Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-414/2021 ~ М-300/2021 от 16.09.2021

Дело №2а-414/2021                                                                              Строка №3.176

             УИД №36RS0018-01-2021-000533-24

РЕШЕНИЕ

                                    именем Российской Федерации

28 сентября 2021 г.                                                                                 с. Каширское

Каширский районный суд Воронежской области в составе председательствующего судьи Панявиной А.И.

при секретаре Жуковой М.И.

с участием помощника прокурора Каширского района Воронежской области Гришиной Е.С.,

представителя административного истца по доверенности Погрешаева Е.И.,

административного ответчика Хахалкиной О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по исковому заявлению отдела МВД России по Каширскому району Воронежской области к Хахалкиной Ольге Ивановне об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

           Отдел МВД России по Каширскому району Воронежской области обратился в суд с административным исковым заявлением к Хахалкиной О.И. об установлении административного надзора, указав, что Хахалкина О.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения ранее привлекался к уголовной ответственности: 22.07.2009 осуждена приговором Левобережного районного суда города Воронежа по ч.1 ст.105 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 6 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Освободилась из мест лишения свободы 08.04.2015 года. 22.07.2019 была поставлена на учет в ОМВД России по Каширскому району как лицо, формально подпадающее под административный надзор. При проверке по учетам ИЦ ГУ МВД России по Воронежской области установлено, что за время нахождения на профилактическом учете как лицо, формально подпадающее под административный надзор Хахалкина О.И. неоднократно привлекалась к административной ответственности за нарушения общественного порядка и общественной безопасности: постановлением по делу об административном правонарушении ОМВД России по Каширскому району №117934 от 03.04.2021 Хахалкина О.И. признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 500 руб.; постановлением по делу об административном правонарушении ОМВД России по Каширскому району №101715 от 01.08.2021 Хахалкина О.И. признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 505 руб.; постановлением по делу об административном правонарушении ОМВД России по Каширскому району №101540 от 02.08.2021 Хахалкина О.И. признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 510 руб. Согласно характеристике администрации Левороссошанского сельского поселения Каширского муниципального района Воронежской области Хахалкина О.И. характеризуется удовлетворительно, работает, иногда употребляет спиртные напитки, жалоб со стороны соседей в администрацию не поступало. Согласно характеристике старшего ОУУП и ПДН ОМВД России по Каширскому району установлено, что Хахалкина О.И. по месту жительства характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, склонна в состоянии алкогольного опьянения к совершению правонарушений и преступлений, не работает и трудоустроится не стремиться.

С учетом изложенного, отдел МВД России по Каширскому району Воронежской области обратился в суд с иском и просит: установить административный надзор в отношении Хахалкиной Ольги Ивановны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: <адрес> сроком на 3 года со следующими административными ограничениями: запрещение пребывания в пивных ресторанах, винных барах, пивных барах, рюмочных и других местах, которые предназначены для реализации только алкогольной продукции, пива, напитков, изготовляемых на его основе; обязательная явка в ОМВД для регистрации четыре раза в месяц; запрещение пребывания вне жилого помещения и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, в случае трудоустройства с учетом графика работы; запретить посещать места проведения массовых и иных мероприятий, участвовать в них; запретить выезд за пределы района (города), на территории которого будет проживать поднадзорное лицо.

В судебном заседании представитель отдела МВД России по Каширскому району Воронежской области ФИО6 обстоятельства, изложенные в административном исковом заявлении, подтвердил, требования поддержал, просил их удовлетворить.

            Административный ответчик Хахалкина О.И. не возражала против удовлетворения административного искового заявления.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего необходимым частично удовлетворить заявленные требования, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно п.5 ч.3 ст.1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

В силу статьи 2 Федерального Закона от 06.04.2011г. №64-Ф3 «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.1 ст.4 Федерального Закона от 06.04.2011г. №64-Ф3 «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу ч.1 ст.3 Федерального Закона от 06.04.2011г. №64-Ф3 «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно п.2 ч.3 ст.3 Федерального Закона от 06.04.2011г. №64-Ф3 «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу п.1 ч.1 ст.5 Федерального Закона от 06.04.2011г. №64-Ф3 «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Из материалов дела следует, что приговором Левобережного районного суда г.Воронежа от 22.07.2009 Хахалкина Ольга Ивановна признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.105 УК РФ и ей назначено наказание в виде 6 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

08.04.2015 Хахалкина О.И. освобождена по отбытию наказания.

Судимость в установленном законом порядке не снята и не погашена.

Как установлено судом, Хахалкина О.И. неоднократно привлекалась к административной ответственности за нарушения общественного порядка и общественной безопасности:

Постановлением ОМВД России по Каширскому району Воронежской области от 03.04.2021 Хахалкина О.И. признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.

Постановлением ОМВД России по Каширскому району Воронежской области от 01.08.2021 Хахалкина О.И. признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 505 руб.

Постановлением ОМВД России по Каширскому району Воронежской области от 02.08.2021 Хахалкина О.И. признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 510 руб.

Согласно характеристике УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Каширскому району Хахалкина О.И. характеризуется с отрицательной стороны, злоупотребляет спиртными напитками, склонна в состоянии алкогольного опьянения к совершению правонарушений и преступлений, ведет антисоциальный образ жизни.

Согласно характеристике администрации Левороссошанского сельского поселения Хахалкина О.И. характеризуется удовлетворительно, работает, иногда употребляет спиртные напитки, жалоб со стороны соседей не поступало.

Хахалкина О.И. имеет не снятую и не погашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления (ч.1 ст.105 УК РФ), которая с учетом даты освобождения Хахалкиной О.И. по отбытию наказания (08.04.2015), а также с учетом положения п. «д» ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент осуждения административного ответчика), погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания, т.е. 08.04.2023.

Таким образом, имея не снятую и не погашенную в установленном законом порядке судимость Хахалкина О.И. совершила три административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, что, согласно положениям п.2 ч.3 ст. 3 Федерального Закона от 06.04.2011г. №64-Ф3 «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», является основанием для установления ей административного надзора.

С учетом изложенных обстоятельствах, сведений об образе жизни и о поведении Хахалкиной О.И., наличия не снятой и не погашенной судимости за особо тяжкое преступление, а также совершения ею административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для установления административного надзора в отношении Хахалкиной О.И.

При этом, приходя к выводу об установлении административного надзора Хахалкиной О.И. суд полагает, что срок административного надзора должен быть установлен на один год, с учетом п.1 ч.1 ст.5 Федерального Закона от 06.04.2011г. №64-Ф3 «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», согласно которому административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно пункту 23 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости). В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

Таким образом, срок нахождения Хахалкиной О.И. под административным надзором подлежит установлению на один год со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.

С учетом сведений об образе жизни и поведении Хахалкиной О.И., суд считает необходимым установить ей следующие административные ограничения: запрещение пребывания в пивных ресторанах, винных барах, пивных барах, рюмочных и других местах, которые предназначены для реализации только алкогольной продукции, пива, напитков, изготовляемых на его основе; обязательная явка в ОМВД для регистрации один раз в месяц.

При этом, суд не усматривает необходимости в возложении на Хахалкину О.И. ограничений в виде: обязательной явки в ОМВД для регистрации четыре раза в месяц; запрещения пребывания вне жилого помещения и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, в случае трудоустройства с учетом графика работы; запрещения посещать места проведения массовых и иных мероприятий, участвовать в них; запрещения выезда за пределы района (города), на территории которого будет проживать поднадзорное лицо, поскольку установленные Хахалкиной О.И. административные ограничения суд считает достаточными для надлежащего надзора за ней и выполнения задач административного надзора, закрепленных статьей 2 Федерального Закона от 06.04.2011 №64-Ф3 «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление отдела МВД России по Каширскому району Воронежской области к Хахалкиной Ольге Ивановне об установлении административного надзора удовлетворить частично.

            Установить административный надзор в отношении Хахалкиной Ольги Ивановны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: <адрес> сроком на 1 (один) год со дня вступления настоящего решения суда в законную силу со следующими административными ограничениями:

- запрещение пребывания в пивных ресторанах, винных барах, пивных барах, рюмочных и других местах, которые предназначены для реализации только алкогольной продукции, пива, напитков, изготовляемых на его основе;

- обязательная явка в ОМВД для регистрации один раз в месяц.

В остальной части административного искового заявления – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, представления через Каширский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья                                                                                            А.И. Панявина