Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-4478/2021 ~ М-3809/2021 от 26.07.2021

Дело №2а-4478/21

Строка 3.027 - Гл. 22 КАС РФ -> О признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя -> прочие о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя

УИД № 36RS0004-01-2021-005238-37

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22.09.2021 г.                                                                                                                                 г. Воронеж

Ленинский районный суд города Воронежа в составе:

председательствующего судьи                                  Галкина К.А.,

при секретаре                                                                Жмудь Р.С.,

            с участием: представителя административного истца по доверенности от Купавых А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску товарищества собственников недвижимости «Атлант» к судебному приставу – исполнителю Ленинского районного отделения судебных приставов г.Воронежа Свиридову А.А., начальнику отделения – старшему судебному приставу Ленинского РОСП г.Воронежа, УФССП России по Воронежской области о признании незаконным постановления от 23 июля 2021 г. об обращении взыскания на имущественные права,

УСТАНОВИЛ:

Товарищество собственников недвижимости «Атлант» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу – исполнителю Ленинского районного отделения судебных приставов г.Воронежа Свиридову А.А. о признании незаконным постановления от 23 июля 2021 г. об обращении взыскания на имущественные права должника от 23.07.2021г.

В административном иске указано, что административный истец является должником по исполнительному производству №30769/18/36037-СД.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП Свиридова А.А. от 23.07.2021 г. обращено взыскание на имущественные права должника. Так, согласно резолютивной части постановления, судебный пристав-исполнитель постановил: «производить взыскание на принадлежащие должнику - ТСН «Атлант» имущественные права в виде права на полученные денежных средств от ООО ЕРКЦ «Домостроитель», поступающие на расчетный счет ООО ЕРКЦ «Домостроитель». Производить удержание с ООО ЕРКЦ «Домостроитель» (дебитора) исполнять соответствующие обязательства перед ТСН «Атлант» ИНН 3664205498 а размере 50% ежемесячно со всех поступающих сумм по перечислению денежных средств от ТСН «Атлант» ИНН 3664205498 путем внесения (перечисления) денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов».

Административный истец считает оспариваемое постановление незаконным и подлежащим отмене ввиду того, что ТСН «Атлант» заключен договор с ООО ЕРКЦ «Домостроитель», согласно которому ООО ЕРКЦ «Домостроитель» осуществляет начисление, обработку, учет и перечисление коммунальных платежей, взымаемых с собственников жилых помещений и другие услуги по платежным документам. Собираемые исполнителем средства являются целевыми и идут на содержание общедомового имущества и предоставление коммунальных услуг жильцам и взыскание не может быть обращено на денежные средства, получаемые от населения на счет в ООО ЕРКЦ «Домостроитель», поскольку данные денежные средства являются целевыми.

Считая свои права нарушенными, административный истец обратился в суд и просит: признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г.Воронежа Свиридова А.А. об обращении взыскания на имущественные права должника от 23.07.2021г.

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве административного соответчика был привлечен начальник отделения – старший судебный пристав Ленинского РОСП г.Воронежа, УФССП России по Воронежской области, в качестве заинтересованных МИФНС № 16 по Воронежской области, Жаглин Владимир Васильевич, Попова Светлана Николаевна, Саргсян Размик Микаелович, Рахмушова Сания Рамизовна.

Представитель административного ответчика УФССП по Воронежской области, административный ответчик начальник отделения – ССП Ленинского РОСП г.Воронежа, административный ответчик судебный пристав-исполнителя Ленинского РОСП г.Воронежа Свиридов А.А., представитель заинтересованного лица МИФНС № 16 по Воронежской области, заинтересованные лица Жаглин В.В., Попова С.Н., Саргсян Р.М., Рахмушова С.Р. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены в установленном законом порядке.

С учетом мнения лиц, участвующих в деле, в соответствии со ст.ст.150, ч.6 ст.226 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Представитель административного истца по доверенности Купавых А.Н. в судебном заседании поддержал заявленные административные исковые требования.

Выслушав пояснения представителя административного истца, изучив материалы дела, оценив все доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст.4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии со ст.59 КАС РФ доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

В силу ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

С учетом требований ст.84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

В соответствии со ст.226 КАС РФ обязанность доказывания нарушения прав, свобод и законных интересов, соблюдения сроков обращения в суд возлагается на административного истца.

На административного ответчика судом возложена обязанность по доказыванию соблюдения требований нормативных актов, устанавливающих полномочия, порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В силу ч.8 ст.226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

С учетом требований ч.3 ст.219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, административный истец обратился в суд с настоящим иском 23.07.2021 года, т.е. в пределах десятидневного срока с того момента, когда ему стало известно о нарушении своих прав, поскольку оспариваемое постановление было вынесено 23.07.2021 года.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

           Статьей 4 Федерального закона от 02 октября 2007 года N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года N118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу ч.1 ст.121 ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что постановлением судебного пристава – исполнителя от 09.10.2020 года в отношении должника ТСН «Атлант» возбуждено исполнительное производство №61144/20/36037-ИП в пользу взыскателя Жаглин Владимира Васильевича с суммой долга 13 860 руб.

Постановлениями судебного пристава – исполнителя Ленинского РОСП г. Воронежа Свиридова А.А. от 05.06.2020 года и от 11.09.2020 года в отношении должника ТСН «Атлант» возбуждены исполнительные производства №30769/20/36037-ИП и №56660/20/36037-ИП в пользу взыскателя Рахмушова Сания Рамизовна с суммами долга 719 844, 82 руб. и 24 000 руб.

Постановлениями судебного пристава – исполнителя Ленинского РОСП г. Воронежа Свиридова А.А. от 26.06.2020 года возбуждены исполнительные производства №35628/20/36037-ИП и №35627/20/36037-ИП в пользу взыскателя Саргсян Размик Микаелович с суммами долга 12 000 руб. и 33 400 руб.

Постановлениями судебного пристава – исполнителя Ленинского РОСП г. Воронежа от 18.03.2021 года и от 30.06.2021 года в отношении должника ТСН «Атлант» возбуждены исполнительные производства №75670/21/36037-ИП и №43916/21/36037-ИП в пользу взыскателя Поповой Светланы Николаевны с суммами долга 83 400 руб. и 23 500 руб.

23.07.2021г. судебным приставом – исполнителем Ленинского РОСП г. Воронежа Свиридовым А.А. в рамках сводного исполнительного производства №30769/18/36037-СД вынесено постановление об обращении взыскания на имущественные права должника.

            В силу частей 1, 2 ст.14 Федерального закона от 02.10.2007 N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

В постановлении судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов должны быть указаны: 1) наименование подразделения судебных приставов и его адрес; 2) дата вынесения постановления; 3) должность, фамилия и инициалы лица, вынесшего постановление; 4) наименование и номер исполнительного производства, по которому выносится постановление; 5) вопрос, по которому выносится постановление; 6) основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты; 7) решение, принятое по рассматриваемому вопросу; 8) порядок обжалования постановления.

            Согласно ст.68 Федерального закона от 02.10.2007 N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Одними из мер принудительного исполнения является обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату.

В статье 75 Федерального закона от 02.10.2007 N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что в рамках исполнительного производства взыскание может быть обращено на принадлежащие должнику имущественные права, в том числе: 1) право требования должника к третьему лицу, не исполнившему денежное обязательство перед ним как кредитором (далее - дебитор), в том числе право требования по оплате фактически поставленных должником товаров, выполненных работ или оказанных услуг, по найму, аренде и другим (далее - дебиторская задолженность); 2) право требования в качестве взыскателя по исполнительному документу; 3) право на аренду недвижимого имущества; 4) исключительное право на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, за исключением случаев, когда в соответствии с законодательством Российской Федерации на них не может быть обращено взыскание; 5) право требования по договорам об отчуждении и использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации; 6) принадлежащее лицензиату право использования результата интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации; 7) иные принадлежащие должнику имущественные права.

Обращение взыскания на принадлежащее должнику право получения денежных средств производится в порядке, установленном статьей 76 настоящего Федерального закона для обращения взыскания на дебиторскую задолженность.

Правительством Российской Федерации могут быть установлены особенности обращения взыскания на отдельные виды имущественных прав.

В оспариваемом постановлении от 23.07.2021г. судебный пристав-исполнитель постановил: производить взыскание на принадлежащие должнику - ТСН «Атлант» имущественные права в виде права на полученные денежных средств от ООО ЕРКЦ «Домостроитель», поступающие на расчетный счет ООО ЕРКЦ «Домостроитель». Производить удержание с ООО ЕРКЦ «Домостроитель» (дебитора) исполнять соответствующие обязательства перед ТСН «Атлант» ИНН 3664205498 а размере 50% ежемесячно со всех поступающих сумм по перечислению денежных средств от ТСН «Атлант» ИНН 3664205498 путем внесения (перечисления) денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов.

В соответствии со ст.76 Федерального закона от 02.10.2007 N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" обращение взыскания на дебиторскую задолженность состоит в переходе к взыскателю права должника на получение дебиторской задолженности в размере задолженности, определяемом в соответствии с частью 2 статьи 69 настоящего Федерального закона, но не более объема дебиторской задолженности, существовавшего на день обращения взыскания, и на тех же условиях.

В нарушение указанных требований в оспариваемом постановлении содержится некорректная информация относительно суммы общей задолженности по сводному исполнительному производству, поскольку в числе взыскателей числиться Новикова Нина Васильевна, долг перед которой полностью погашен должником. 07.09.2020 года.

Кроме того, исходя из текста оспариваемого постановления судебный пристав – исполнитель при его вынесении принял решение об удержании 50% ежемесячно со всех поступающих сумм по перечислению денежных средств ТСН «Атлант», т.е. не только денежных средств, непосредственно принадлежащих должнику, но и на денежные средства, поступающие от собственников жилых и нежилых помещений в счет оплаты коммунальных платежей и услуг по содержанию и ремонту общедомового имущества, чем затрагиваются права указанных лиц и может привезти в конечном итоге к блокированию всей деятельности ТСН «Атлант» по содержанию и обслуживанию многоквартирного дома.

          При этом, в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие вручение должнику копии постановлений о возбуждении исполнительных производств, как необходимое условие для применения к должнику мер принудительного исполнения.

          С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что постановление судебного пристава – исполнителя Ленинского РОСП г. Воронежа об обращении взыскания на имущественные права должника от 23.07.2021 года вынесено с нарушениями требований действующего законодательства, нарушает права и законные интересы административного истца, а также третьих лиц, в связи с чем, подлежит отмене.

          На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г.Воронежа Свиридова А.А. об обращении взыскания на имущественные права должника от 23.07.2021г.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Ленинский районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                                                                                        К.А. Галкин

Решение суда в окончательной форме изготовлено 06.10.2021 года