Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-145/2019 от 01.03.2019

№12-145/2019

РЕШЕНИЕ

г.Тольятти                         05 апреля 2019 года

Судья Центрального районного суда г.о. Тольятти Самарской области ФИО2,

с участием помощника прокурора <адрес> ФИО4,

ФИО6 МВД России по <адрес> ФИО5, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест и.о.прокурора <адрес> на постановление мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.9.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судья судебного участка № Центрального судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.9.1 КоАП РФ, прекращено в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Не согласившись с вынесенным постановлением, и.о.прокурора <адрес> обратился в суд с ходатайством о восстановлении срока обжалования указанного постановления мирового судьи и протестом, в котором просит отменить указанное постановление и направить дело на новое рассмотрение, поскольку мировой судья не принял все меры к проверке и выяснению всех обстоятельств по делу, что повлекло необоснованное принятие мировым судьей решения об отсутствии события административного правонарушения. В обоснование ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления мирового судьи указал, что прокуратурой города в рамках надзорных полномочий, информация, свидетельствующая о незаконности вынесенного постановления, поступила ДД.ММ.ГГГГ.

Помощник прокурора <адрес> ФИО4 в судебном заседании поддержал доводы ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления мирового судьи и протеста, просил их удовлетворить.

Изучив доводы ходатайства о восстановлении срока для обжалования постановления от ДД.ММ.ГГГГ, суд находит ходатайство и.о.прокурора <адрес> о восстановлении срока для обжалования обоснованным, в связи, с чем срок подлежит восстановлению.

ФИО6 МВД России по <адрес> ФИО5 в судебном заседании просила постановление мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменить, дело направить на новое рассмотрение, поскольку оспариваемое постановление является незаконным и необоснованным по доводам, изложенным в протесте и.о.прокурора <адрес>.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте слушания дела был извещен надлежащим образом, причину неявки не сообщил, в связи с чем суд считает возможным дело рассмотреть в отсутствие ФИО1.

Проверив представленные суду документы и материалы административного дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд находит постановление не обоснованным и подлежащим отмене по следующим основаниям.

Согласно статьи 6.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях уклонение от прохождения лечения от наркомании или медицинской и (или) социальной реабилитации лицом, освобожденным от административной ответственности в соответствии с примечанием к статье 6.9 настоящего Кодекса, либо уклонение от прохождения диагностики, профилактических мероприятий, лечения от наркомании и (или) медицинской и (или) социальной реабилитации лицом, на которое судом возложена обязанность пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение от наркомании и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, - влечет наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или административный арест на срок до тридцати суток.

В силу примечания к указанной статье, лицо считается уклоняющимся от прохождения диагностики, профилактических мероприятий, лечения от наркомании и (или) медицинской и (или) социальной реабилитации в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, если оно не посещает или самовольно покинуло медицинскую организацию или учреждение социальной реабилитации либо не выполнило более двух раз предписания лечащего врача.

Статьей 55 Федерального закона от 08.01.1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" установлено, что профилактика и диагностика наркомании, медицинская реабилитация больных наркоманией осуществляются в медицинских организациях.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.05.2014 N 484 утверждены Правила контроля за исполнением лицом возложенной на него судьей при назначении административного наказания обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение от наркомании и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ.

В соответствии с пунктом 2 указанных Правил контроль за исполнением лицом обязанности возлагается на органы, должностными лицами которых составляются протоколы об административных правонарушениях, ответственность за которые предусмотрена статьей 6.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - уполномоченный орган).

Согласно пункту 4 данных Правил медицинская организация и (или) учреждение социальной реабилитации в течение 3 рабочих дней после обращения лица с целью исполнения обязанности направляют в уполномоченный орган копию постановления судьи с отметкой о начале исполнения лицом обязанности (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 01.04.2016 N 255).

В соответствии с пунктом 10 указанных Правил основаниями для снятия лица, на которое возложена обязанность, с учета в уполномоченном органе являются:

а) извещение от медицинской организации и (или) учреждения социальной реабилитации о завершении исполнения лицом обязанности;

б) вступившее в законную силу постановление судьи об отмене исполнения лицом обязанности;

в) документ, служащий основанием для государственной регистрации смерти, предусмотренный статьей 64 Федерального закона "Об актах гражданского состояния";

г) вступившее в законную силу решение суда о признании лица безвестно отсутствующим.

Установлено, что постановлением и.о.мирового судьи судебного участка № Автозаводского судебного района <адрес> мирового судьи судебного участка № Автозаводского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 6.9 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 4000 рублей в доход государства и возложением обязанности в течение месяца со дня вступления постановления в законную силу пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение от наркомании и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ.

Также из материалов дела усматривается, что постановлением мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.9.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ участковым уполномоченным полиции отдела УУП ОП № У МВД России по <адрес> в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.9.1 КоАП РФ, согласно которому ФИО1 уклонился от исполнения обязанности по прохождению медицинской реабилитации, возложенной постановлением и.о.мирового судьи судебного участка № Автозаводского судебного района <адрес> мирового судьи судебного участка № Автозаводского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

В обжалуемом постановлении мировой судья пришел к выводу, что ФИО1 прошел лечение, курс реабилитации, чем исполнил возложенную на него обязанность.

Статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Указанные требования закона мировым судьей при рассмотрении дела не выполнены.

Как следует из материалов дела, в деле имеется объяснение ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, выписки из протокола ВК № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым ФИО1 хотя и прошел лечение с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, однако от прохождения медицинской реабилитации уклоняется, после лечения к врачу повторно не обращался (л.д. 6, 7, 8, 9). Тогда как пройденное ФИО1 стационарное лечение является элементом медицинской реабилитации. То есть в полном объеме медицинская реабилитация не пройдена и согласно сведениям ГБУЗ СО «ТНД» ФИО1 от посещений нарколога уклоняется, нуждается в прохождении медицинской реабилитации.

Между тем, мировым судьей не дана оценка вышеуказанным обстоятельствам, не принял все меры для выяснения всех обстоятельств по делу.

Указанные нарушения являются существенными, поскольку это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении и в силу пункта 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ являются основанием к отмене постановления мирового судьи.

При таких обстоятельствах, в связи с тем, что мировым судьей не исследованы все доказательства по делу и не исследованы юридически значимые обстоятельства, что можно считать существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, учитывая, что срок давности привлечения к административной ответственности ФИО1 не истек, дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 следует направить на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.1 и 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░.░.░░░░░░░░░ <░░░░░> – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░> ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░1 ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.6.9.1 ░░░░ ░░, – ░░░░░░░░, ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.6.9.1 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░1 ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░. 30 ░░░░ ░░.

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

░░░░░                                      ░.░.░░░░░░

<░░░░░░ ░░░░░░>