращению Загадкиной Н.В. проведена проверка исполнения администрацией Усть-Кубинского муниципального района законодательства при переселении граждан из ветхого и аварийного жилья. В ходе проверки установлено, что семья Загадкиной Н.В. проживает с 14.03.1991 в жилом помещении по адресу: <адрес>. Согласно техпаспорту от 16.10.2009, дом построен в 1927 году, степень износа здания – 66%, в техпаспорте от 14.12.2018 степень износа составляет 72%. В соответствии с заключением межведомственной комиссии от 11.12.2006 № 5, жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу. Данный дом включен в Перечень аварийных жилых домов, утвержденный решением Представительного Собрания Усть-Кубинского муниципального района от 28.09.2007 № 75, а также в районную целевую программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Усть-Кубинском муниципальном районе на 2008-2011 годы», утвержденную этим же решением.

Поскольку жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение в таком доме является непригодным для проживания и проживание в таком доме представляет опасность для жизни и здоровья граждан. На момент признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу квартира Загадкиной Н.В. входила в состав муниципального жилого фонда и была предоставлена ей по договору социального найма. Вне очереди благоустроенное жилое помещение взамен аварийного семье Загадкиной Н.В. не было предоставлено. В настоящее время на территории района реализуется муниципальная целевая программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Усть-Кубинского муниципального района, на 2019-2020 годы», в которую жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, не включен. Невключение аварийного жилого дома в указанные муниципальные программы не может являться основанием для отказа в предоставлении жилого помещения взамен занимаемого, непригодного для проживания. На момент приватизации жилое помещение, в котором проживала семья Загадкиной Н.В., уже было аварийным, тем самым были нарушены нормы действующего законодательства, запрещающие приватизацию жилых помещений, предоставленных гражданам по договору социального найма после 01.03.2005. По факту выявленных нарушений по обращению Загадкиной Н.В. в адрес руководителя администрации Усть-Кубинского муниципального района внесено представление об устранении нарушений закона. Пунктом 1 резолютивной части представления установлено требование рассмотреть настоящее представление с обязательным участием представителя прокуратуры, принять все меры к устранению отмеченных нарушений, а также причин и условий, им способствовавших и не допущению их впредь. Данное представление рассмотрено 02.04.2020, признано обоснованным, однако, мер по обеспечению Загадкиной Н.В. жилым помещением не принято, ее права не восстановлены. Администрация района в нарушение требований указанного федерального законодательства бездействует, что выражается в уклонении администрации Усть-Кубинского муниципального района от совершения действий по обеспечению Загадкиной Н.В. жилым помещением, соответствующим требованиям законодательства. Бездействием администрации района созданы препятствия к осуществлению гарантированных Конституцией РФ прав Загадкиной Н.В. Истец просит признать незаконным бездействие администрации Усть-Кубинского муниципального района по исполнению п.1 резолютивной части представления прокуратуры района от 12.03.2020 №, возложить на администрацию Усть-Кубинского муниципального района обязанность обеспечить Загадкину Н.В. жилым помещением, равнозначным по площади и благоустроенным применительно к условиям <адрес>, в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Впоследствии прокурор уточнил исковые требования, просил признать незаконным бездействие администрации Усть-Кубинского муниципального района по исполнению п.1 резолютивной части представления прокуратуры района от 12.03.2020 №, признать приватизацию жилого помещении по адресу: <адрес> недействительной, возложить на администрацию Усть-Кубинского муниципального района обязанность предоставить Загадкиной Н.В. на состав семьи из двух человек вне очереди по договору благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, применительно к условиям населенного пункта - с. Устье Усть-Кубинского района Вологодской области общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Определением суда от 8 декабря 2020 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Загадкин А.Л., Василевская (Загадкина) М.А., Фокина (Загадкина) Ю.А.

Определением суда от 4 марта 2021 года к участию в деле в качестве соответчиков привлечены администрация сельского поселения Устьянское Усть-Кубинского муниципального района Вологодской области, Управление имущественных отношений администрации Усть-Кубинского муниципального района Вологодской области, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора – Управление Росреестра по Вологодской области, филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Вологодской области? ГП «Вологдатехинвентаризация».

Определением суда от 9 апреля 2021 года изменен процессуальный статус Василевской (Загадкиной) М.А и Фокиной (Загадкиной) Ю.А. с третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, на соответчиков.

В судебном заседании помощник прокурора Усть-Кубинского района Соколова Е.А., исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении. Пояснила, что на момент приватизации спорное жилое помещение было признано аварийным, в связи с чем в силу закона приватизация является незаконной. Бездействием администрации Усть-Кубинского района считает невключение спорного дома в Программу переселения граждан из аварийного жилья и не предоставление Загадкиной Н.В. жилого помещения взамен аварийного по договору социального найма.

Истец Загадкина Н.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом. Ранее в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, суду пояснила, что в 2006 году к ним приходила комиссия. Они ходили к Главе района, он сказал, чтобы они приватизировали квартиру, что они и сделали. Дочери проживают по другим адресам, имеют свое жилье. Она с мужем живет в спорной квартире. Квартира находится в аварийном состоянии, потолок может рухнуть в любой момент, дом весь сгнил, его не отремонтировать.

Представитель ответчика - администрации Усть-Кубинского муниципального района, Сорокина Е.В. с исковыми требованиями не согласилась, пояснила, что для того, чтобы включить спорный дом в Программу по переселению граждан из аварийного жилья он должен быть признан аварийным до 01.01.2017. Квартира Загадкиной Н.В. была признана аварийной в 2019 году. Считает, что основания для расторжения договора приватизации имеются, поскольку договор на передачу квартиры в собственность был заключен ГП ВО «Вологдатехинвентаризация» от имени Комитета по управлению имуществом Усть-Кубинского муниципального района, в том время как на момент заключения договора собственником жилого помещения было сельское поселение Устьянское, которое и имело право передать его в собственность. Вероятно, произошла какая-то ошибка. Жилых помещений в настоящее время нет и не предвидится. В случае удовлетворения исковых требований просила увеличить срок исполнения решения до конца 2023 года. Возможно, спорный дом был включен в программу по переселению граждан из аварийного жилья в 2009 году ошибочно, т.к. документов о признании его аварийным не было, а именно – не было решения по итогам работы комиссии, принятого органом местного самоуправления.

Третье лицо Загадкин А.Л. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Ранее в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик Василевская (Загадкина) М.А. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, направила заявление, в котором с исковыми требованиями согласилась в полном объеме.

Ответчик Фокина (Загадкина) Ю.А. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, направила заявление, в котором с исковыми требованиями согласилась в полном объеме.

Представитель ответчика - Управления имущественных отношений администрации Усть-Кубинского муниципального района Вологодской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил отзыв, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие. Просил исключить его из числа ответчиков, поскольку Управление не уполномочено принимать решения о предоставлении гражданам жилых помещений по договорам найма, а также принимать решения о предоставлении гражданам в собственность безвозмездно жилые помещения в порядке приватизации.

Представитель ответчика - администрации сельского поселения Устьянское Усть-Кубинского муниципального района Вологодской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил отзыв, в котором оставил решение на усмотрение суда, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Указал, что проведение обследования жилых помещений, признание их аварийными и подлежащими сносу, обеспечение граждан муниципальным жильем к полномочиям администрации сельского поседения не относятся, данные полномочия переданы на уровень администрации Усть-Кубинского муниципального района.

Представитель третьего лица - БУ ВО «Бюро кадастровой оценки и технической инвентаризации», в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил отзыв, в котором указал, что последний раз техническая инвентаризация указанного дома проводилась 14.12.2018, износ здания при этом составил 72%, согласно кадастровому паспорту от 16.10.2009 износ дома уже составлял 66%. Информацией о приватизации квартиры учреждение не располагает. Оставил решение на усмотрение суда, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица, Управления Росреестра по Вологодской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил отзыв, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица, филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Вологодской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил отзыв, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Суд, заслушав объяснения участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В судебном заседании установлено, что по обращению Загадкиной Н.В. от 12.02.2020 прокуратурой Усть-Кубинского района проведена проверка. В ходе проверки установлено, что на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ Загадкину А.Л. на 2-х человек предоставлена жилая площадь, состоящая из 2-х комнат, общей площадью 28,3 кв. м по <адрес>.

11.12.2006 составлены акт обследования помещения № и заключение №, согласно которым дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.

Согласно выписке из реестра (казна района) от 13.10.2009, квартира по адресу: <адрес> включена в реестр муниципальной собственности с присвоением реестрового номера № на основании свидетельства о государственной регистрации права собственности на квартиру серия 35-СК № от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании передаточного акта о принятии имущества в муниципальную собственности от 10.08.2009 зарегистрировано право собственности Устьянского сельского поселения на спорную квартиру (свидетельство о государственной регистрации права собственности на квартиру серия 35-СК № от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно выписке из реестра (казна поселения) от 20.08.2010, указанная квартира включена в реестр муниципальной собственности с присвоением реестрового номера № на основании свидетельства о государственной регистрации права собственности на квартира серия 35-СК № от ДД.ММ.ГГГГ.

13.10.2009 года между главой Устьянского сельского поселения ФИО1 (наймодатель) и Загадкиным А.Л. (наниматель) заключен договор социального найма жилого помещения №, согласно которому Загадкину А.Л. в бессрочное владение и пользование передана квартиру, находящаяся в муниципальной собственности, общей площадью 28,3 кв. м, по адресу: <адрес> для проживания в ней. Совместно с нанимателем вселяются члены семьи: жена - Загадкина Н.В., дочери – Загадкина М.А. и Загадкина Ю.А.

Как указано в справке администрации Устьянского сельского поселения от 15.10.2009, по состоянию на 15.10.2009 в указанной квартире проживают: Загадкин А.Л., Загадкина Н.В., Загадкина М.А., Загадкина Ю.А.

01.12.2009 года между ГП ВО «Вологдатехинвентаризация», действующего от имени Комитета по управлению имуществом Усть-Кубинского муниципального района и Загадкиной Н.В., Загадкиным А.Л., Загадкиной Ю.А., Загадкиной М.А. заключен договор на передачу квартиры в собственность граждан, согласно которому Загадкина Н.В., Загадкин А.Л., Загадкина М.А., Загадкина Ю.А. приобретают право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 45,6 кв. м, жилой площадью 28,9 кв. м.

Право собственности Загадкиной Н.В., Загадкина А.Л., Загадкиной Ю.А., Загадкиной М.А. по ? доли в праве каждого на указанную квартиру зарегистрировано 28.10.2010 года (свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ 35-СК №, 35-СК №, 35-СК №, 35-СК №, выписки из ЕГРН).

11.02.2006 года составлено заключение № о признании жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, аварийным и подлежащим сносу.

Решением Представительного собрания Усть-Кубинского муниципального района от 28.09.2007 года № 75 утверждена районная целевая программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Усть-Кубинском муниципальном районе на 2008-2011 годы», в перечень аварийных жилых домов, являющийся приложением № 1 к вышеуказанной программе, в раздел «аварийный жилой фонд Устьянского сельского поселения» включен <адрес>.

31.03.2009 года в газете «Северная новь» опубликовано Решение Представительного Собрания от 25.03.2009 №43 «О внесении изменений в решение Представительного Собрания от 28.09.2007 №75», которым внесены изменения в районную целевую программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Усть-Кубинском муниципальном районе» на 2008-2011 годы, в перечне аварийных жилых домов также имеется дом, распложенный по адресу: <адрес> (1927 года постройки, количество проживающих - 4, общая площадь – 45,6 кв. м, в том числе в муниципальной собственности – 45,6 кв.м).

Согласно кадастровому паспорту от 16.10.2009, износ квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 45,6 кв. м, 1927 года постройки, составляет 66% на 2009 год.

Согласно техническому паспорту на указанный жилой дом от 14.12.2018, жилой дом находится в аварийном состоянии, износ составил 72%.

11.02.2019 администрацией Усть-Кубинского муниципального района в адрес Загадкиной Н.В. в ответ на ее заявление о признании дома аварийным от 18.01.2019 направлены акт обследования помещения № от 04.02.2019 и заключение № от 04.02.2019, из которых следует, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> признан непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу.

11.02.2019 администрацией Усть-Кубинского муниципального района издано Постановление № «О признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу».

Как указано в письме администрации Усть-Кубинского муниципального района от 23.12.2019, адресованном Загадкиной Н.В., указанный жилой дом был включен в целевую программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Усть-Кубинском муниципальном районе» на 2008-2011 годы. В областной адресной программе №2 «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в муниципальных образованиях Вологодской области на 2009-2011 годы с учетом необходимости стимулирования рынка жилья» участвовала администрация Устьянского сельского поселения, расселены два аварийных дома на ул. Яковлева и ул. Коничева, которые находились в муниципальной собственности поселения. При этом состояние домов было угрожающим здоровью граждан, оба дома снесены. В областных программах аварийного расселения многоквартирных домов за счет средств Фонда реформирования жилищно-коммунального хозяйства в 2010-2012 годах район не участвовал в связи с низким строительством жилья в районе и отсутствием готового жилищного фонда. В 2011 году действие районной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Усть-Кубинском муниципальном районе на 2008-2011 годы» закончилось. В 2012 году администрацией района совместно с администрацией поселения был сформирован список домов, подлежащих первоочередному расселению, направлена заявка о включении Усть-Кубинского муниципального района в областную адресную программу переселения граждан. Список формировался на основании документов о признании домов аварийными: акта, заключения и постановления о сносе дома. Полный пакет документов на указанный дом отсутствовал. Каким образом без соответствующих документов данный дом был включен в программу 2007-2011 годов неизвестно. На основании постановления администрации района от 25.01.2019 № Загадкина Н.В. принята на учет и включена в общий список граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. В связи с отсутствием в собственности района свободных помещений предоставить жилое помещение Загадкиной Н.В. в настоящее время не представляется возможным, о возможности получения в порядке очереди освободившегося муниципального жилого помещения будет сообщено дополнительно.

В информации от 21.02.2020 года администрация Усть-Кубинского муниципального района указывает, что на основании заявления от 27.12.2018 и в соответствии с постановлением администрации района от 25.01.2019 № Загадкина Н.В. принята на учет и включена в общий список граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Дом по адресу: <адрес>, признан аварийным 11.02.2019, расселению по муниципальной программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Усть-Кубинского муниципального района на 2019-2020 годы» не подлежит, т.к. по данной программе расселяются дома, признанные аварийными до 01.01.2017 года в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2017 №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

12.03.2020 прокуратурой Усть-Кубинского района руководителю администрации Усть-Кубинского муниципального района Семичеву А.О. внесено представление об устранении нарушений закона, причин и условий, им способствовавших. В п.1 резолютивной части данного представления содержится требование рассмотреть настоящее представление с обязательным участием представителя прокуратуры, принять все меры к устранению отмеченных нарушений (обеспечить семью Загадкиной Н.В. жилым помещением в соответствии с требованиями закона путем включения жилого дома по адресу: <адрес> муниципальную целевую программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Усть-Кубинского муниципального района, на 2019-2020 годы» либо путем реализации требований ст. 32 ЖК РФ), а также причин и условий, им способствовавших и не допущению их впредь. На данное представление администрацией Усть-Кубинского муниципального района дан ответ о том, что указанный дом признан аварийным и подлежащим сносу и реконструкции только 11.02.2019 после обращения собственников помещения, ранее с письменными заявлениями собственники жилых помещений данного дома в администрацию района по данному вопросу не обращались, в связи с чем расселению по действующей областной адресной программе № «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в муниципальных образованиях Вологодской области на 2019-2025 годы» не подлежат.

22.04.2020 администрацией Усть-Кубинского муниципального района в адрес Загадкиной Н.В. направлено письмо с требованием в соответствии с п.10 ст. 32 Жилищного кодекса РФ решить вопрос сноса или реконструкции дома по адресу: <адрес>, в срок до 31.12.2020.

Согласно справке администрации сельского поселения Устьянское от 17.12.2020, по адресу: <адрес>, зарегистрированы Загадкина Н.В. и Загадкин А.Л.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ, ГП «Вологдатехинвентаризация» реорганизовано в БУ ВО «Бюро кадастровой оценки и технической инвентаризации».

В соответствии со статьей 6 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений, органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения.

Согласно ч.1 ст. 166 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ), сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе. Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия.

В силу ч.1 ст. 167 ГК РФ, недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке (ч.2 ст. 167 ГК РФ).

В соответствии с ч.1 ст. 168 ГК РФ за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 №8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» разъяснено, что в случае возникновения спора по поводу правомерности договора передачи жилого помещения, в том числе и в собственность одного из его пользователей, этот договор, а также свидетельство о праве собственности по требованию заинтересованных лиц могут быть признаны судом недействительными по основаниям, установленным гражданским законодательством для признания сделки недействительной.

Как указано в ст. 4 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что договор приватизации от 01.12.2009 является недействительным, поскольку заключен ГП ВО «Вологдатехинвентаризация», действующим от имени Комитета по управлению имуществом Усть-Кубинского муниципального района, в то время как в соответствии со свидетельством о государственной регистрации права 35-СК № от 12.10.2009 спорная квартира находилась в собственности Устьянского сельского поселения, документов, подтверждающих полномочия ГП ВО «Вологдатехинвентаризация» действовать от имени Устьянского сельского поселения суду не представлено. Также в соответствии с актом и заключением № от 11.12.2006 данная квартира была признана аварийной и в силу ст. 4 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не подлежала приватизации.

То обстоятельство, что жилой дом по адресу: <адрес> был включен в целевую программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Усть-Кубинском муниципальном районе» на 2008-2011 годы свидетельствует о том, что процедура признания его аварийным была завершена, следовательно, опровергает доводы ответчика.

Суд полагает необходимым применить последствия недействительности сделки: прекратить право общей долевой собственности Загадкиной Н.В., Загадкина А.Л., Загадкиной М.А., Загадкиной Ю.А. на ? долю в праве каждого на спорную квартиру и признать право собственности Усть-Кубинского муниципального района Вологодской области на спорную квартиру.

При таких обстоятельствах следует считать, что квартира Загадкиной Н.В. предоставлена по договору социального найма.

Как следует из ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.

Согласно ст. 85 ЖК РФ, граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение признано непригодным для проживания.

В силу ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Поскольку ответчики Василевская (Загадкина) М.А. и Фокина (Загадкина) Ю.А. в спорном жилом помещении не зарегистрированы, имеют постоянное место жительства за пределами Усть-Кубинского муниципального района, не являются лицами, нуждающимися в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, следовательно, жилое помещение по договору социального найма вне очереди Загадкиной Н.В. должно быть предоставлено на состав семьи из двух человек

В удовлетворении исковых требований о признании незаконным бездействия администрации Усть-Кубинского муниципального района по исполнению п.1 резолютивной части представления прокуратуры района от 12.03.2020 № суд отказывает, поскольку истцом требование о включении жилого помещения Загадкиной Н.В. в целевую программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Усть-Кубинского муниципального района, на 2019-2020 годы» не заявлялось, ст. 32 Жилищного кодекса РФ применению не подлежит, поскольку судом договор передачи спорной квартиры в собственность Загадкиной Н.В., Загадкина А.Л., Загадкиной Ю.А., Загадкиной М.А. признан недействительным, применены последствия недействительности сделки, право собственности их на спорную квартиру прекращено, а ст. 32 ЖК РФ регламентирует обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Следовательно, удовлетворение исковых требований в этой части не повлечет никаких правовых последствий для истца и ответчиков.

Администрация сельского поселения Устьянское Усть-Кубинского района Вологодской области привлечена к участию в деле в качестве соответчика в связи с тем, что на момент заключения договора о передаче квартиры в собственность семье Загадкиных являлась собственником спорного жилого помещения. Поскольку в судебном заседании установлено, что администрация сельского поселения Устьянское стороной вышеуказанное договора не являлась, права Загадкиной Н.В. не нарушала, она подлежит исключению из числа ответчиков.

Руководствуясь статьями 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора Усть-Кубинского района в защиту интересов Загадкиной Н.В. к администрации Усть-Кубинского муниципального района, администрации сельского поселения Устьянское, Управлению имущественных отношений администрации Усть-Кубинского муниципального района, Василевской (Загадкиной) М.А., Фокиной (Загадкиной) Ю.А. о признании незаконным бездействия, признании недействительным договора приватизации жилого помещения, возложении обязанности обеспечить жилым помещением удовлетворить частично.

Признать недействительным договор на передачу квартиры в собственность граждан от 1 декабря 2009 года, заключенный между Государственным предприятием Вологодской области «Вологдатехинвентаризация», действующим от имени Комитета по управлению имуществом Усть-Кубинского муниципального района и Загадкиной Н.В., Загадкиным А.Л., Загадкиной М.А., Загадкиной Ю.А..

Применить последствия недействительности сделки – прекратить право общей долевой собственности Загадкиной Н.В., Загадкина А.Л., Загадкиной М.А., Загадкиной Ю.А. на ? долю в праве каждого на квартиру площадью 45,6 кв. м, расположенную по адресу: <адрес>. Признать право собственности Усть-Кубинского муниципального района Вологодской области на квартиру площадью 45,6 кв. м, расположенную по адресу: <адрес>.

Обязать администрацию Усть-Кубинского муниципального района Вологодской области предоставить Загадкиной Н.В. на состав семьи из двух человек вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, применительно к условиям населенного пункта – села Устье Усть-Кубинского района Вологодской области, общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления в течение 6 (шести) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Администрацию сельского поселения Устьянское Усть-Кубинского района Вологодской области из числа ответчиков исключить.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодской областной суд через Сокольский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья                                                                                           О.И. Серебрякова

Мотивированное решение изготовлено 06.05.2021.