Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-8461/2015 ~ М-7162/2015 от 07.07.2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Проскуряковой О.А.

при секретаре Полякове Г.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело заявлению Плутановой Л.И. об оспаривании решения ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по АДРЕС об отказе в снятии приостановления государственного кадастрового учета земельного участка,

у с т а н о в и л:

Плутанова Л.И. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным решения ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по АДРЕС от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в снятии приостановления государственного кадастрового учета земельного участка площадью 18800 кв.м., расположенного по адресу: АДРЕС, Свои требования заявительница обосновывает тем, что ей принадлежит 1/410 доли в праве собственности на указанный земельный участок. В ДД.ММ.ГГГГ г. она обратилась в кадастровую службу с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет земельного участка, образованного в результате выдела в счет долей, однако было принято решение о приостановлении действий по постановке на ГКН, поскольку границы земельного участка располагаются на территории населенного пункта.

Ссылаясь на то, что земельный участок ранее находился на землях сельскохозяйственного назначения, был включен в состав населенного пункта в связи с корректировкой генплана поселения, при этом право собственности Плутановой на участок не было прекращено, вид разрешенного использования и категория земли не изменялись, оснований для приостановления кадастрового учета не имелось, соответственно решение о приостановление должно было быть отменено, заявительница просит удовлетворить заявленные требования.

В заявлении, адресованном суду, Плутанова Л.И. просила рассмотреть дело в ее отсутствие, требования поддержала.

Представитель ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по АДРЕС в судебное заседание не явился, в заявлении, адресованном суду, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, поддержала основания отказа, изложенные в оспариваемом решении.

Суд, изучив материалы дела, считает требования законными и обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Из материалов дела усматривается, что на основании решения ..... горсуда АДРЕС от ДД.ММ.ГГГГ г., вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ г., Плутановой Л.И. принадлежит 1/410 доли в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером №, из категории земли «земли сельскохозяйственного назначения», с видом разрешенного использования для сельскохозяйственного производства», расположенный по адресу: АДРЕС

Согласно инструкции по межеванию земель Роскомзем на ДД.ММ.ГГГГ г, Методическим рекомендациям по проведению межевания объектов землеустройства, от ДД.ММ.ГГГГ г., спорный земельный участок относился к пахотным землям, на которых проводились работы по сельскохозяйственному производству и входил в состав земельного участка СПК «наименование » с кадастровым номером №. При этом установлено, что границы населенных пунктов до ДД.ММ.ГГГГ не устанавливались, не утверждались.

Из представленного в материалы дела технического заключения кадастрового инженера усматривается, что Решением совета депутатов сельского поселения АДРЕС № ДД.ММ.ГГГГ утвержден генеральный план сельского поселения АДРЕС и входящих в его состав населенных пунктов, границы поставлены на кадастровый учет.

В связи с утверждением генплана спорный земельный участок, принадлежащий Плутановой был включен в состав населенного пункта.

включение спорного земельного участка в границы населенных пунктов в результате утверждения генерального плана сельского поселения АДРЕС, повлекло перевод испрашиваемого земельного участка из одной категории в другую, исходя из сведений ГКН.

В связи с исторически сложившимися границами по фактическому пользованию земельного участка СПК «наименование » с кадастровым номером № спорный участок площадью 18800 кв. м. без областей чересполосицы, искривленности, вклинивания, вкрапливания, изломанности границ, которые мешали бы рациональному использованию и охране земель.

В техническом заключении сделан вывод, что решение ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по АДРЕС от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в снятии приостановления государственного кадастрового учета земельного участка площадью 18800 кв.м., расположенного по адресу: АДРЕС, не соответствует требованиям закона, земельный участок подлежит учету в государственном кадастре недвижимости с установлением категории земель: земли населенных пунктов без вида разрешенного использования, который будет определяться в соответствии с утвержденной картой градостроительного зонирования территории.

В соответствии с п.1 ст.8 Земельного кодекса РФ (ЗК РФ) перевод земель из одной категории в другую осуществляется в отношении земель, находящихся в собственности субъектов РФ, и земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в муниципальной собственности осуществляется органами исполнительной власти субъектов РФ.

Перевод земель населенных пунктов в земли иных категорий и земель иных категорий в земли населенных пунктов независимо от их форм собственности осуществляется путем установления или изменения границ населенных пунктов в порядке, установленном Земельным кодексом и законодательством РФ о градостроительной деятельности.

Нарушение установленного настоящим Кодексом, федеральными законами порядка перевода земель из одной категории в другую является основанием признания недействительными актов об отнесении земель к категориям, о переводе их из одной категории в другую.

В силу ст.77 ЗК РФ землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства.

Согласно Федеральному закону от 21.12.2004 №172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» правом собственности на земельные участки могут обладать граждане, организации, муниципальные образования, субъекты РФ и государство.

Согласно подп.3 п.1 ст.7 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» перевод земель сельскохозяйственных угодий или земельных участков в составе таких земель из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию допускается в исключительных случаях, связанных с установлением или изменением черты населенных пунктов.

При этом в силу п.2 ст.83 ЗК РФ границы населенных пунктов отделяют земли населенных пунктов от земель иных категорий и не могут пересекать границы муниципальных образований или выходить за их границы, а также пересекать границы земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам.

Включение земельных участков в границы населенных пунктов не влечет за собой прекращение прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков (п.3 ст.84 ЗК РФ).

Таким образом утверждение генерального плана сельского поселения является основанием для перевода земельного участка из одной категории в другую.

Аналогичная позиция изложена в Письме Минэкономразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Из представленного технического заключения кадастрового инженера усматривается, что в связи с исторически сложившимися границами по фактическому пользованию земельного участка СПК «наименование » с кадастровым номером № спорный земельный участок площадью 18800 кв.м образован без областей чересполосицы, искривленности, вклинивания, вкрапливания, изломанности границ, которые мешали бы рациональному использованию и охране земель.

Таким образом оснований для приостановления кадастрового учета спорного земельного участка, указанных в оспариваемом решении, фактически не имеется, соответственно решение об отказе в отмене приостановления является не обоснованным и подлежит отмене.

В соответствии со ст.258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ суд

р е ш и л:

заявление Плутановой Л.И. об оспаривании решения ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по АДРЕС об отказе в снятии приостановления государственного кадастрового учета земельного участка удовлетворить;

признать решение ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по АДРЕС от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в снятии приостановления государственного кадастрового учета земельного участка площадью 18800 кв.м., расположенного по адресу: АДРЕС

обязать ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по АДРЕС произвести государственный кадастровый учет земельного участка площадью 18800 кв.м., расположенного по адресу: АДРЕС, согласно проекту межевания земельных участков с установлением категории земель: земли населенных пунктов без указания вида разрешенного использования.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: подпись

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: подпись

КОПИЯ ВЕРНА.

Судья О.А.Проскурякова

Подлинник решения подшит в гражданское дело № 2-8461/15 г. Дело хранится в Одинцовском городском суде Московской области.