Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-947/2021 ~ М-285/2021 от 29.01.2021

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

14 апреля 2021 года

г. Сызрань

Сызранский городской суд Самарской области

в составе: председательствующего судьи Артемьевой Л.В.,

при секретаре судебного заседания Догадкиной Ю.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-947/2021 по иску Мезенцева А. А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сызрани Самарской области /межрайонное/ о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, о назначении пенсии,

у с т а н о в и л:

Истец Мезенцев А.А. обратился в суд с иском к ответчику - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сызрани Самарской области /межрайонное/ /или УПФР/, впоследствии с уточненным исковым заявлением, в котором просит включить в специальный стаж периоды работы в соответствии с пп. 10 п. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ в должности водителя на Сызранском пассажирском автопредприятии: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата>     по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата>.    по <дата>, со <дата> по <дата>, с <дата>     по <дата>,     с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата>.     по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата>     по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата>     по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>; периоды ремонта и ТО с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>,    с <дата> по <дата>, с <дата>     по <дата>., с <дата> по <дата>,     с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> и назначить страховую пенсию досрочно с <дата>.

В обосновании иска ссылаясь на то, что истец Мезенцев А.А. <дата> обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сызрани Самарской области /межрайонное/ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением УПФР в г. Сызрани Самарской области /межрайонное/ от <дата> истцу Мезенцеву А.А. было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Право на досрочное назначение страховой пенсии предусмотрено в соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, основанием отказа послужило отсутствие необходимого специального стажа работы. Документами подтверждено общий страховой стаж - 38 лет 06 мес. 07 дней. В стаж работы не включены указанные выше периоды.

Считает отказ в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, так как он нарушает конституционные права, конституционный принцип равенства всех граждан перед законом.

Работа в должности водителя на регулярных городских пассажирских маршрутах подтверждается записями в его трудовой книжке, а также архивными справками № № ***-М от <дата>, № *** и № *** от <дата>, в которых указано, что истец Мезенцев А.А. работал на регулярных городских пассажирских маршрутах № *** и № ***, которые являлись городскими маршрутами, полный рабочий день на протяжении всего периода работы на линии в автоколоннах № ***, № ***, № ***, которые занимались перевозками по городским маршрутам.

Работа на автобусе предполагает его техническое обслуживание и ремонт, без которых невозможно эксплуатировать автотранспортное средство. Периоды ремонта и ТО оплачивались работодателем и соответственно должны быть включены в специальный стаж для назначения страховой пенсии.

Истец Мезенцев А.А. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал, привел доводы, изложенные выше.

Представитель ответчика - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сызрани Самарской области /межрайонное/ - Трошина О.А. /доверенность от <дата>/ исковые требования не признала, поддержала доводы, изложенные в решении УПФР от <дата>

Проверив дело, заслушав истца Мезенцева А.А., представителя ответчика - Трошину О.А., суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» от <дата> № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах не менее 20 лет и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Аналогичные нормы содержались ранее в пункте 10 части 1 статьи 27 Федерального закона от <дата> N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и в пункте "к" части 1 статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР".

Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ "О страховых пенсиях " Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 постановления Правительства Российской Федерации № *** от <дата> исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях ", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> № *** "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Согласно абзаца 1 статьи 66 ТК РФ, пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от <дата> № ***, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Письмом Минтранса Российской Федерации от <дата> № ***-пр утвержден Порядок подтверждения специального трудового стажа водителей автобусов, трудившихся на регулярных городских пассажирских маршрутах, согласованный с Министерством социальной защиты населения Российской Федерации (письмо <дата> № ***), в котором указано, что право на назначение пенсии в связи с особыми условиями труда в соответствии со статьей 12 "к" Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" имеют водители автобусов, постоянно трудившиеся на регулярном городском маршруте в течение полного рабочего времени. Под полным рабочим временем понимается выполнение работы на таких маршрутах не менее 80 процентов рабочего времени за месяц. Занятость водителей только на указанных маршрутах подтверждается: приказами о приеме на работу, если в них имеется запись, полностью соответствующая рассматриваемой правовой норме; путевыми листами; при отсутствии приказов и путевых листов - справками с места работы со ссылкой на основания их выдачи (лицевые счета, платежные ведомости, коллективные договоры и др.).

Судом установлено, что истец Мезенцев А.А., <дата> года рождения, <дата> обратился в УПФР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости с установлением фиксированной выплаты к указанной страховой пенсии.Решением УПФР в г. Сызрани Самарской области /межрайонное/ от <дата> Мезенцеву А.А. было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 30 Закона РФ «О страховых пенсиях в РФ» от <дата> № 400-ФЗ, ввиду отсутствия у него требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Мезенцеву А.А. не были засчитаны в стаж на соответствующих видах работ вышеназванные периоды работы в должности водителя на Сызранском пассажирском автопредприятии и ремонта и технического обслуживания транспортного средства, поскольку архивные справки от <дата> не подтверждают постоянную занятость в качестве водителя автобусов на регулярных городских пассажирских маршрутах, а возможность зачета отвлечений на ремонт и техническое обслуживание не предусмотрены пенсионным законодательством.

Однако, в судебном заседании из записей трудовой книжки истца Мезенцева А.А. от <дата> было установлено, что <дата> истец Мезенцев А.А. был принят в Сызранское пассажирское автопредприятие мойщиком деталей в мастерские, <дата> переведен водителем-стажером автобуса, <дата> переведен водителем автобуса в автоколонну № ***, <дата> уволен, <дата> вновь был принят водителем в автоколонну № ***, <дата> уволен по сокращению численности и штата предприятия.

Согласно архивной справки № ***-М от <дата>, выданной архивным отделом Администрации г.о. Сызрань, Мезенцев А.А. с <дата> работал в должности водителя 2 класса автоколонны № *** в МУП «Сызранский пассажирский автотранспортный комбинат» /приказ № ***-ок/, с <дата> в этой же должности в автоколонне № ***, <дата> был уволен по собственному желанию /приказ № *** от <дата>/, в спорные периоды времени получал заработную плату согласно отработанному времени; автоколонны № *** и № *** работали на городских маршрутах.

Согласно архивной справки № ***-М, № ***-М от <дата>, выданной архивным отделом Администрации г.о. Сызрань, Мезенцев А.А. на основании приказа № *** от <дата> был зачислен на работу на Сызранское пассажирское автотранспортное предприятие с <дата> в автоколонну № *** водителем 2 класса; уволен <дата> по сокращению численности и штата /приказ № ***-к от <дата>/; работал в автоколоннах № *** и № *** на городских маршрутах; в расчетно-платежных ведомостях указано, что в спорный период времени истцу Мезенцеву А.А. начислялась заработная плата согласно отработанному времени.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от <дата> № ***, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативно-правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно пункта 5 Разъяснения Министерства труда России от <дата> № *** под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени, с включением в него времени выполнения вспомогательных, подготовительных и других работ, указанных в этом пункте.

Согласно Положения о рабочем времени и времени отдыха водителей автомобилей, утвержденным Постановлением Министерства труда и социального развития РФ N 16 от <дата>, нормальная продолжительность рабочего времени водителей не может превышать 40 часов в неделю (80 % - 128 часов в месяц).

До <дата> действовало Положение, утвержденное Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС № *** от <дата>, которым предусматривалось, что нормальная продолжительность рабочего времени водителей не может превышать 41 часа в неделю (80 % - 131,2 часов в месяц).

При суммированном учете рабочего времени рабочее время, подтверждающее занятость водителей автобусов на регулярных городских пассажирских маршрутах, определяется по итогам месяца.

В рабочее время за месяц включается суммарно время работы на линии регулярного пассажирского маршрута и связанное с этой работой суммарное время на выполнение работ по обеспечению трудовых функций (проведение подготовительно-заключительных работ, участие в плановых технических обслуживаниях и устранение эксплуатационных неисправностей автобуса).

Таким образом, из подсчета специального стажа водителей автобусов на регулярных городских пассажирских маршрутах подлежат исключению те месяцы, в которых отсутствует предусмотренный объем суммарного рабочего времени, предусмотренного вышеуказанными Положениями.

С учетом изложенного суд считает, что УПФР необоснованно не включило истцу Мезенцеву А.А. в специальный стаж работы в должности водителя на Сызранском пассажирском автопредприятии периоды ремонта и технического обслуживания.

Согласно п. п. 3, 4 Порядка подтверждения специального трудового стажа водителей автобусов, трудившихся на регулярных городских пассажирских маршрутах, согласованного с Министерством социальной защиты населения Российской Федерации (приложение к письму Минтранса России от <дата> № ***-пр), в рабочее время за месяц включается суммарное время работы на линии на регулярном городском пассажирском маршруте и связанное с этой работой суммарное время на выполнение работ по обеспечению трудовых функций: - на участие в плановых технических обслуживаниях № *** и № *** (фактическое время) и на устранение эксплуатационных неисправностей автобуса, при работе на регулярных городских маршрутах (фактическое). При переводе водителей в связи с производственной необходимостью на работы, в том числе, по ремонту и техническому обслуживанию автомобилей сроком до одного месяца, время, связанное с выполнением таких работ приравнивается к предшествующей работе на регулярном городском маршрутном автобусе.

Кроме того, работодатель подтвердил право Мезенцева АА на назначение досрочной пенсии сведениями персонифицированного учета в системе ПФ РФ, указав код льготы за период <дата>-<дата> гг. в соответствии с требованиями законодательства.

Поэтому суд полагает возможным засчитать истцу Мезенцеву А.А. в специальный стаж на соответствующих видах работ периоды работы водителем и отвлечений на ремонт и ТО и, поскольку требуемого стажа достаточно, назначить ему страховую пенсию по старости в связи с выполнением соответствующих работ с <дата>.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд

Р е ш и л :

Исковые требования Мезенцева А. А. о включении периодов работы в специальный трудовой стаж удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сызрани Самарской области /межрайонное/ засчитать Мезенцеву А. А. в специальный стаж работы на соответствующих видах работ, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы: в должности водителя на Сызранском пассажирском автопредприятии:

с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата>     по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата>.    по <дата>, со <дата> по <дата>, с <дата>     по <дата>,     с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата>.     по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата>     по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата>     по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>; периоды ремонта и ТО с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>,    с <дата> по <дата>, с <дата>     по <дата>., с <дата> по <дата>,     с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> и назначить ему страховую пенсию досрочно с <дата>.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд Самарской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено <дата>.

Судья: