Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-235/2020 ~ М-138/2020 от 17.02.2020

Дело № 2-235/2020 (УИД: 10RS0005-01-2020-000194-36)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 мая 2020 года                гор. Костомукша

Костомукшский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Е.С. Бехтерева,

при секретаре И.П. Шапковой,

с участием представителя истца Павлюк Н.С., действующей на основании нотариальной доверенности (копия в деле),

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Костомукшского городского суда Республики Карелия гражданское дело по исковому заявлению Савиной Инги Юрьевны к администрации Костомукшского городского округа о перерасчете размера арендной платы, начисляемой за земельный участок,

у с т а н о в и л:

Савина И.Ю. обратилась в суд к администрации Костомукшского городского округа с иском о понуждении ответчика произвести перерасчет арендной платы по договору аренды от 13 сентября 2007 года № арендуемого истцом земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес> Требования мотивированы тем, что 22 ноября 2018 года Министерством имущественных и земельных отношений РК издан приказ об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков, в соответствии с которым кадастровая стоимость земель уменьшена. 14 февраля 2019 года администрацией КГО в адрес истца направлено уведомление № об изменении арендной платы за использование земельного участка, размер которой с 01 января 2019 года составлял 24027 рублей 76 копеек в год, ежемесячная арендная плата составила 2002 рубля 31 копейку. 08 апреля 2019 года администрацией КГО в адрес истца направлена претензия с требованиями о погашении задолженности по арендной плате и оплаты процентов за несвоевременное внесение арендной платы (пеней) в сумме 59868 рублей 55 копеек. Истцом произведена оплата в общей сумме 60014 рублей (остаток долга 46180 рублей 87 копеек, неустойка - 25387 рублей 22 копейки). 30 января 2020 года администрацией КГО в адрес истца направлена претензия № 60 с требованием о погашении задолженности по арендной плате и оплаты процентов. Истец считает, что администрация КГО рассчитывала плату за аренду земельного участка без учета изменения кадастровой стоимости, установленной приказом Министерства имущественных и земельных отношений РК от 22 ноября 2018 года. Истец просит суд обязать администрацию КГО произвести перерасчет арендной платы за земельный участок с кадастровым № с 01 января 2018 года по 04 января 2020 года, взыскать расходы по оплате услуг представителя в размере 25000 рублей и государственной пошлины.

Определением суда от 20 февраля 2020 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено муниципальное казенное предприятие «Комитет по управлению муниципальной собственностью Костомукшского городского округа».

Определением суда от 16 марта 2020 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство имущественных и земельных отношений РК.

В судебное заседание истец Савина И.Ю. не явилась, извещена надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела. Уважительной причины неявки в суд не сообщила. Для защиты своих прав и законных интересов в суд направила представителя Павлюк Н.С.

В судебном заседании представитель истца Павлюк Н.С. исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в заявлении. Просила суд иск удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика администрации КГО участия не принимал, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела. Заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика.

Представители третьих лиц МКП «Комитет по управлению муниципальной собственностью КГО» и Министерство имущественных и земельных отношений РК в судебном заседании участия не принимали, извещены надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела. В представленном письменном отзыве Министерство имущественных и земельных отношений РК вопрос об удовлетворении заявленных исковых требований оставило на усмотрение суда.

С учетом мнения представителя истца, руководствуясь ст.ст. 6.1, 154, 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие истца, представителя ответчика и третьих лиц.

В соответствии с положениями ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Пунктом 1 ст. 614 ГК РФ предусмотрено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Размер арендной платы определяется договором аренды. Общие начала определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, могут быть установлены Правительством Российской Федерации (п. 4 ст. 22 Земельного кодекса РФ).

В соответствии с п. 5 ст. 65 Земельного кодекса РФ для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.

В силу п.п. 1, 2 ст. 424 ГК РФ в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления. Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

Пунктом 2 ст. 66 Земельного кодекса РФ определено, что для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).

Абзацем 3 ст. 24.20 Федерального закона от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» установлено, что сведения о кадастровой стоимости используются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с даты их внесения в Единый государственный реестр недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В п. 4 ст. 15 Федерального закона от 03 июля 2016 г. № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» (далее по тексту - Федеральный закон № 237-ФЗ) определено, что акт об утверждении результатов определения кадастровой стоимости вступает в силу 1 января года, следующего за годом проведения государственной кадастровой оценки, но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его обнародования (официального опубликования).

Пунктом 9 ст. 3 Закона РК от 10 июня 2013 г. № 1712-ЗРК «О некоторых вопросах регулирования земельных отношений в Республике Карелия» (далее по тексту - Закон РК № 17121-ЗРК) установлено, что при заключении договора аренды земельного участка, в соответствии с которым арендная плата рассчитана на основании кадастровой стоимости земельного участка, уполномоченные органы предусматривают в таком договоре возможность изменения арендной платы в связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка. При этом арендная плата подлежит перерасчету по состоянию на 1 января года, следующего за годом, в котором произошло изменение кадастровой стоимости. В случае изменения кадастровой стоимости земельного участка индексация арендной платы исходя из уровня инфляции, предусмотренная частью 8 настоящей статьи, не проводится.

В судебном заседании установлено, что 13 сентября 2007 года между администрацией КГО и ФИО5 заключен договор аренды земельного участка № на срок с 13 сентября 2007 года по 11 сентября 2008 года, в соответствии с которым администрация КГО передала, а ФИО5 принял в аренду земельный участок, общей площадью <данные изъяты> м2, расположенный по адресу: <адрес> Указанные обстоятельства подтверждаются копией договора аренды земельного участка № от 13 сентября 2007 года.

09 июля 2018 года между ФИО5 и Савиной И.Ю. заключен договор купли-продажи земельного участка, общей площадью <данные изъяты> м2, кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес>

Приказом Министерства имущественных и земельных отношений РК от 22 ноября 2018 г. № 221 утверждены результаты определения кадастровой стоимости земель населенных пунктов участков, в соответствии с которым кадастровая стоимость земель уменьшена. В п. 3 вышеназванного приказа указана дата вступления его в силу - с 01 января 2019 года.

В соответствии с данным приказом кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 10:04:0010216:443 с 01 января 2019 года составляет 133487 рублей 54 копейки.

Письмом от 25 марта 2019 г. № 7012/12.4-21, адресованным администрации КГО, Министерство имущественных и земельных отношений РК по вопросу перерасчета арендной платы разъяснило, что положения приказа Министерства от 22 ноября 2018 г. № 221 действуют с 01 января 2019 года. Арендная плата подлежит перерасчету по состоянию на 1 января года, следующего за годом, в котором произошло изменение кадастровой стоимости, то есть с 01 января 2020 года.

19 сентября 2019 года администрация КГО, со ссылкой на ст. 15 Федерального закона от 03 июля 2016 г. № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» и приказ Министерства имущественных и земельных отношений РК от 22 ноября 2018 г. № 221, с учетом разъяснений, данных в письме от 25 марта 2019 г. №.4-21, уведомила Савину И.Ю. о том, что ежемесячная арендная плата за пользование земельным участком с кадастровым номером № с 01 января 2019 года составляет 6465 рублей 72 копейки, с 01 января 2020 года составил 2002 рубля 31 копейку.

Из представленного в материалы дела акта сверки на 31 января 2020 года усматривается, что за Савиной И.Ю. по договору аренды земельного участка № от 13 сентября 2007 года числится недоимка в сумме 52464 рублей 59 копеек, на которую начислены пени в сумме 26414 рублей 48 копеек.

При этом, ответчиком в счет оплаты арендной платы по договору аренды земельного участка № № от 13 сентября 2007 года внесены денежные средства: 25 марта 2019 года в сумме 14014 рублей, 17 апреля 2019 года - 46000 рублей, 28 января 2020 года - 2002 рублей 31 копейки, а всего в сумме 62016 рублей 31 копейки.

30 января 2020 года МКУ «Комитет по управлению муниципальной собственностью Костомукшского городского округа» направил Савиной И.Ю. претензию с требованием о погашении образовавшейся задолженности по арендной плате и проценты за несвоевременное внесение арендной платы.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что требования истца о перерасчете арендной платы с 01 января 2018 года по 04 января 2020 года являются необоснованными, поскольку основаны на неверном толковании норм права.

Так, результаты определения кадастровой стоимости, в том числе, земельных участков категории земель населенных пунктов, содержащихся в отчете № 01-18 о государственной кадастровой оценке земельных участков на территории Республики Карелия от 03 ноября 2018 года, утверждены приказом Министерства имущественных и земельных отношений РК издан приказ от 22 ноября 2018 г. № 221, который вступил в силу с 01 января 2019 года.

В силу положений п. 4 ст. 15 Федерального закона № 237-ФЗ и п. 9 ст. 3 Закона РК № 17121-ЗРК арендная плата подлежит перерасчету по состоянию на 1 января года, следующего за годом, в котором произошло изменение кадастровой стоимости.

Таким образом, если приказ Министерства имущественных и земельных отношений РК от 22 ноября 2018 г. № 221, утвердивший результаты определения кадастровой стоимости земельных участков категории земель населенных пунктов, вступил в силу с 01 января 2019 года, то изменение арендной платы подлежит перерасчету с 01 января 2020 года.

Приказ Министерства имущественных и земельных отношений РК от 22 ноября 2018 г. № 221 на дату вынесения решения по настоящему делу не отменен и не изменен. Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № истцом не оспорена.

В связи с вышеизложенным, суд не находит оснований для удовлетворения искового заявления.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

в удовлетворении искового заявления Савиной Инги Юрьевны к администрации Костомукшского городского округа о перерасчете размера арендной платы, начисляемой за земельный участок, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Костомукшский городской суд Республики Карелия.

Судья      подпись      Е.С. Бехтерев

Резолютивная часть решения оглашена 27 мая 2020 года.

Мотивированное решение в порядке ст. 199 ГПК РФ

изготовлено 03 июня 2020 года.