Решение по делу № 2-23/2019 (2-1089/2018;) ~ М-1091/2018 от 15.11.2018

дело № 2-23/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Лабинск                                12 апреля 2019 г.

Лабинский районный суд Краснодарского края в составе

судьи Горловой В.Н.,

при секретаре Бекоевой Н.К.,

с участием:

представителя истца – помощника Лабинского межрайонного прокурора Съемщикова С.С.,

представителя ответчика Попильнуха Ю.Б. – Попильнуха Б.П. по доверенности <Номер> от 13.11.2018 г., участвующего по средствам ВКС

третьего лица – кадастрового инженера Латыговской Е.С.

третьего лица – представителя межмуниципального отдела по Лабинскому и Курганинскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю Абдурахмановой М.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лабинского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации к Попильнуха Юлии Борисовне об устранении кадастровой ошибки

УСТАНОВИЛ:

Лабинский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации об устранении кадастровой ошибки.

Свои требования истец обосновывает тем, что заявлению Р.А., Лабинской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения земельного и водного законодательства, по результатам проведения которой установлено следующее.

Согласно выписке из ЕГРН «Об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости» земельный участок с видом разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства, с кадастровым <Номер>, расположенный по адресу: <Адрес> поставлен на государственный кадастровый учет с уточненными границами.

На вышеуказанный земельный участок на основании договора дарения от <Дата> зарегистрировано право собственности Папильнуха Ю.Б.

Согласно заключению кадастрового инженера Б.С. по результатам обследования земельного участка с кадастровым <Номер> установлено, что в границы земельного участка вошла часть водной глади р. Лаба.

Таким образом, по результатам проведенной проверки установлено, что при постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым <Номер> допущены нарушения в части установления точных границ земельного участка – в нарушение вышеуказанного законодательства в границы земельного участка включено русло р. Лаба.

Указанные обстоятельства в дальнейшем привели к незаконной приватизации не только акватории водного объекта, но его береговой полосы, что запрещено ч.8 ст.27 ЗК РФ. В данном случае нарушены имущественные права Российской Федерации, в чьей собственности находятся земли водного фонда, в связи с чем указанные обстоятельства в совокупности и с учетом положений ст. 45 ГПК РФ дают прокурору право обратиться в суд с настоящим исковым заявлением в защиту интересов Российской Федерации.

В исковом заявлении прокурор просил обязать Лабинский отдел филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю, аннулировать сведения о границах земельного участка с кадастровым <Номер>, расположенного по адресу: <Адрес>.

В судебном заседании помощник прокурора Съемщиков С.С. изменил исковые требования и просил признать сведения о границах земельных участков: с кадастровым <Номер>, расположенного по адресу: <Адрес> и с кадастровым <Номер> расположенного по адресу: <Адрес> реестровой ошибкой.

В судебном заседании представитель ответчика Попильнуха Б.П. первоначальные исковые требования и измененные исковые требования не признал и представил письменные возражения на основные и измененные исковые требования.

В судебном заседании, после непризнания ответчиком уточненных исковых требований, помощник прокурора Съемщиков С.С. заявил ходатайство об удовлетворении первоначально заявленных требований в полном объеме, отказавшись от уточненных исковых требований.

Представитель ответчика Попильнуха Б.П. в судебном заседании участвовал при помощи ВКС и пояснил, что предлагаемые истцом новые координаты характерных точек границ участка площадью 81919 кв.м. м кадастровым <Номер> (первая таблица) не соответствуют требованиям ч. 11 ст. 65 Водного кодекса об установлении прибрежной защитной полосы, то есть нормативного отступа границ земельного участка от уреза воды. Считает необходимым внести частичные изменения в новые координаты характерных точек границ участка площадью 81919 кв.м. с кадастровым <Номер> с целью соблюдения нормативных требований по установлению прибрежной защитной полосы реки Большая Лаба. При таких обстоятельствах, просит перенести границы участка на 50 метров от уреза воды. Также отрицал наличие кадастровой ошибки и считал нахождение в русле реки Лаба границ оспариваемого земельного участка следствием изменения русла реки, размыва (разрушения) береговой полосы и материковой части правого берега реки, где находился земельныйучасток. Настаивал, что изменения произошло в результате стихийного бедствия природного характера. Указывал, что Кубанское бассейноводное управление являлось полномочным органом по осуществлению мер по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов, находящихся в федеральной собственности, в том числе, на реке Большая Лаба.

Третье лицо представитель межмуниципального отдела по Лабинскому и Курганинскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю Абдурахманова М.В. в судебном заседании не возражала против удовлетворения иска и полагалась на усмотрение суда.

Третье лицо кадастровый инженер Латыговская Е.С. представила в суд заключение и в судебном заседании подержала исковые требования. Также пояснила, что в отношении земельного участка с кадастровым <Номер>, расположенного по адресу: <Адрес> была проведена контрольная геодезическая съемка. В результате проведения контрольных измерений выявлена реестровая ошибка в сведениях Единого государственного реестра недвижимости о местоположении границ в отношении земельных участков: с кадастровым <Номер>, расположенного по адресу: <Адрес> и с кадастровым <Номер>, расположенного по адресу: <Адрес>, часть земельного участка, занята посторонними землепользователями (водным и лесным фондами). Основанием для уточнения границ послужили материалы Графического учета земель <данные изъяты> и поконтурных ведомостей земельных угодий <данные изъяты> Проекты внутрихозяйственного землеустройства <данные изъяты> хранящиеся в государственном фонде данных на основании которых были установлены границы земельных участков с кадастровыми <Номер> и <Номер>, что соответствует фактическим границам, существующим на местности в настоящее время. В результате внесения координат изменяется конфигурация земельных участков, площадь не меняется. Ответчик предлагает отодвинуть границу земельного участка от границы воды, в результате чего изменяться границы участка, что нарушит права собственников соседних участков.

Третье лицо Краснодарский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды – филиал ФГБУ «Северо-Кавказское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» представил заявление о рассмотрении дела без участия представителя. Сведениями о наличии (отсутствии) водных объектов, расположенных в границах земельного участка с кадастровым <Номер> Краснодарский ЦГМС не располагает.

Третье лицо Кубанское бассейновое водное управление представило письменный отзыв на исковое заявление, которое поддержали в полном объеме. В отзыве указано, что согласно данным общедоступного информационного ресурса «Публичная кадастровая карта», а также Приказа министерства природных ресурсов Краснодарского края от 01.12.2016 г. №1898 «Об установлении границ водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы реки Большая Лаба на участке от станицы Ахметовской до слияния рек Большая Лаба и Малая Лаба на территории Лабинского района Краснодарского края» можно предположить, что земельный участок с кадастровым <Номер> расположен в границах водоохранной зоны.

Третье лицо министерство природных ресурсов Краснодарского края представило отзыв на исковое заявление в котором указало, что министерство не осуществляет администрирование данных государственного кадастра недвижимости, в связи с чем, не может предоставить официальные сведения о взаимном расположении границ зон с особыми условиями использования территорий и границ земельных участков.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения сторон, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

В соответствии с требованиями ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".Статьей 26 ЗК РФ установлено, что права на земельные участки, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Согласно ст. 17 Закона Краснодарского края от 05.11.2002 N 532-КЗ "Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае" земли сельскохозяйственного назначения используются исключительно в соответствии с целевым назначением для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных целей, связанных с производством сельскохозяйственной продукции, а также для целей аквакультуры (рыбоводства).

Статьей 77 ЗК РФ землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.

Согласно ст. 78. ЗК РФ земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, а также для целей аквакультуры (рыбоводства).

Согласно ст.42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.

Статьей 102 ЗК РФ определено, что к землям водного фонда относятся земли: покрытые поверхностными водами, сосредоточенными в водных объектах; занятые гидротехническими и иными сооружениями, расположенными на водных объектах. На землях, покрытых поверхностными водами, не осуществляется образование земельных участков.

Согласно ст. 61 Закона №218-ФЗ воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В судебном заседании установлено, что земельный участок с кадастровым <Номер>, расположенный по адресу: <Адрес>, поставлен на государственный кадастровый учет с уточненными границами и зарегистрирован на праве собственности за Попильнуха Ю.Б.

Согласно заключению кадастрового инженера Б.С. по результатам обследования земельного участка с кадастровым <Номер> установлено, что в границы земельного участка вошла часть водной глади р. Лаба.

Согласно ч.1 ст.8 Водного кодекса РФ водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением случаев, установленных частью 2 настоящей статьи.

Суд учитывает, что естественное изменение русла реки не влечет за собой прекращение права собственности Российской Федерации на этот водный объект.

На основании определения суда кадастровым инженером Латыговской Е.С. было подготовлено заключение <Номер> от 23.01.2019 г. из которого следует, что в результате проведения контрольных измерений выявлена реестровая ошибка в сведениях Единого государственного реестра недвижимости о местоположении границ в отношении земельных участков: с кадастровым <Номер>, расположенного по адресу: <Адрес> и с кадастровым <Номер>, расположенного по адресу: <Адрес>, часть земельного участка, занята посторонними землепользователями (водным и лесным фондами). Основанием для уточнения границ послужили материалы Графического учета земель <данные изъяты> и поконтурных ведомостей земельных угодий <данные изъяты> Проекты внутрихозяйственного землеустройства <данные изъяты> хранящиеся в государственном фонде данных на основании которых были установлены границы земельных участков с кадастровыми <Номер> и <Номер>, что соответствует фактическим границам, существующим на местности в настоящее время.

В землеустроительном деле, хранящемся в государственном фонде данных, отсутствуют материалы инструментальной съемки и материалы геодезических работ, Чертеж границ земельного участка выполнен условно, без привязки и выезда на местность и учета существующих границ.

Для устранения не соответствия необходимо внести уточненные координаты земельных участков: <Номер>, расположенного по адресу: <Адрес> и с кадастровым <Номер>, расположенного по адресу: <Адрес>. В результате внесения координат изменяется конфигурация земельных участков, площадь не меняется.

При таких обстоятельствах, судом установлено, что при постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым <Номер> допущены нарушения в части установления точных границ земельного участка – в нарушение вышеуказанного законодательства в границы земельного участка включено русло р. Лаба.

Указанные обстоятельства в дальнейшем привели к незаконной приватизации не только акватории водного объекта, но его береговой полосы, что запрещено ч.8 ст.27 ЗК РФ. В данном случае нарушены имущественные права Российской Федерации, в чьей собственности находятся земли водного фонда.

В своих возражениях представитель ответчика отрицал наличие кадастровой ошибки и считал, что нахождение в русле реки Лаба границ оспариваемого земельного участка являлось следствием изменения русла реки, размыва (разрушения) береговой полосы и материковой части правого берега реки, где находился земельный участок и настаивал, что эти изменения произошли в результате стихийного бедствия природного характера. Также Попильнуха Б.П. указывал, что разрушительные последствия в отношении земельного участка имели место быть в результате демонтажа бетонных остатков разрушенного мостового сооружения через р. Лаба в районе <Адрес>.

Суд считает, доводы ответчика не обоснованными т.к. в судебном заседании установлено, что Попильнуха Ю.Б. и её представитель Попильнуха Б.П. не обращались в компетентные органы по осуществлению мер по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий. Также судом установлено, что земельный участок Попильнуха Ю.Б. находится ниже по течению р. Лаба, где образовался затор в мостовом сооружении в районе <Адрес>. И при таких обстоятельствах, образовавшийся затор на р. Лаба не мог негативно воздействовать на земельный участок Попильнуха Ю.Б.

Таким образом, суд находит исковые требования Лабинского межрайонного прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Лабинского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации к Попильнуха Юлии Борисовне об устранении кадастровой ошибки удовлетворить.

Лабинскому отделу филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю, аннулировать сведения о границах земельного участка с кадастровым <Номер>, расположенного по адресу: <Адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Лабинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 19 апреля 2019 г.

Судья: