Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-834/2019 ~ М-615/2019 от 26.03.2019

Дело № 2-834/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ульяновск                                                  24 мая 2019 г.

Железнодорожный районный суд г.Ульяновска в составе:

    председательствующего судьи Земцовой О.Б.,

    при секретаре Прокудиной К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Соколовой С.В. к агентству государственного имущества Ульяновской области, администрации г. Ульяновска о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Соколова С.В. обратилась в суд с иском к агентству государственного имущества по Ульяновской области о признании права собственности на земельный участок.

В обоснование исковых требований указала, что с 30 сентября 1999 г. является членом садоводческого товарищества «Борьба», имеет в фактическом пользовании земельный участок №, оплачивает членские взносы.

С весны 2015 г. она пытается его узаконить и поставить на кадастровый учет. 13 мая 2015 г. УОГУП БТИ ей была подготовлена геодезическая съемка и изготовлен технический отчет. С данными документами обращалась к ответчику, в Управление Росреестра по Ульяновской области, а также в Управление архитектуры и градостроительства по вопросу постановки земельного участка на кадастровый учет и согласовании его предоставления. В указанных ведомствах ей разъяснили, что постановка земельного участка на кадастровый учет осуществляется исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории. Вместе с тем, утверждение проекта планировки и проекта межевания территории СНТ будет возможно после внесения соответствующих изменений в Генеральный план г. Ульяновска и Правил землепользования и застройки муниципального образования.

Ссылаясь на ст.ст.13, п.4 ст.28 ФЗ от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» просит признать за ней право собственности на земельный участок №, площадью <данные изъяты> по адресу: г. Ульяновск, СНТ «Борьба».

Соколова С.В. в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении. Дополнила, что земельным участком № в СТ «Борьба» пользуется с 1999 года, за ним ухаживает, обрабатывает, никто более на земельный участок не претендует. Споров по границам земельного участка со смежными землепользователями не имеется. Коммуникации по земельному участку не проходят. Участок огорожен забором, на нем насаждения, домика нет, есть только деревянное сооружение для инвентаря.

Представитель истца Игошина М.К. в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель привлеченной к участию в деле в качестве ответчика администрации г. Ульяновска и агентства государственного имущества в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Председатель СТ «Борьба» Кочеткова Г.В. в судебном заседании относительно удовлетворения иска не возражала. Указала, что она длительное время является председателем садового товарищества «Борьба», истец пользуется земельным участком по назначению, с 1999 года является членом садового товарищества, задолженности по членским взносам не имеет. Никаких коммуникаций через спорный земельный участок истца не проходит, споров по границам земельного участка со смежными землепользователями у истицы не имеется..

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления имущественных отношений, экономики и развития конкуренции администрации г. Ульяновска, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, АО «Ульяновское областное бюро технической инвентаризации», МУП «Ульяновскводоканал», УГПН ГУ МЧС России по Ульяновской области, ООО «Газпром газораспределение Ульяновск», МУП «Ульяновская городская сеть», УМУП «Городская теплосеть», Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Пострелова Н.В., в судебном заседании пояснила, что она является собственником земельного участка №, смежного с земельным участком истицы №. Истица пользуется этим участком с 1999 года, никто более на него не претендует, споров по границам земельного участка у них не имеется.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Управления Росреестра по Ульяновской области» в судебное заседание не явился, представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя, решение оставил на усмотрение суда.

Выслушав явившихся лиц, свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 31 декабря 2020 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Предоставление земельного участка гражданину в собственность или в аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя (п. 2.8 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года №137-ФЗ).

Пунктом 4 статьи 28 Федерального закона от 15.04.1998 года №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (в редакции, действовавшей до 01 марта 2015 года) устанавливалось, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

Судом установлено, что садовому товариществу «Борьба» на основании постановления мэра г. Ульяновска от 17 февраля 1993 г. № выданы свидетельства о передаче в постоянное пользование СТ «Борьба» <данные изъяты> земель общего пользования, <данные изъяты> кв.м предоставлено членам садоводческого товарищества в пожизненное наследуемое владение. Общая площадь земельного участка равна <данные изъяты>

По сведениям кадастровой выписки правообладателем указанных земель значится СТ «Борьба».

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц     СТ «Борьба» зарегистрировано в качестве юридического лица 26 ноября 2002 г. (дата регистрации до 01 июля 2002 г. – 17 февраля 1997 г.).

Согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленной УОГУП БТИ, земельный участок № в СНТ «Борьба» расположен в двух кадастровых кварталах № и №. В территориальной зоне Ц-2, в данной зоне предел минимальных размеров земельных участков для садоводства не установлен.

Из заключения правления СТ «Борьба» следует и подтверждается списками членов СТ, что Соколова С.В. является членом СТ «Борьба», за ней закреплен земельный участок №. Задолженности по членским взносам не имеет. Решение о выделении указанного земельного участка не сохранилось.

При указанных выше обстоятельствах, суд приходит к выводу, что Соколова С.В. в силу п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. №173-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» имеет право на приобретение в собственность занимаемого им земельного участка.

В силу ст.19, ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации все равны перед законом и судом; права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст. 36 Конституции Российской Федерации граждане вправе иметь в частной собственности землю; владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляется их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

Удовлетворяя исковые требования, суд исходит из того, что не нарушаются права и законные интересы государства и граждан; земельный участок был предоставлен для садоводства и используется истцом по данному назначению.

Земельный участок № в СТ «Борьба» на кадастровый учет не поставлен. Вместе с тем, суд отмечает, что споров о границах земельного участка между собственниками смежных земельных участков и истцом судом не установлено. Постановка на кадастровый учет указанного земельного участка может быть осуществлена при регистрации права собственности на участок.

Факт того, что земельный участком № в СНТ «Борьба» Соколова С.В. пользуется с 1999 г. подтвердил и свидетель ФИО5

Признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» (ст. 59 Земельного кодекса Российской Федерации»).

При установленных судом обстоятельствах, исковые требования Соколовой С.В. о признании за ней права собственности на земельный участок №, площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: г. Ульяновск, садоводческое товарищество «Борьба», подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Соколовой С.В. удовлетворить.

Признать за Соколовой С.В. право собственности на земельный участок №, площадью <данные изъяты> расположенный по адресу:                         г. Ульяновск, садоводческое товарищество «Борьба».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

        Судья                                                                                                          О.Б. Земцова

<данные изъяты>

<данные изъяты>