Решение по делу № 12-402/2021 от 11.03.2021

№ 12-402/2021

УИД 24MS0161-01-2020-004456-46

Р Е Ш Е Н И Е

г. Красноярск                                                                                                           30 марта 2021 года

Судья Центрального районного суда г. Красноярска Нарожный И.О.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - Михайлова А.М.,

прокурора – Арсеньева С.А.

рассмотрев в судебном заседании жалобу Михайлова А.М. на постановление мирового судьи судебного участка № 161 в Центральном районе г. Красноярска Замановой А.Ю. от 27.01.2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 КоАП РФ, в отношении Михайлова Александра Михайловича, с ходатайством о восстановлении срока на обжалование указанного постановления,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка № 161 в Центральном районе г. Красноярска Замановой А.Ю. от 27.01.2021 года Михайлов А.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Михайлов А.М. обратился в Центральный районный суд г. Красноярска с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить в связи с нарушением процессуальных гарантий, мотивируя тем, что Бушкова А.А. приступила к работе с ведома и по поручению работодателя АО «Автоспецбаза» 09.01.2020 г. Документ, содержащий сведения о ранее замещаемой должности муниципальной службы (трудовая книжка) представлены Бушковой А.А. работодателю 13.01.2020 г., что подтверждается ее письменным уведомление от 23.09.2020 г. Трудовой договор был оформлен в день получения трудовой книжки – 13.01.2020 г., но задним числом – 09.01.2020 г. Кроме того, в материалах дела отсутствуют сведения о надлежащем извещении о судебном заседании лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, его защитника.

Кроме того, заявитель ходатайствует о восстановлении срока на обжалование указанного постановления, в качестве обоснования уважительности причин пропуска срока на подачу жалобы ссылается на то, что обжалуемое постановление не получал, о привлечении к административной ответственности узнал на сайте Госуслуг 22.03.2021 г., в указанный день постановление было получено на почте. Кроме того, в период с 24.02.2021 г. по 25.02.2021 г. заявителем был совершен перелет, по возвращению из которого он почувствовал недомогание, симптомы, похожие на COVID-19. 03.03.2021 г. симптому пропали, была подана жалоба.

Судом установлено, что копия обжалуемого постановления, вынесенного в отношении Михайлова А.М. была направлена заказной корреспонденцией по адресу: <адрес> 20.02.2021 письмо было получено Михайловым А.М. Жалоба подана в суд 03.03.2021 г.

В соответствии с ч.1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

При вышеуказанных обстоятельствах, суд полагает указанную Михайловым А.М. причину пропуска срока обжалования уважительной и считает возможным восстановить срок на обжалование постановления от 27.01.2021 г.

Представитель Каликайтис В.П., прокуратура Богучанского района Красноярского края, будучи надлежащим образом извещенными о дате, времени и месте судебного разбирательства, в суд не явились, об уважительности причин неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлено, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело без участия указанных лиц.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Михайлов А.М. доводы, изложенные в жалобе, поддержали в полном объеме, по изложенным в ней основаниям.

Прокурор Арсеньев С.А. возражал против доводов жалобы, считает, что оснований для изменения или отмены постановления не имеется.

Выслушав участников, исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со статьей 19.29 КоАП РФ привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции», - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Как следует из исследованных материалов дела, в ходе выездной проверки, проводимой в период с 21.09.2020 г. по 19.10.2020 г. в отношении АО «Автоспецбаза», находящего по адресу: г. Красноярск, ул. Качинская, д. 56, прокуратурой Богучанского района Красноярского края с целью проверки ФЗ от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», установлено, что в нарушение ст. 12 указанного федерального закона, Бушкова А.А. (до 13.08.2019 г. замещавшая должность муниципальной службы – начальник отдела по земельным ресурсам администрации Богучанского района Красноярского края) 09.01.2020 г. принята на работу в АО « Автоспецбаза» на должность мастера ремонтно-механических мастерских. На замещаемую Бушковой А.А. ранее должность налагаются ограничения на протяжении двух лет после увольнения, а именно – уведомления прежнего работодателя в десятидневный срок с момента трудоустройства на вновь занимаемую должность. Уведомление о заключении трудового договора с бывшим муниципальным служащим в порядке ч. 4 ст. 12 ФЗ от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» в адрес администрации Богучанского района Красноярского края направлено 23.01.2020 г., с нарушением установленного срока.

Согласно ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Как следует из представленных материалов, дело об административном правонарушении в отношении должностного лица – Михайлова А.М., предусмотренном ст. 19.29 КоАП РФ, было принято в производство мировым судьей судебного участка № 161 в Центральном районе г. Красноярска Замановой А.Ю., судебное заседание было назначено на 27.01.2021 г.

Судебное извещение о времени и месте судебного разбирательства по указанному делу об административном правонарушении было направлено лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Михайлову А.М. по адресу: <адрес> <адрес>.

Согласно представленному паспорту лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Михайлова А.М., с 27.08.2020 г. он зарегистрирован и фактически проживает по адресу: <адрес>.

Обжалуемое постановление от 27.01.2021 г. было вынесено мировым судьей судебного участка № 161 в Центральном районе г. Красноярска Замановой А.Ю. при отсутствии сведений о том, что лицо, отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Михайлов А.М. был надлежащим образом извещен о времени, месте рассмотрения дело по существу.

Данное нарушение процессуальных требований является существенным, не позволившим полно и всесторонне рассмотреть дело об административном правонарушении, ввиду лишения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, права на участие в судебном заседании, что повлекло нарушение его права на защиту.

При таких обстоятельствах, учитывая изложенное, принимая во внимание, что срок давности привлечения к административной ответственности по статье 19.29 КоАП РФ, предусмотренный положениями статьи 4.5 КоАП РФ, не истек, суд приходит к выводу о том, что постановление мирового судьи судебного участка № 161 в Центральном районе г. Красноярска Замановой А.Ю. от 27.01.2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 КоАП РФ, в отношении должностного лица – Михайлова Александра Михайловича, подлежит отмене.

Дело подлежит направлению на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 161 в Центральном районе г. Красноярска Замановой А.Ю.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 161 в Центральном районе г. Красноярска Замановой А.Ю. от 27.01.2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 КоАП РФ, в отношении Михайлова Александра Михайловича, - отменить.

Дело направить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 161 в Центральном районе г. Красноярска Замановой А.Ю.

Решение вступает в силу со дня его оглашения.

Судья                                          И.О. Нарожный