Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-256/2023 (2-3279/2022;) ~ М-2806/2022 от 18.11.2022

63RS0043-01-2022-004967-64

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 февраля 2023 года город Самара

Красноглинский районный суд г. Самары в составе председательствующего Волкова М.В.,

при секретаре судебного заседания Громовой А.А.,

с участием представителя истца Соловьевой С.В. – <данные изъяты>,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-256/2023 по иску Соловьевой С. В. к администрации г.о. Самара о признании права собственности на реконструированный блок блокированного жилого дома

УСТАНОВИЛ:

Соловьева С.В. обратилась в Красноглинский районный суд г. Самары с названным иском, мотивировав свои требования тем, что является собственником земельного участка площадью 688 кв.м с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, относящийся к категории земель населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства и расположенного на нем части жилого дома 1950 года постройки с кадастровым номером №, которую она в 2020 без получения разрешительных документов реконструировала, в результате чего, в том числе увеличилась его площадь. Реконструированный блок блокированного жилого дома соответствует всем нормам и требованиям, предъявляемым к постройкам данного функционального назначения, не нарушает права и законные интересы других лиц, а также не создает угрозу жизни и здоровью граждан, о чем имеются заключения специализированных организаций. В уведомительном порядке получить правоустанавливающие документы на новый объект истец не смогла, что обусловило ее обращение с иском в суд.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства Соловьева С.В. просит суд признать за ней право собственности на реконструированный блок блокированного жилого дома с кадастровым номером № по адресу: <адрес> общей площадью 95,4 кв.м, жилой площадью 77,1 кв.м, подсобной площадью 18,3 кв.м.

Гаврилова Г.А., представители администрации г.о. Самара, департамента градостроительства г.о. Самара, Управления Росреестра по Самарской области, Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области, Отдела водных ресурсов по Самарской области Нижне-Волжского бассейнового водного управления в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли, об уважительности причин неявки суду не сообщили.

Представитель министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области в письменном отзыве просил оставить иск без удовлетворения, рассмотреть дело в его отсутствие.

Землепользователь смежного земельного участка, привлеченная определением суда от <дата> к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика Гаврилова Г.А., в письменном отзыве не возражала относительно удовлетворения иска, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

В силу ст. 167 ГПК РФ и с учетом мнения явившихся в судебное заседание участников процесса, не возражавших относительно продолжения рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Представитель истца Соловьевой С.В. – <данные изъяты> по доверенности от <дата> в судебном заседании исковые требования поддержала, просила суд удовлетворить иск, дала объяснения по своему содержанию соответствующие доводам иска.

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав имеющиеся в материалах гражданского дела доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд находит иск Соловьевой С.В. подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 260 ГК РФ лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе продавать его, дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом (статья 209) постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Как следует из п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (ст. 219 ГК РФ).

В соответствии со статьей 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена илисоздана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что Соловьева С.В. является собственником земельного участка площадью 688 кв.м с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, относящийся к категории земель населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства и расположенного на нем части жилого дома 1950 года постройки с кадастровым номером №, что следует из договора купли-продажи от <дата>, свидетельства о государственной регистрации права от <дата> серии <данные изъяты> №, выписки из ЕГРН от <дата>.

Границы земельного участка установлены решением Красноглинского районного суда г. Самары от 16.12.2019 по гражданскому делу № 2-2454/2019 и учтены в ЕГРН.

В 2020 истец без получения разрешительных документов реконструировала указанную часть жилого дома в результате чего, в том числе увеличилась его площадь, что усматривается из сопоставления технических паспортов по состоянию на <дата> и по состоянию на <дата>, а также следует из приобщенных материалов инвентарного дела, согласно которым реконструированный блок блокированного жилого дома после реконструкции представляет собой изолированный объект общей площадью 95,4 кв.м, жилой площадью 77,1 кв.м, подсобной площадью 18,3 кв.м.

В соответствии с техническим заключением <данные изъяты> от 2020 № по итогам инженерно-технического обследования конструкций блока блокированного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> состояние несущих конструкций блока работоспособное. Какие-либо дефекты, повреждения и отклонения от норм в несущих и ограждающих элементах строения не обнаружены. Дальнейшая эксплуатация блока возможна. Реконструкция блока осуществлена с соблюдением строительных норм и правил, его дальнейшая эксплуатация не создает угрозы жизни и здоровью граждан, произведена в соответствии с действующими строительными нормами и прочими документами, действующими на территории РФ. Дальнейшая эксплуатация блока по своему назначению возможна.

Экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области» от <дата> № подтверждается, что реконструированный жилой блок соответствует государственным санитарным нормам и правилам (СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»).

Согласно экспертному заключению <данные изъяты> от <дата> № установлено соответствие объемно-планировочных и конструктивных решений жилого блока требованиям пожарной безопасности, действующим на территории Российской Федерации.

Реконструкция жилого блока осуществлена в границах принадлежащего истцу на праве собственности земельного участка, что усматривается из ситуационного плана в составе технического паспорта, схемы расположения земельного участка, составленной кадастровым инженером <данные изъяты> и заключения кадастрового инженера <данные изъяты> в составе технического плана здания.

Землепользователь смежного земельного участка Гаврилова Г.А. дала согласие на размещение реконструированного жилого блока истца ближе 3 м к границе, с отступом 0,61 м и 2,30 м, в отзыве на иск согласилась с ним, возражений не имеет.

Разрешенное использование земельного участка истца позволяет строительство, реконструкцию и эксплуатацию жилого блока.

Таким образом, правила землепользования и застройки истцом при реконструкции жилого блока существенно не нарушены.

Заключениями специализированных организаций подтверждается, что реконструкция жилого блока в полной мере соответствует всем строительным, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам и правилам, инженерные системы блока находятся в исправном состоянии, блокированный жилой объект капитального строительства пригоден для использования по своему назначению, его эксплуатация не создает угрозы жизни и здоровью граждан, не нарушает прав и законных интересов других лиц, что подтверждается перечисленными выше доказательствами и что не было опровергнуто стороной ответчика, не представившей доказательства обратного, не просившей назначить по делу судебную строительно-техническую экспертизу, необходимость в которой при наличии представленных истцом доказательств, отсутствует.

Встречный иск о сносе строения администрация не предъявила, ранее с таким иском не обращалась.

В соответствии с п. 1.1 ч. 17 ст. 51 ГрК РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства.

Документы, необходимые для реализации введенного Федеральным законом от 03.08.2018 N 340-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" уведомительного порядка строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, предусмотренные ч. 3 ст. 51.1 ГрК РФ представлены истцом, исследованы судом и являются достаточными для признания за истцом в судебном порядке права собственности на реконструированный блок блокированного жилого дома с кадастровым номером № по адресу: <адрес> общей площадью 95,4 кв.м, жилой площадью 77,1 кв.м, подсобной площадью 18,3 кв.м.

Уведомлением главы г.о. Самара от <дата> № истцу отказано в реализации уведомительного порядка оформления прав на реконструированный объект в связи с не соответствием предельных параметров разрешенного строительства, а именно отступы от границы смежного земельного участка Гавриловой Г.А. менее 3 м и составляют 0,61 м и 2,30 м, что противоречит статьям 29, 30 Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных постановлением Самарской Городской Думы от 26.04.2001 N 61.

Вместе с тем указанные ограничения направлены на защиту прав смежных землепользователей, тогда как в данном случае, Гаврилова Г.А. не считает свои права нарушенными, согласилась с таким размещением жилого блока истца, отразила свою позицию в отзыве.

Кроме того Гаврилова Г.А. выступала свидетелем по гражданскому делу № 2-2454/2019 об установлении границы земельного участка истца, подтвердила, что спора нет, общая граница ее устраивает.

В связи с чем, в данном случае нарушение носит формальный характер и права третьих лиц не нарушает, а потому является не существенным и не препятствует признанию права собственности на изолированный жилой блок.

Возражения министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области, основанные на том, что земельный участок истца частично относится к землям лесного фонда, находится в квартале № <адрес> участкового лесничества <адрес> лесничества и размещен в пределах земель водного фонда Саратовского водохранилища, суд отклоняет, поскольку земельный участок истца с кадастровым номером № находится в частной собственности, относится к категории земель населенных пунктов, имеет вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства и на нем с 1950 располагался объект жилищного строительства, а границы установлены вступившим в законную силу решением суда, где данным обстоятельствам дана правовая оценка.

Таким образом, требования истца основаны на законе, подтверждаются представленными в дело доказательствами, совокупность которых является достаточной для удовлетворения иска по указанным основаниям.

В связи с чем, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск Соловьевой С. В. к администрации г.о. Самара о признании права собственности на реконструированный блок блокированного жилого дома удовлетворить.

Признать за Соловьевой С. В., паспорт серии <данные изъяты> № право собственности на реконструированный блок блокированного жилого дома с кадастровым номером № по адресу: <адрес> общей площадью 95,4 кв.м, жилой площадью 77,1 кв.м, подсобной площадью 18,3 кв.м.

Настоящее решение является основанием для внесения соответствующих изменений в сведения ЕГРН в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером №.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.В. Волков

Мотивированное решение суда составлено 27.02.2023 года.