Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1231/2016 ~ М-1140/2016 от 26.05.2016

№ 2-1231/16

                РЕШЕНИЕ

                                   ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 июля 2016 года                                                                          г. Борисоглебск

Борисоглебский     городской      суд      Воронежской       области     в      составе: председательствующего-судьи                                                   ИШКОВОЙ А.Ю.,

при секретаре                                                                                    ЕПАНЧИНОЙ Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Администрации Борисоглебского городского округа Воронежской области к Полянских А.Ф., Гридневу Е.В., Аненковой Р.Т. Пиндюрину В.И., Нурканову И.С., Мальцеву И.Ф., Гридневу П.И., Толстопятовой З.А., Маслову А.Д. Белову В.М., Шаробарову В.И., Малину А.В., Пиндюрину В.П.    Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области о прекращении права собственности на невостребованные земельные доли, признании права муниципальной собственности на земельные доли,

У С Т А Н О В И Л:

Представитель Администрации Борисоглебского городского округа Воронежской области обратился в суд с иском, указав следующее.

Постановлениями администрации Борисоглебского района Воронежской области Воронежской области № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ сельскохозяйственные угодья, ранее закрепленные за колхозом «Прогресс» (ПСХК «Заря») на праве постоянного (бессрочного) пользования, были переданы в общую долевую собственность граждан. На протяжении трех и более лет подряд многие из собственников земельных долей не распорядились ими и не принимают никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее по тексту - Закон «Об обороте...»), невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой, не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Представитель указывает в иске, что Администрацией Борисоглебского городского округа Воронежской области были осуществлены действия по выявлению собственников невостребованных земельных долей в отношении земельного участка из состава земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего колхоза «Прогресс» (ПСХК «Заря») с соблюдением предусмотренной ст. 12.1 Закона от 24.07.2002 г. №101-ФЗ процедуры утверждения списка невостребованных земельных долей.

В соответствии с п. 4 ст. 12.1 Закона от 24.07.2002 г. №101-ФЗ, ст. 19 Закона Воронежской области от 13.05.2008 г. №25-03 «О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области» в газете «Воронежский курьер» от 08.12.2015 г. № 72 опубликован список невостребованных земельных долей.

По утверждению представителя истца, по истечении трех месяцев с момента публикации в соответствии с положением п. 5 ст. 12.1 Закона от 24.07.2002 г. №101-ФЗ список невостребованных земельных долей представлен администрацией поселения на утверждение общему собранию участников долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения землепользования бывшего колхоза «Прогресс» (ПСХК «Заря»), прошедшему 16.03.2016 г. Поскольку общим собранием участников долевой собственности не принято решение о невостребованных земельных долей в соответствии с п.7 ст.12.1 Закона от 24.07.2002 г. №101-ФЗ, список невостребованных земельных долей утвержден постановлением администрации Борисоглебского городского округа Воронежской области от 11.05.2016 г. №1307.

Согласно п. 8 ст. 12.1 Закона от 24.07.2002 г. №101-ФЗ, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

На основании изложенного представитель истца просит суд прекратить право собственности ответчиков на невостребованные земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего колхоза «Прогресс» (ПСХК «Заря») Борисоглебского городского округа Воронежской области и признать право муниципальной собственности Борисоглебского городского округа Воронежской области на 20 земельных долей, размером 6,19 га – каждая, в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего колхоза «Прогресс» (ПСХК «Заря»), расположенного на территории Борисоглебского городского округа Воронежской области Воронежской области.

Первоначально иск был заявлен к ФИО5, ФИО2, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, проживавших в селе Танцырей ФИО4 <адрес>.

Указанные лица значились в списках граждан, имеющих право на получение земельной доли в колхозе «Прогресс» (ПСХК «Заря»), утвержденных постановлением Администрации города Борисоглебска и Борисоглебского района Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с сообщениями, поступившими из территориального отдела ЗАГС ФИО4 <адрес>, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умерла 09.09. 2006 года, ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умерла 15.10. 1997 года, ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умерла 19.01. 1996 года, ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО18, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО19, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО20, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умер 07.02. 1994 года.

В соответствии с сообщением, представленным нотариусом нотариального округа Борисоглебского городского округа Воронежской области ФИО41, заведены наследственные дела к имуществу следующих лиц с указанием наследников:

- к имуществу умершей ФИО5 наследником является ФИО21, зарегистрированный по адресу: <адрес> <адрес>;

- к имуществу умершей ФИО7 наследником является ФИО22, зарегистрированный по адресу: <адрес>;

- к имуществу умершей ФИО8 наследником является ФИО23, зарегистрированный по адресу: <адрес> <адрес>;

- к имуществу умершей ФИО11 наследником является ФИО24, зарегистрированная по адресу: <адрес>;

- к имуществу умершей ФИО12 наследником является ФИО25, проживающий по адресу: <адрес>;

- к имуществу умершей ФИО13 наследником является ФИО26, проживающий по адресу: <адрес>;

- к имуществу умершей ФИО14 наследником является ФИО27, проживающий по адресу: <адрес>;

- к имуществу умершего ФИО18 наследником является ФИО28, зарегистрированный по адресу: <адрес> <адрес>.

В соответствии с сообщением, представленным нотариусом нотариального округа Борисоглебского городского округа Воронежской области ФИО42, к имуществу умершей ФИО9 наследником является ФИО29, зарегистрированный по адресу: <адрес>.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ненадлежащих умерших ответчиков их правопреемниками – наследниками по закону и завещаниям.

По сообщению нотариусов нотариального округа Борисоглебского городского округа Воронежской области, к имуществу умерших: ФИО10, ФИО15, ФИО17, ФИО19, ФИО20 наследственные дела не заводились.

К участию в деле в качестве правопреемников указанных ответчиков привлечено Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области.

В судебном заседании представитель Администрации БГО Коломоец А.В.., действующий на основании доверенности, поддержал исковые требования.

Представитель Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, возражений против удовлетворения иска суду не представил.

Остальные участвующие в деле лица в судебное заседание также не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом. Возражений относительно предмета спора не представили.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27.12.1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в Российской Федерации» и принятыми в его продолжение и развитие Постановлениями Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 года № 86 «О порядке реорганизации совхозов и колхозов» (Утратил силу с 27 января 2003 года в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 20.12.2002 № 912) и от 04.09.1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» (Утратил силу с 27 января 2003 года в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 20.12.2002 № 912), Администрация города Борисоглебска-района Воронежской области вынесла Постановление № 520 от 05.05.2000 «Об утверждении списков граждан, имеющих право на получение земельной доли в колхозе им. Калинина».

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий, до вступления в силу настоящего Федерального закона (28.01.2003), является долей в праве общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с ч.1 и ч.2 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (ред. 13.07.2015) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Частями 3 и 4 названной статьи закона предусмотрено, что орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Статьей 19 Закона ВО от 13.05.2008 г. № 25-ОЗ «О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области» предусмотрено, что сообщения по обороту земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения (далее - земельные участки) и земельных долей в соответствии с Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" подлежат опубликованию в газете "Воронежский курьер".

Согласно материалам дела, в газете «Воронежский курьер» за 8-14 декабря 2015 г. и 26 января – 01 февраля 2016 года были опубликованы информационные сообщения с указанием списка невостребованных земельных долей в границах землепользования бывшего колхоза «Прогресс» (ПСХК «Заря» Борисоглебского городского округа, с указанием лиц, чьи доли могут быть признаны невостребованными.

В соответствии с ч.5 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (ч.6 названной статьи закона).

В газете «Воронежский курьер» № 4 за 26 января -1 февраля 2016 года был опубликовано информационное сообщение с указанием даты проведения общего собрания участников земельных долей в границах землепользования бывшего колхоза «Прогресс».

Общим собранием участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения бывшего колхоза «Прогресс» Борисоглебского района Воронежской области не принято решение о невостребованных земельных долях.

В соответствии с ч. 7 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», согласно которой в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно, Администрация Борисоглебского городского округа Воронежской области 11.05.2016 г. приняла Постановление «Об утверждении списка невостребованных земельных долей» № 1307.

Согласно положениям ч.8 ст. 12.1 названного закона, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Таким образом, установленная законом процедура признания земельных долей невостребованными полностью соблюдена.

В судебном заседании установлено, что ответчики не распоряжались своими земельными долями в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю, доказательств обратного суду не представлено.

Изложенные выше обстоятельства и совокупность исследованных в ходе судебного разбирательства доказательств дают суду основания считать заявленные администрацией Борисоглебского городского округа Воронежской области исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Прекратить право собственности на невостребованные земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего колхоза «Прогресс» (ПСХК «Заря») ФИО4 городского округа <адрес>, принадлежавшие следующим лицам: ФИО5, ФИО2, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20.

Признать за Муниципальным образованием – Борисоглебский городской округ Воронежской области право на указанные земельные доли, размером 6,19 га - каждая, в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего колхоза «Прогресс» (ПСХК «Заря»), расположенный на территории Борисоглебского городского округа Воронежской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ