Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-385/2011 ~ М-10/2011 от 11.01.2011

                                                                                                               дело № 2-385/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 февраля 2011 года                                                  г. Серпухов Московской области

Серпуховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Купцовой Г.В., с участием:

представителя истицы Григорьевой Г.Н. – Бородина Р.А.,

ответчика Истомина А.В., его представителя Каландарова М.А.,

представителя третьего лица – АКБ «Инвестиционный торговый банк» Ериной Т.В.,

при секретаре судебного заседания Михиной К.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску к и Администрации г. Серпухова о признании недействительными Постановления Главы г. Серпухова, договора купли-продажи земельного участка, свидетельства о праве собственности на землю, исключении записи из ЕГРП,

У С Т А Н О В И Л :

Истица обратилась в суд с иском, и после уточнения исковых требований, просит признать недействительным постановление Главы г. Серпухова Московской области от <дата> <номер> о предоставлении земельного участка, площадью <данные изъяты>, в собственность за плату для индивидуального жилого дома, признать недействительным с момента его совершения договор купли-продажи земельного участка <номер> от <дата>, заключенный между и Администрацией г.Серпухова Московской области, в лице КУИ г.Серпухова об отчуждении (продаже) указанного земельного участка, признать недействительным свидетельство о праве собственности на земельный участок площадью <данные изъяты>, с кадастровым номером <номер>, расположенный по адресу: <адрес>, выданное <дата> Управлением Федеральной регистрационной службы по Московской области на имя и исключить запись о государственной регистрации права собственности за     в ЕГРП на указанный земельный участок.

     Свои требования мотивирует тем, что решением Исполкома Серпуховского городского Совета народных депутатов от <дата> <номер> был выделен земельный участок, площадью <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес> - для строительство индивидуального жилого дома, в связи с необеспеченностью истца благоустроенной жилой площадью. Указанное решение до настоящего времени не оспорено в судебном порядке, не признано недействительным, сохраняет свою юридическую силу. <дата> между Григорьевой Г.Е. (в браке Истоминой) и Администрацией <адрес> был заключен договор о возведении индивидуального жилого дома на отведенном земельном участке. <дата> Григорьевой Г.А. был предоставлен в бессрочное и бесплатное пользование земельный участок, площадью <данные изъяты>, для строительства индивидуального жилого дома, что подтверждается Государственным Актом <номер> от <дата>.

Указанный Акт был зарегистрирован в Книге записей государственных актов на право пользования землей за <номер>. До настоящего времени указанный акт не оспорен в судебном порядке, не признан недействительным, сохраняет свою юридическую силу. <дата> между и Администрацией г.Серпухова был заключен договор о возведении - строительстве домовладения, расположенного по адресу. <адрес>. По окончании строительства указанного жилого дома, за и было зарегистрировано в установленном законом порядке, право собственности на указанное жилое домовладение, по 1/2 доле за каждым, что подтверждается свидетельством о праве собственности от <дата>. С <дата> брак между и был расторгнут, однако они, до настоящего времени совместно проживают и ведут совместное хозяйство, совместно занимаются предпринимательской деятельностью, в том числе проводят необходимые ремонтные работы по жилому дому, обрабатывают прилагающий земельный участок для удовлетворении нужд своей семьи. Кроме того, Григорьевой, в соответствии с законом, ранее заключались договора по привлечению заемных денежных средств в кредитных учреждениях и граждан, для осуществления проведения текущих и необходимых ремонтных работ по поддержанию домовладения в надлежаще исправном состоянии, а также в целях реализации совместной предпринимательской деятельности. В целях сохранения фактических семейных отношений, с учетом совместного занятия с предпринимательской деятельностью, по многократным просьбам , произвела отчуждение своей 1/2 доли в данном жилом доме в пользу ответчика, что подтверждается договором купли-продажи доли жилого дома от <дата>. <дата>, в целях сохранения фактически семейных отношений, с учетом совместного занятия с предпринимательской деятельностью, , в очередной раз, по многократным просьбам ответчика, произвела отчуждение своей оставшийся 1/2 доли жилого дома. В настоящее время продолжает проживать в данном домовладении, ведет с ответчиком совместно хозяйство, совместно занимаются предпринимательской деятельностью. Однако, в 2010 году стало случайно известно, что ранее предоставленный ей земельный участок незаконно был приобретен ответчиком в личную собственность за крайне незначительные денежные средства, на основании противоправных документов Администрации г.Серпухова. Так, в целях незаконного изъятия у истца данного земельного участка, в нарушение действующего законодательства РФ, Администрацией г.Серпухова <дата> было вынесено Постановление за <номер> о предоставлении в собственность данного земельного участка, площадью <данные изъяты>, ранее переданного истцу в постоянное и бессрочное пользование, т.е обремененного правом бессрочного и постоянного пользования, в соответствии с законом. <дата> между и Администрацией г.Серпухова был заключен договор купли-продажи данного спорного земельного участка. В соответствии со ст. 20 ЗК РФ - право постоянного (бессрочного) пользования находящихся в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшие у граждан до введения в действие настоящего Кодекса -сохраняются. Наличие у истца права постоянного и бессрочного пользования данным спорным земельным участком прямо подтверждает отсутствие законных оснований по вынесению указанного выше Постановления ответчика и по заключению договора купли-продажи, поскольку изначально ничтожные основания для возникновения права не могут порождать законного права собственности. Государственной регистрации подлежит только существующее право, то есть возникшее на законных основаниях.

    Истица в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена, ее интересы на основании доверенности представлял Бородин Р.А., который исковые требования поддержал, просил удовлетворить их в полном объеме и к объяснениям, изложенным в исковом заявлении добавил, что действиями Администрации были нарушены положения Земельного кодекса РФ, в частности ст. 49 ЗК РФ, в соответствии с которой установлена процедура изъятия земельного участка. Данная процедура соблюдена не была, правоустанавливающие документы Григорьевой на земельный участок не были признаны недействительными в установленном законом порядке, в связи с чем, отсутствовали основания для прекращения права пользования истицей спорным земельным участком и продажи земельного участка Истомину. Григорьева обладала преимущественным правом на приобретение указанного участка в собственность. Кроме того, стоимость земельного участка, указанная в договоре купли- продажи необоснованно занижена, что является самостоятельным основанием для признания такого договора недействительным.

Ответчик и его представитель Каландаров М.А. исковые требования не признали в полном объеме и пояснили, что выкупив у Григорьевой жилой дом со всеми надворными постройками, Истомин получил право пользования всем земельным участком, исходя из его вида разрешенного использования и в силу норм действующего земельного законодательства имел право на его выкуп. Расчет стоимости земельного участка Администрацией г. Серпухова обоснован, имеет ссылки на нормы действующего законодательства, стороны согласовали существенное условие договора, а именно стоимость земельного участка, в связи с чем договор отвечает требованиям, предъявляемым к содержанию договора.

Представитель ответчика - Администрации г. Серпухова в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил письменное объяснение по иску, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования не признал, поскольку на момент оформления в 2006 году земельного участка площадью <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, сведений о правах на данный земельный участок в КУИ г.Серпухова не было, и поэтому считалось, что участок находится в государственной собственности, права на который не разграничены. В 2006г. данный участок, так же не стоял на учете в отделе по г.Серпухову Управления Федерального Агентства кадастра объекта недвижимости по Московской области, что так же подтверждает тот факт, что КУИ г.Серпухова не располагал на момент оформления информацией о правах на данный участок. В 2006 году являлся собственником дома, расположенного на земельном участке по адресу: <адрес>. Согласно ст. 36 ЗК РФ граждане, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Земельным кодексом РФ. На основании данной нормы закона был предоставлен вышеуказанный земельный участок за плату. В связи с изложенным, Администрация г.Серпухова считает, что требования не подлежат удовлетворению.

    Представитель третьего лица - АКБ «Инвестиционный торговый банк» Ерина Т.В. поддержала позицию, высказанную ответчиком и его представителем, пояснив, что при заключении договора залога земельного участка действующее законодательство нарушены не было, так как никаких обременений на земельный участок, согласно представленным Истоминым документам зарегистрировано не было, в связи с чем, он мог распоряжаться участком по своему усмотрению, как его собственник.

Выслушав участников процесса, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Г. и состояли в зарегистрированном браке с <дата>.

Решением исполнительного комитета от <дата> <номер> Истоминой Г.Н. был выделен земельный участок площадью <данные изъяты> по <адрес> для строительства индивидуального жилого дома (л.д.17).     Также, <дата> Истоминой Г.Н. был выдан государственный акт на право пользования землей, которым закреплено право бессрочного пользования <данные изъяты> земли в границах согласно плану землепользования для строительства индивидуального жилого дома (л.д. 13-16).

           Из представленного типового договора о возведении жилого дома на праве личной собственности на отведенном участке от <дата> усматривается, что он заключен между Администрацией г. Серпухова и Истоминой Г.Н. о строительстве жилого дома <номер> по <адрес> (л.д.9-12).

            Согласно свидетельству о праве собственности от <дата> собственниками домовладения, расположенного по вышеуказанному адресу, являлись и Истомина Г.Н. по 1/2 доле каждый (л.д.90).

Брак между и Истоминой (Григорьевой) Г.Н. расторгнут <дата>, что подтверждается копией свидетельства о расторжении брака (л.д. 92).

           Согласно договору купли-продажи доли жилого дома от <дата> (л.д. 24-26) продала 1/2 долю жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, п. 10 данного договора содержит указание о том, что в соответствии со ст. 35 ЗК РФ к перешло право пользования соответствующей часть земельного участка при доме.

    Согласно договору купли-продажи доли в праве собственности на жилой дом от <дата> (л.д. 27-29) продала оставшуюся 1/2 долю указанного жилого дома.

Таким образом, судом установлено, что с 2005 года являлся единоличным собственником всего домовладения, расположенного по адресу: <адрес>.

           Постановлением Главы г. Серпухова от <дата> <номер> предоставлен из состава земель поселений земельный участок площадью <данные изъяты> по адресу: <адрес>, в собственность за плату для индивидуального жилого дома (л.д. 19).

<дата>. между КУИ г. Серпухова и заключен договор купли-продажи земельного участка, согласно которому купил из состава земель поселений земельный участок площадью <данные изъяты> по адресу: <адрес>, для индивидуального жилого дома, стоимость земельного участка <данные изъяты> (л.д.20-22), право собственности Истомина на земельный участок зарегистрировано в установленном законом порядке <дата>, что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права (л.д.91). Границы указанного земельного участка установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства, что подтверждается кадастровой выпиской о земельном участке (л.д. 85-89).

    Администрацией г. Серпухова представлен расчет стоимости спорного земельного участка для заключения договора купли-продажи (л.д. 67).

    Решением Серпуховского городского суда от 13.11.2010 года (л.д. 70-80) Истомина Г.Н. признана утратившей право пользования жилым домом, расположенным по адресу: <адрес> и выселена из указанного жилого дома. Решение суда в указанной части вступило в законную силу 20.01.2011 года (л.д. 81-84).

    Располагая представленными доказательствами, объяснениями сторон, оценивая их в совокупности, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

Согласно положениям Земельного кодекса РСФСР, действовавшего на момент предоставления Истоминой (Григорьевой) права на земельный участок, земля находилась в исключительной собственности государства и могла быть предоставлена только в пользование.

Согласно пунктам 1 и 2 ст. 271 ГК РФ собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком.

При переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования на соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

В соответствии с п. 1 ст. 35 Земельного кодекса РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу, оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том на же объеме, что и прежний их собственник.

В силу ст. 552 ГК РФ по договору продажи здания, сооружения или другой недвижимости покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования. При продаже такой недвижимости покупатель приобретает право на пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях, что и продавец недвижимости.

Разделение судьбы недвижимости и занятого ею земельного участка допускается п.4 ст. 35 ЗК РФ только в случаях отчуждения части здания, строения, сооружения, которая не может быть выделена в натуре вместе с частью земельного участка, либо в случаях отчуждение здания, строения, сооружения, находящихся на земельном участке, изъятом из оборота в соответствии со ст. 27 ЗК РФ.

    Согласно ст. 36 Земельного кодекса РФ граждане, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

    Поскольку право собственности на жилой дом по указанному выше адресу было приобретено и зарегистрировано в установленном законом порядке, то в силу прямого указания закона он приобрел и право пользования земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник домовладения –

Ссылка представителя истицы – Бородина Р.А. на ст. 49 Земельного кодекса РФ, предусматривающую условия и порядок изъятия земельных участков, положениями которой, по его мнению, должна была руководствоваться Администрация г. Серпухова при заключении договора с Истоминым, судом признается несостоятельной, поскольку в силу указанной нормы закона изъятие земельного участка допускается лишь в определенных случаях – для использования его в публичных интересах, изъятие земельного участка по иным основаниям не предусмотрено.

Анализируя изложенное, суд считает, что Администрацией г. Серпухова было правомерно издано оспариваемое истицей постановление о предоставлении земельного участка Истомину за плату. Заключенный договор купли-продажи отвечает требованиям действующего законодательства. При таких обстоятельствах требования истицы о признании указанных документов недействительными удовлетворению не подлежат.

Доводы стороны истца о необоснованном занижении стоимости земельного участка при продаже его не могут являться основанием для признания договора купли-продажи недействительным, поскольку указанные обстоятельства на права истицы не влияют.

Исходя из вышеизложенного, не основаны на законе и требования о признании недействительным свидетельства о государственной регистрации права собственности Истомина в отношении земельного участка и исключении из ЕГРП записи о государственной регистрации права, так как запись о регистрации права и выдача свидетельства произведена в соответствии с ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Нарушений требований указанного закона и подзаконных актов, регламентирующих выдачу свидетельств, при внесении записи и выдаче свидетельства не имеется. Требования административного регламента регистрационной службой также соблюдены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

    Исковые требования о признании недействительным Постановления Главы г. Серпухова <номер> от <дата> о предоставлении земельного участка площадью <данные изъяты> в собственность за плату, признании недействительным договора купли-продажи земельного участка <номер> от <дата>, заключенного между Администрацией г. Серпухова и , признании недействительным свидетельства о праве собственности на указанный земельный участок и исключении записи из ЕГРП - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в Московский областной суд через Серпуховский городской суд с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:                                                             Купцова Г.В.