Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-789/2015 ~ М-612/2015 от 07.04.2015

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 мая 2015 года с. Красный Яр

Красноярский районный суд Самарской области в составе:

судьи Челаевой Ю.А.,

при секретаре Веретенниковой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-789/2015 по исковому заявлению Прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ООО «<данные изъяты>» в порядке ст.45 ГПК РФ об обязании разработать проект освоения лесов на предоставленный в аренду лесной участок,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес> обратился в Красноярский районный суд Самарской области в интересах неопределенного круга лиц к ООО «<данные изъяты> в порядке ст.45 ГПК РФ об обязании в установленном порядке разработать проект освоения лесов, на предоставленный по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ лесной участок с кадастровым номером №, местоположение: <адрес> площадью 0,57 га и предоставить его на государственную экспертизу в Министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <адрес>.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО3 исковое заявление поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить, дал пояснения в соответствии с доводами изложенными в иске.

    Представитель ответчика – ООО «<данные изъяты>» в судебное заседание не явился, извещался по указанному в исковом заявлении адресу, что подтверждается судебным конвертом, возвращенным в адрес суда с места с отметкой «истек срок хранения».

Согласно Правилам оказания услуг почтовой связи, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 21 от 15.04.2005, вручение регистрируемых почтовых отправлений осуществляется при предъявлении документов, удостоверяющих личность. По истечении установленного срока хранения не полученные адресатами (их законными представителями) регистрируемые почтовые отправления возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу, если иное не предусмотрено между оператором почтовой связи и пользователем.

В соответствии со статьей 117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что ответчик был надлежащим образом извещен о рассмотрении дела, и в связи с тем, что ответчик не просил рассмотреть дело в ее отсутствие, с ходатайством об отложении дела не обращался, в соответствии со ст. 233 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства. Истец на вынесение заочного решения согласен.

    Выслушав в судебном заседании помощника прокурора <адрес>, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям :

Установлено, что прокуратурой <адрес>, в рамках надзора за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, проведена проверка исполнения Обществом с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» требований Лесного кодекса Российской Федерации (далее — ЛК РФ), законодательства РФ об охране лесов.

В результате проведенной прокурорской проверки установлено следующее.

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «<данные изъяты>» и Министерством лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <адрес> (далее — Министерство) заключен договор аренды лесного участка № (далее — договор № №). Согласно которого ООО «<данные изъяты>» предоставлен в аренду лесной участок из земель лесного фонда с кадастровым номером №, местоположение: <адрес>, площадью 0,57 га для осуществления рекреационной деятельности.

Согласно пп. «б» п. 13 договора № ООО «<данные изъяты>» взяло на себя обязательство в течении 6 (шести) месяцев с момента подписания настоящего договора в установленном порядке разработать и представить Министерству проект освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы.

Согласно справки главного консультанта УГЛиПН по <адрес> лесничеству № проект освоения вышеуказанного лесного участка ООО «<данные изъяты>» с положительным заключением государственной экспертизы в Министерство не представлен.

ООО «<данные изъяты>» является юридическим лицом, что подтверждается записью в Едином государственном реестре юридических лиц (ОГРН №, ИНН №), юридический адрес: <адрес>

В соответствии со ст. 58 Конституции Российской Федерации каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

В соответствии со ст. 1 Лесного кодекса Российской Федерации (далее — ЛК РФ) лесное законодательство и иные регулирующие лесные отношения нормативные правовые акты основываются на принципах: устойчивого управления лесами, сохранения биологического разнообразия лесов, повышения их потенциала; сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов и интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду; использования лесов с учетом их глобального экологического значения, а также с учетом длительности выращивания и иных природных свойств лесов; обеспечения охраны и защиты лесов.

Согласно ст. 64 ЛК РФ уход за лесами представляет собой осуществление мероприятий, направленных на повышение продуктивности лесов, сохранение их полезных функций (вырубка части деревьев, кустарников, агролесомелиоративные и иные мероприятия). Уход за лесами осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.

Правила ухода за лесами устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со ст. 64 ЛК РФ, Приказом МПР России от 16.07.2007 № 185, утверждены «Правила ухода за лесами» (далее — Правила).

Согласно п.п. 3,4 Правил уход за лесами осуществляется в соответствии с лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества (лесопарка), а также проектом освоения лесов.

Уход за лесами осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.

В соответствии со ст. 88 ЛК РФ лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 ЛК РФ.

Состав проекта освоения лесов и порядок его разработки устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со ст. 88 ч. 2 ЛК РФ Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 29.02.2012 № 69 «Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки», утвержден «Состав проекта освоения лесов и порядок его разработки» (далее — Порядок).

В соответствии с п.п. 3, 28, 29, 30 настоящего Порядка проект освоения лесов содержит сведения о разрешенных видах и проектируемых объемах использования лесов, мероприятиях по охране, защите и воспроизводству лесов, по созданию объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры, по охране объектов животного мира и водных объектов, а в случаях, предусмотренных ст. 21 ч. 1 ЛК РФ, также о мероприятиях по строительству, реконструкции и эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры.

Проект освоения лесов разрабатывается лицами, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, в соответствии со ст. 12 ЛК РФ на основании договора аренды лесного участка, свидетельства о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование, лесохозяйственного регламента лесничества (лесопарка), материалов государственного лесного реестра, документов территориального планирования, а также иных специальных обследований.

Проект освоения лесов составляется на виды использования лесов, которые установлены договором аренды лесного участка или свидетельством о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование. Разделы проекта освоения лесов (из указанных в главе II настоящего Порядка), не относящиеся к разрешенному виду использования лесов согласно договору аренды лесного участка или решению о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование, не разрабатываются.

Проект освоения лесов разрабатывается на срок не более 10 лет - для всех видов использования лесов, за исключением видов использования лесов, определенных ст.ст. 43-45 ЛК РФ, но при этом срок действия проекта освоения лесов не должен превышать срок действия соответствующего договора аренды лесного участка, лесохозяйственного регламента лесничества (лесопарка).

Для видов использования лесов, определенных ст.ст. 43-45 ЛК РФ, проекты освоения лесов составляются на срок действия договора аренды лесного участка.

Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 22.12.2011 № 545 «Об утверждении порядка государственной или муниципальной экспертизы проекта освоения лесов», утвержден «Порядок государственной или муниципальной экспертизы проекта освоения лесов» (далее — Порядок) экспертизы.

Порядок экспертизы разработан в соответствии со ст. 89 ЛК РФ и устанавливает требования к проведению государственной или муниципальной экспертизы проекта освоения лесов.

В соответствии с п.п. 2, 3, 5 государственная или муниципальная экспертиза проекта освоения лесов (далее - Экспертиза) проводится органами государственной власти и органами местного самоуправления в пределах полномочий в соответствии со ст.ст. 81-84 ЛК РФ.

Целью Экспертизы является оценка соответствия проекта освоения лесов лесохозяйственному регламенту лесничества, лесопарка, лесному плану субъекта Российской Федерации, а также принципам рационального использования и сохранения биологического разнообразия лесов и законодательству Российской Федерации.

Лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, для проведения Экспертизы проекта освоения лесов подают в органы государственной власти или органы местного самоуправления письменное заявление с приложением проекта освоения лесов на бумажном носителе в двух экземплярах в прошитом и пронумерованном виде и в электронном виде.

Таким образом, установлено, что требования Лесного кодекса Российской Федерации ответчиком не соблюдаются. Несоблюдение требований ЛК РФ и законодательства РФ в сфере охраны лесов нарушает права неопределенного круга лиц и Российской Федерации.

В силу требований ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратится в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление Прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ООО «<данные изъяты> в порядке ст.45 ГПК РФ об обязании разработать проект освоения лесов на предоставленный в аренду лесной участок – удовлетворить.

Обязать ООО «<данные изъяты>» в установленном порядке разработать проект освоения лесов, на предоставленный по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ лесной участок с кадастровым номером №, местоположение: <адрес>, площадью 0,57 га и предоставить его на государственную экспертизу в Министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Челаева Ю.А.