Решение по делу № 2-570/2013 ~ М-441/2013 от 06.05.2013

К делу № 2-570/2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Мостовской 24 июля 2013 года

Мостовской районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Немчинова Ю.А.,

при секретаре Семёновой С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Демина А. В. к УПФ РФ в Мостовском районе об оспаривании отказа комиссии по реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в Мостовском районе № 158 от 07.03.2013 в зачете периодов работы в трудовой стаж дающий право на назначение пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Демин А.В. первоначально обратился в суд с исковым заявлением к УПФ РФ в Мостовском районе в котором просил установить его право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с момента его обращения в УПФ РФ в Мостовском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

    В последующем Демин А.В. изменил исковые требования, и просил признать незаконным решение ГУУПФ РФ в Мостовском районе № 158 от 07.03.2013 и обязать ответчика включить в его льготный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды его работы с 30.11.1987 по 27.12.1997, с 27.12.1997 по 23.01.2012, а также обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с января 2013 года.

    Исковые требования мотивированы тем, что в январе 2013 г. он обратился в отделение пенсионного фонда по Мостовскому району о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

20.03.2013 он получил ответ из пенсионного фонда с отказом в назначении ему досрочной трудовой пенсии. С данным решением пенсионного фонда он не согласен, так как считает, что нарушено его льготное право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.                             В соответствии с позицией 2140000 а-18455, раздела XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» списка № 2 перечня работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, значится профессия - слесарь по ремонту и обслуживанию паровых котлов, используемых для получения в основном горячей воды и пара. Из оспариваемого решения пенсионного фонда следует, что в ходе документальной проверки не удалось установить или опровергнуть факт его льготной работы. Также в решении сообщалось о том, что паросиловое хозяйство - это в соответствии с позицией 2140000 а - 18455, раздела XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» - совокупность установок и оборудования (паровые котлы), используемые для получения в основном горячей воды и пара. Пар требуется для различных технологических и энергетических прессов: для обогрева сырья или продукции; для привода молотов, прессов, компрессоров, воздуходувов и другого оборудования; для отопления и водоснабжения жилых, общественных и других непроизводственных зданий и сооружений городов и посёлков. Из рабочих ремонтного персонала правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются граждане, которые непосредственно заняты ремонтом и обслуживанием котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи (при условии работы на твердом топливе) и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики. К таким рабочим относятся слесари, электромонтеры и электрослесари всех наименований.

Котельный цех, где он работал 28 лет слесарем, с 11.07.1983 по 23.01.2012 постоянно вырабатывал пар и горячую воду для технологических нужд предприятия и нужд посёлка (школа, детский сад, общежития, жилые дома).

В его трудовой книжке имеется запись № 15 от 30.11.1987 – «В связи с введением новых тарифных условий оплаты труда присвоен 5 разряд слесаря по ремонту и обслуживанию оборудования котельных и пылеприготовления». Как следует из записи в трудовой книжке оплата труда производилась слесарю по ремонту и обслуживанию оборудования котельных и пылеприготовления, а не слесарю ремонтнику, в следствии чего ему был увеличен отпуск с 24 рабочих дней до 28 рабочих дней.

В 1997 году, когда котельная была переименована в цех ПСХ, со слесарями провели обучение по программе подготовки персонала обслуживающего трубопроводы пара и горячей воды, которая была согласованна Госгортехнадзором РФ от 24.02.1997. И затем, каждый год он и другие слесаря сдавали экзамены по трубопроводу пара и горячей воды комиссии гостехнадзора РФ. В связи с чем, с 1998 года до 2012 года был увеличен ежегодный трудовой отпуск на 12 дней и вместо 28 рабочих дней отпуска, его отпуск составил 40 рабочих дней. В отделе кадров ему пояснили, что это за вредность.             Также с 11.07.1983 по 2005 слесарям выдавали ежемесячно талоны на молоко, а с 2005 г. выплачивалась денежная компенсация на молоко, поэтому считает, что период работы с 1987 года по 2012 год необходимо включить в льготный трудовой стаж в соответствии с позицией 2140000 а - 18455, раздела XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство».

    Затем Демин А.В. уточнил исковые требования и просил признать незаконным решение УПФ РФ в Мостовском районе Краснодарского края с выпиской из отказного решения 07.03.2013. Обязать УПФ РФ в Мостовском районе Краснодарского края включить в его льготный трудовой стаж периоды трудовой деятельности с 01.01.1984 по 29.11.1987 в качестве слесаря-ремонтника горячих котлов 5 разряда в котельной Мостовского ПМДО «Юг»; с 30.11.1987 по 30.12.1995 в качестве слесаря 5 разряда по ремонту и обслуживанию оборудования котельных и пылеприготовления Мостовского ПМДО «Юг»; с 01.01.1999 по 27.12.2005 в качестве слесаря-ремонтника 5 разряда в ПСХ Мостовского ОАО «Юг», а также обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с 15.01.2013.

        В судебном заседании Демин А.В. и его представитель Демина Е.И. подержали уточненные исковые требования просили их удовлетворить, приведя в обоснование изложенные выше доводы.

        Представитель ответчика возражал против удовлетворения исковых требований, при этом поддерживая отзыв начальника УПФ РФ в Мостовском районе Молдеевой Т.В. от 14.06.2013, из которого следует, что согласно п.п.2 п.1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются мужчины, достигшие возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность общего страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы,

При назначении данного вида пенсии применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10. В отношении периодов работы, имевших место до 01.01.1992 может применяться Список № 2 с аналогичным названием, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173. При этом работник должен быть принят (либо переведен) на должность, прямо предусмотренную Списком. Кроме того, необходимо подтвердить постоянную занятость, в течение полного рабочего дня на работах, предусмотренных Списком (без совмещения ее с другими видами работ). Согласно позиции 2140000а-18455, раздела XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство», Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, правом на досрочное назначение пенсии пользуются: слесари, электромонтеры, электрослесаря всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики.

Основным документом, подтверждающим трудовой стаж в соответствии ст.66 Трудового кодекса РФ является трудовая книжка. Однако в соответствии с п. 4 «Порядка подтверждения периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», утвержденным Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 №258 Н, в случае, когда необходимы данные о характере работ, определяющие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, принимаются справки, выданные работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. В качестве документа, подтверждающего специальный трудовой стаж за указанные периоды работы, заявителем была предоставлена только трудовая книжка. Со слов заявителя, администрацией предприятия ОАО «Юг», на котором, по его мнению протекала работа, дающая право на льготное пенсионное обеспечение, ему отказано в выдаче справки, подтверждающей работу в тяжелых условиях труда.

Для оказания содействия Демину А.В. в части подтверждения факта льготной работы за указанные периоды работы, специалистами УПФ РФ в Мостовском районе была проведена документальная проверка документов ОАО «Юг» (ранее ПМДО «Юг»), акт от 21.01.2013 № 2. В ходе документальной проверки не удалось установить факт льготной работы истца.

В целях подтверждения специального стажа работы истца Управлением дополнительно были затребованы: карта аттестации рабочего места по условиям труда; рабочая инструкция слесаря-ремонтника 5-го разряда; пояснительная записка о причине отказа в выдаче льготной справки Демину А.В.

Из предоставленных документов четко усматривается, что рабочие, работающие в цехе паросилового хозяйства ОАО «ЮГ» в должностях слесарь-ремонтник, право на льготное пенсионное обеспечение не имеют. На ОАО «Юг» периодически, в соответствии с действующим законодательством, проводилась аттестация рабочих мест по условиям труда. В результате проведения аттестации факт работы во вредных условиях не подтвердился. С результатами оценки условий труда Демин А.В., лично, 28.12.2005, был ознакомлен, данный факт подтверждается его личной подписью.

Кроме того, начиная с 1997 года, работодатели ежегодно предоставляют в УПФ РФ информацию о рабочих местах с вредными и тяжелыми условиями труда и о лицах, имеющих право на льготное пенсионное обеспечение. В ОАО «Юг» должность слесарь-ремонтник горячих котлов, в которой работал истец, в перечень должностей, дающих право на льготное обеспечение никогда не включалось, в виду отсутствия постоянной занятости слесарей-ремонтников в течение полного рабочего дня на работах, предусмотренных Списком № 2, без совмещения с другими видами работ. Следовательно, мнение истца ошибочно, что его работа протекала во вредных условиях труда.

        Оспариваемые периоды не могут быть засчитаны в специальный трудовой стаж и по свидетельским показаниям, поскольку архивы предприятия, на котором работал истец, не утрачены, более того в соответствии со ст. 13 ФЗ от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и пп.3 п.1 п. 4 «Порядка подтверждения периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 №и258Н, характер работы и другие факторы и показателя, предусмотренные законодательством и обуславливающие право на досрочное пенсионное обеспечение, свидетельскими показаниями не устанавливаются, что подтверждено мнением ВС РФ, изложенным в Постановлении Пленума ВС РФ от 11.12.2012 № 30.

Представитель третьего лица ОАО «Юг» просил удовлетворить требования истца.

        Заслушав стороны, допросив свидетелей, изучив материалы дела суд приходит к выводу, что исковые требования Демина А.В. обоснованы и подлежат частичному удовлетворению.

        Согласно п.п.2 п.1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются мужчины, достигшие возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность общего страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы,

При назначении данного вида пенсии применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10. В отношении периодов работы, имевших место до 01.01.1992 может применяться Список № 2 с аналогичным названием, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173.     Согласно позиции 2140000а-18455, раздела XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство», Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, правом на досрочное назначение пенсии пользуются: слесари, электромонтеры, электрослесаря всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики.

        Оспариваемым решением УПФ РФ № 158 от 07.03.2013 истцу отказано во включении в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периодов его работы с 01.01.1984 по 29.11.1987 в качестве слесаря-ремонтника горячих котлов 5-го разряда в котельной Мостовского ПМДО «Юг»; с 30.11.1987 по 26.12.1997 в качестве слесаря 5-го разряда по ремонту и обслуживанию оборудования котельных и пылеприготовления Мостовского ПМДО «Юг», с 27.12.1997 по 23.01.2012 в качестве слесаря ремонтника 5-го разряда в ПСХ Мостовского ПМДО «Юг».

        Вместе с тем, из трудовой книжки истца следует, что с 11.07.1983 он переведен слесарем ремонтником горячих котлов по 5-му разряду в котельную; 30.11.1987 в связи с введением новых тарифных условий оплаты труда ему присвоен 5-й разряд слесаря по ремонту и обслуживанию оборудования котельных и пылеприготовления; с 27.12.1997 переведен слесарем-ремонтником 5 разряда в ПСХ; 23.01.2012 уволен по сокращению штатов.

        Из личной карточки работника № 609/78, следует, что в период с 2002 по 2005 годы истцу предоставлялся дополнительный отпуск в количестве 12 дней.

        Согласно выпискам из приказов о предоставлении отпусков истцу Демину А.В. с 1984 по 2005 годы, последнему предоставлялись следующие отпуска:

        С 17.02.2003 по 01.03.2003 – дополнительный отпуск за вредные условия труда на 12 дней как слесарю-ремонтнику ПСХ;

        С 20.02.1992 по 24.02.1992 – дополнительный отпуск на 4 дня слесарю по ремонту котельной;

        Ежегодный оплачиваемый отпуск на 24 дня, 3 дня за неблагоприятные условия труда за период с 17.10.1989 по 17.10.1990;

        Согласно выписке из лицевой карточки по заработной плате за декабрь-январь 1988, Демину А.В. заработная плата начислялась и выплачивалась как слесарю по ремонту котлов и пылеприг. цехов. За январь –декабрь – 2002 как слесарю –ремонтнику; январь-декабрь 2004 года как слесарю-ремонтнику.

        Коллективный договор ОАО «Юг» предусматривал должности слесаря-ремонтника ПСХ в количестве 5 человек.

        Факт работы истца в указанные выше периоды в качестве слесаря-ремонтника горячих котлов, слесаря по ремонту и обслуживанию оборудования котельных и пылеприготовления подтверждается представленным им удостоверением <...> от <...> о прохождении обучения и переподготовки по программе подготовки персонала, обслуживающего трубопроводы пара и горячей воды.

        Кроме того, допрошенные в судебном заседании свидетели Р.В.И., З.В.В. подтвердили факт занятости истца в оспариваемые периоды в указанных выше должностях.

        Так свидетель Р.В.И. пояснил что с 1985 года по настоящее время работает в ОА «ЮГ», длительное время он работал вместе с Деминым А.В., который работал слесарем-ремонтником в котельной. Работа была очень тяжелой. В котлах имелись свинцовые предохранители, которые приходилось менять в течение 20 мин. после отключения котла, который оставался еще горячим. Иногда были случаи, когда котлы загорались. Выполняли работы на трубопроводах с паром и горячей водой. Другую работу могли выполнять только по приказу руководства и то в нерабочее время.

        Свидетель З.В.Б. показал, что с Деминым А.В. он знаком длительное время. Он работал механиком, а Демин А.В. слесарем в котельной ОАО «ЮГ». В круг обязанностей Демина А.В. входил ремонт пылевого оборудования, подача топлива, ремонт котлов.

        Не доверять изложенным выше показаниям свидетелей у суда нет оснований, они согласуются как между собой, так и с исследованными в судебном заседании материалами дела.

    Учитывая изложенное выше, суд считает, доказанным факт работы истца с 01.01.1984 по 29.11.1987 в качестве слесаря-ремонтника горячих котлов 5 разряда в котельной Мостовского ПМДО «Юг»; с 30.11.1987 по 30.12.1995 в качестве слесаря 5 разряда по ремонту и обслуживанию оборудования котельных и пылеприготовления Мостовского ПМДО «Юг»; с 01.01.2002 по 15.12.2005 в качестве слесаря-ремонтника 5 разряда в ПСХ Мостовского ОАО «Юг».

И на основании исследованных в судебном заседании доказательства в их совокупности суд считает возможным признать решение комиссии по реализации пенсионных прав № 158 от 07.03.2013 об отказе Дёмину А.В. в зачете периодов работы в трудовой стаж дающий право на назначение пенсии по старости в части не включения периода работы с 01.01.1984 по 29.11.1987 в качестве слесаря ремонтника горячих котлов 5 разряда в котельной Мостовского ПМДО «Юг», с 30.11.87 по 30.12.1995 в качестве слесаря 5 разряда по ремонту и обслуживанию оборудования котельных и пылеприготовления Мостовского ПМДО «Юг», с 01.01.2002 по 15.12.2005 слесаря-ремонтника 5 разряда в ПСХ Мостовского ОАО «Юг» незаконным.

    Поскольку на момент обращения Демина А.В. в УФП РФ в Мостовском районе (15.01.2013) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, право на ее назначение у него имелось, то в соответствии с ч.1 ст.19 ФЗ РФ от 17.12.2001 № 73-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», досрочная трудовая пенсия по старости должна быть назначена истцу с 15.01.2013.

Руководствуясь ст. 197-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    Исковое заявление Демина А. В. к УПФ РФ в Мостовском районе об оспаривании отказа комиссии по реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в Мостовском районе № 158 от 07.03.2013 в зачете периодов работы в трудовой стаж дающий право на назначение пенсии по старости удовлетворить частично.

    Признать решение комиссии по реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в Мостовском районе № 158 от 07.03.2013 об отказе Дёмину А.В. в зачете периодов работы в трудовой стаж дающий право на назначение пенсии по старости в части не включения периодов работы с 01.01.1984 по 29.11.1987; с 30.11.87 по 30.12.1995; с 01.01.2002 по 15.12.2005 незаконным.

Обязать комиссию по реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в Мостовском районе включить в специальный трудовой стаж Дёмин А.В., дающий право на назначение пенсии по старости периоды работы:

С 01.01.1984 по 29.11.1987 в качестве слесаря ремонтника горячих котлов 5 разряда в котельной Мостовского ПМДО «Юг»;

С 30.11.87 по 30.12.1995 в качестве слесаря 5 разряда по ремонту и обслуживанию оборудования котельных и пылеприготовления Мостовского ПМДО «Юг»;

С 01.01.2002 по 15.12.2005 слесаря-ремонтника 5 разряда в ПСХ Мостовского ОАО «Юг»

    Обязать комиссию по реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в Мостовском районе назначить Дёмину А.В. досрочную пенсию по старости с учётом указанных периодов с 15.01.2013.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Мостовской районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в мотивированной форме, т.е. с 31.07.2013

Председательствующий: Ю.А. Немчинов