Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-105/2019 от 29.04.2019

№ 12-105/2019

64MS0093-01-2019-001117-41

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

06 мая 2019 года              город Саратов

Судья Октябрьского районного суда г. Саратова Артемова Н.А., рассмотрев жалобу защитника по доверенности Коннова А.С. на постановление мирового судьи судебного участка № 6 Октябрьского района г. Саратова от 03 апреля 2019 г., которым Егорова Е.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.11 ст. 19.5 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей,

установил:

<дата> в Октябрьский районный суд г. Саратова поступила жалоба на постановление мирового судьи судебного участка № 6 Октябрьского района г. Саратова от 03 апреля 2019 г., которым Егорова Е.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей. Указанная жалоба подписана защитником по доверенности Конновым А.С.

При подготовке к рассмотрению жалобы установлено, что согласно текста доверенности, выданной Егоровой Е.Н. Коннову А.С., последний не наделен полномочиями на подписание и подачу жалоб на постановление по делу об административном правонарушении.

Статья 48 Конституции Российской Федерации гарантирует право каждого на получение квалифицированной юридической помощи и право пользоваться помощью защитника. Названное право служит гарантией осуществления других закрепленных в Конституции Российской Федерации прав: на получение квалифицированной юридической помощи (часть 1 статьи 48 Конституции Российской Федерации), на защиту своих прав и свобод всеми способами, не запрещенными законом (часть 2 статьи 45 Конституции Российской Федерации), на судебную защиту (статья 46 Конституции Российской Федерации), на разбирательство дела судом на основе состязательности и равноправия сторон (часть 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации) - и находится во взаимосвязи с ними.

Анализ статей 55, 71 и 76 Конституции Российской Федерации свидетельствует о том, что законодатель вправе конкретизировать содержание права на получение квалифицированной юридической помощи и права пользоваться помощью защитника и устанавливать правовые механизмы его осуществления, условия и порядок реализации, не допуская при этом искажения существа данного права, самой его сути, и введения таких его ограничений, которые не согласовывались бы с конституционно значимыми целями.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях, установленный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Из системного толкования части 1 статьи 25.1 и частей 1, 2 статьи 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что в целях реализации гарантий права лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, на получение юридической помощи в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, в качестве которого допускается адвокат или иное лицо.

При этом если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, изъявит желание иметь для оказания юридической помощи защитника, то адвокат или иное лицо, приглашенное им для осуществления защиты при рассмотрении дела, должны быть допущены к участию в деле при условии соблюдения требований, перечисленных в части 3 статьи 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием, полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.

Поскольку Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не регулирует вопрос о том, каким образом должны быть оформлены полномочия защитника на участие в деле об административном правонарушении, данный вопрос может быть решен применительно к положениям частей 2 и 6 статьи 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в которых закреплен порядок оформления полномочий представителя.

Право представителя на подписание и подачу жалоб на постановление по делу об административном правонарушении, на решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, на отказ от таких жалоб должно быть специально оговорено в доверенности.

Соответствующие разъяснения содержит пункт 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

В доверенности, выданной Егоровой Е.Н. Коннову А.С. вышеуказанных полномочий не содержится.

Принимая во внимание изложенное, учитывая, что представленная доверенность не подтверждает право Коннова А.С. подписать и подать жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в отношении Егоровой Е.Н., жалоба со всеми приложенными документами, подлежит возврату заявителю.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.4 КоАП РФ,

определил:

жалобу защитника по доверенности Коннова А.С. на постановление мирового судьи судебного участка № 6 Октябрьского района г. Саратова от 03 апреля 2019 г., возвратить заявителю со всеми приложенными документами.

Судья     подпись Н.А. Артемова