Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1287/2017 ~ М-1069/2017 от 19.07.2017

Мотивированное решение составлено 22 сентября 2017 года.

Дело № 2-1287/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 сентября 2017 года                         ЗАТО г.Североморск

Североморский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Курчак А.Н.

с участием прокурора Капелька А.Ю.

при секретаре Алещенко А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета имущественных отношений администрации ЗАТО г.Североморск к Беляеву Михаилу Анатольевичу, Беляевой Наталье Николаевне, Беляеву Максиму Михайловичу, Беляеву Александру Михайловичу, несовершеннолетнему Беляеву Артему Александровичу в лице законного представителя Беляева Александра Михайловича о признании утратившими право пользования жилым помещением и выселении,

УСТАНОВИЛ:

Комитет имущественных отношений администрации ЗАТО г. Североморск (далее – КИО администрации ЗАТО г. Североморск) обратился в суд с иском к Беляеву М.А., Беляевой Н.Н., Беляеву М.М., Беляеву А.М., несовершеннолетнему Беляеву А.А. в лице законного представителя Беляева А.М. о признании утратившими право пользования жилым помещением и выселении.

В обоснование иска указано, что Беляеву М.А. на состав семьи 4 человека, включая жену Беляеву Н.Н., сыновей Беляева М.М., Беляева А.М. отделом ГУ 1973 ОМИС для реализации по избранному месту жительства в г. Санкт-Петербурге был предоставлен государственный жилищный сертификат серии УВ № 658234 от 12.04.2010 на сумму 2 419 200 руб. (ГЖС), который был им реализован 01.02.2011.

При этом Беляев М.А. дал обязательство о сдаче Комитету по развитию городского хозяйства администрации ЗАТО г. Североморск занимаемого ими жилого помещения, расположенного по адресу: ***, в двухмесячный срок с момента реализации ГЖС. Обязательство подписано также всеми совершеннолетними членами семьи Беляева М.А.

Вместе с тем, в нарушение данного обязательства, а также требований статей 309, 310 Гражданского кодекса РФ, ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», п. 44 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 - 2010 годы», утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 № 153, Беляев М.А. вместе со своими членами семьи занимаемое ими жилое помещение не освободили и с регистрации в нем не снялись.

Кроме этого, Постановлением Администрации ЗАТО г. Североморск от 21.12.2004 № 700 «Об отнесении жилой площади к числу служебной» жилое помещение, расположенное по адресу: ***, отнесено к числу служебных. Основанием отнесения спорной квартиры к числу служебных явилось ходатайство ГУ 1973 ОМИС и рапорт Беляева М.А., подписанный также женой Беляева М.А.

Помимо этого, в спорную квартиру 22.03.2011 был вселен и зарегистрирован внук Беляева М.А. Беляев Артем Александрович. Право на занимаемое жилое помещение у семьи Беляевых было фактически прекращено в связи с реализацией ГЖС в феврале 2011, поэтому они должны были освободить и сдать указанное жилое помещение в соответствии с обязательством, из этого следует, что Беляев А.А. не приобрел право пользования спорным жилым помещением.

Указанное жилое помещение находится в собственности муниципального образования ЗАТО г. Североморск в соответствии с Постановлением ВС РФ № 3020-1 от 27.12.1991, Решения Малого Совета Североморского городского Совета народных депутатов Мурманской области № 23 от 25.03.1992, Решения Малого Совета Мурманской области Совета народных депутатов № 85 от 04.08.1992, от имени которого права собственника осуществляет КИО администрации ЗАТО г. Североморск. Ответчик ограничивает права истца как собственника данного жилого помещения, предусмотренные статьями 288, 304 Гражданского кодекса РФ.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, учитывая, что предусмотренных законом оснований для сохранения за ответчиками права пользования спорным жилым помещением не имеется, просит признать ответчиков Беляева М.А., Беляеву Н.Н., Беляева М.М., Беляева А.М. утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ***

Признать Беляева А.А. не приобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ***

Выселить из этого жилого помещения без предоставления другого жилого помещения Беляеву Н.Н., Беляева А.М., Беляева М.М., Беляева А.А.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Горбунов Д.А. поддержал заявленные требования по доводам искового заявления, просил удовлетворить их в полном объеме, пояснил, что ответчики в нарушение взятого на себя обязательства по освобождению квартиры по адресу: г***, до настоящего времени спорное жилое помещение не освободили, с регистрационного учета по данному адресу не снялись. ГЖС реализован в феврале 2011.

Ответчик Беляев М.М. извещен о времени и месте рассмотрения дела, посредством телефонограммы. Пояснил, что проживает по адресу: г***, не сможет явиться на судебное заседание в указанное время.

Ответчик Беляев М.А. в судебное заседание не явился, посредством телефонограммы сообщил, что в настоящее время находится за пределами г.Североморска вернется только через 2 недели. В спорном жилом помещении снят с регистрационного учета 5 лет назад, проживает по адресу: ***. Остальные члены семьи сохраняют регистрацию по адресу: г***

Ответчик Беляева Н.Н. в судебное заседание не явилась. Судом предприняты исчерпывающие меры по установлению места жительства и нахождения ответчика, однако, положительного результата принятые меры не принесли.

Ответчик Беляев А.М. извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Адвокат Петрова Л.А., назначенная в порядке ст. 50 ГПК РФ для представления интересов Беляевой Н.Н. и Беляева А.М. в судебном заседании возражала против удовлетворения требований истца, поскольку ей не известна позиция ответчиков по делу. В целом при вынесении решения полагалась на усмотрение суда.

Третье лицо - отдел по вопросам миграции МО МВД ЗАТО г. Североморск и г. Островной, извещенное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание представителя не направило, просило рассмотреть дело в его отсутствие, в письменном отзыве по иску ссылаясь на ст.ст. 35, ч. 2 ст. 102, 103 ЖК РФ, требования Правил регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713, при вынесении решения полагался на усмотрение суда.

Представитель 3-го лица – ФГКУ «Северное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ в судебное заседание не прибыл, надлежащим образом уведомлен о времени и месте слушания дела.

Представитель третьего лица Комитета по развитию городского хозяйства Администрации ЗАТО г. Североморск просил рассмотреть дело в его отсутствие, не возражал против удовлетворения иска, о чем предоставил отзыв по заявленным требованиям.

Управление образования Администрации ЗАТО г. Североморск не возражало против удовлетворения заявленных требований, просили рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Заслушав представителя истца Горбунова Д.А., представителя ответчиков Петрову Л.А., заключение прокурора Капелька А.Ю., полагавшей иск основанным на законе, учитывая пояснения ответчика Беляева М.А. исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом, другими федеральными законами.

В силу ч. 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации определенным в законе категориям граждан, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

На основании ч. 1 ст. 92 и ст. 93 Жилищного кодекса РФ служебные жилые помещения относятся к специализированному жилищному фонду и предназначены для проживания граждан в связи, в том числе, с прохождением ими службы.

Статьями 99 и 100 (ч. 1) Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, по которым одна сторона – собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Согласно ч. 3 ст. 104, ч. 3 ст. 101 Жилищного кодекса РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период прохождения службы, увольнение с которой является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения. Данный договор может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения.

Как следует из выписки из реестра муниципального имущества ЗАТО г.Североморск от 19.06.2017 № 516 собственником жилого помещения, расположенного по указанному выше адресу является Муниципальное образование ЗАТО г.Североморск на основании Постановления ВС РФ № 3020-1 от 27.12.1991, Решения Малого Совета Североморского городского Совета народных депутатов Мурманской области № 23 от 25.03.1992, Решения Малого Совета Мурманской области Совета народных депутатов № 85 от 04.08.1992.

В соответствии с Постановлением Администрации ЗАТО г. Североморск от 21.12.2004 № 700 «Об отнесении жилой площади к числу служебной» по ходатайству ГУ 1973 ОМИС и рапорта Беляева М.А., подписанного также женой Беляевой Н.Н., спорное жилое помещение, расположенное по адресу: *** отнесено к числу служебных.

Как установлено судом, квартира, расположенная по адресу: ***, предоставлена Беляеву М.А. на основании протокола переоформления лицевого счета № 21 от 18.10.2001.

17.05.2010 между Комитетом по развитию городского хозяйства Администрации ЗАТО г. Североморск и Беляевым М.А. подписано обязательство о сдаче (передаче) жилого помещения, согласно которому последний принял на себя обязательство в двухмесячный срок с даты приобретения им жилого помещения посредством реализации ГЖС освободить со всеми совместно проживающими с ним членами его семьи спорную квартиру и сдать ее в установленном законодательством РФ порядке. Обязательство подписано также всеми совершеннолетними членами семьи Беляева М.А.

Как следует из материалов дела, ответчик Беляев М.А. реализовал 01.02.2011 полученный им на состав семьи из 4х человек ГЖС путем приобретения жилого помещения в Ленинградской области.

Таким образом, со дня приобретения в собственность жилого помещения посредством реализации ГЖС Беляев М.А. и члены его семьи обязаны были исполнить обязательство по сдаче и освобождению занимаемого жилого помещения.

Со слов Беляева М.А. с регистрационного учета по адресу ***, он снялся 5 лет назад, в настоящее время проживает по адресу: ***, о чем в материалах дела имеется телефонограмма.

По сведениям, представленным отделом МО МВД России по ЗАТО г. Североморск и г. Островной, Беляев М.А. значится зарегистрированным с 24.05.2011 по настоящее время по адресу: ***

Согласно справки формы № 9 ответчики Беляева Н.Н., Беляев М.М., Беляев А.М., несовершеннолетний Беляев А.А. зарегистрированы в жилом помещении, расположенном по адресу: ***, что также подтверждается сведениями из МО МВД России по ЗАТО г. Североморск и г. Островной, то есть обязательство о сдаче указанного жилого помещения от 17.05.2010 до настоящего времени не исполнили.

Кроме этого, в спорном жилом помещении с 23.03.2011 зарегистрирован внук ответчика Беляев Артем Александрович, *** года рождения.

Статья 103 Жилищного кодекса РФ предусматривает, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением следующих граждан, не являющихся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) членов семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеров по старости;

3) членов семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалидов I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

Как следует из материалов дела, ответчики к числу таких граждан не относятся.

В соответствии с пунктом 14 статьи 15 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.

Таким образом, сдача ранее занимаемого жилого помещения военнослужащим и членами его семьи по прежнему месту жительства при получении жилого помещения по избранному месту жительства предусмотрена федеральным законом.

Нормами подпункта «ж» пункта 44 Постановления Правительства РФ от 21.03.2006 № 153 «О некоторых вопросах реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 - 2010 годы» (вместе с «Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 - 2010 годы»), действующими на момент обеспечения Беляева М.А. ГЖС в связи с увольнением с военной службы, предусмотрено, что для получения сертификата гражданин - участник подпрограммы представляет обязательство о сдаче или о безвозмездном отчуждении жилого помещения по форме согласно приложению.

Обязательство, указанное в пп. «ж» п. 44 настоящих Правил, подписывается всеми совершеннолетними членами семьи. Согласие на принятие такого обязательства может быть подтверждено также путем представления письменного документа, удостоверенного в нотариальном или ином установленном законодательством порядке. Исполнение этого обязательства должно осуществляться в 2-месячный срок после приобретения гражданином жилого помещения за счет средств предоставленной ему социальной выплаты.

Таким образом, подписание обязательства о сдаче занимаемого жилого помещения, является необходимым условием для получения государственного жилищного сертификата.

В материалы дела представлены доказательства того, что Беляев М.А. реализовал свое право на получение государственного жилищного сертификата на условиях сдачи занимаемого им и членами его семьи жилого помещения – спорной квартиры.

Ответчик Беляев М.А. снялся с регистрационного учета в спорном жилом помещении и освободил его, что подтверждается доказательствами, представленными в материалы дела, однако члены его семьи остаются до настоящего времени зарегистрированными по адресу: ***.

В силу положений статей 304, 305 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Права, предусмотренные статьями 301-304 данного Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

Исследовав и оценив представленные сторонами доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит выводу о том, что, поскольку спорное жилое помещение находится в собственности муниципального образования ЗАТО г. Североморск, включено в состав специализированного жилищного фонда и отнесено к служебным жилым помещениям, ответчики дали обязательство об освобождении и сдаче этого жилого помещения после реализации ГЖС, оснований для оставления спорной квартиры в пользовании ответчиков не имеется, в связи с чем, суд признает их утратившими право пользования служебным жилым помещением.

Суд удовлетворяет также требование КИО администрации ЗАТО г. Североморск о выселении ответчиков Беляевой Н.Н., Беляева М.М., Беляева А.М., Беляева А.А. из данного жилого помещения.

Согласно ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

Таким образом, со дня приобретения в собственность жилого помещения посредством реализации государственного жилищного сертификата Беляева М.А. и члены его семьи обязаны, были выполнить условия обязательства по освобождению занимаемого ими жилого помещения, что ими сделано не было, жилое помещение в установленном порядке ответчиками не сдано.

Таким образом, в нарушение принятого на себя 17.05.2010 обязательства ответчики до настоящего времени сохраняет регистрацию по месту жительства в спорном жилом помещении, что препятствует реализации прав собственника жилого фонда.

Принимая во внимание, что правовые основания проживания в спорном жилом помещении Беляева М.А. и членов его семьи в силу вышеприведенных положений закона отсутствуют, суд полагает обоснованным требование КИО администрации ЗАТО г. Североморск о признании ответчиков утратившими право пользования жилым помещением по адресу: *** и выселении в отношении Беляевой Н.Н., Беляева А.М., Беляева М.М., Беляева А.А.

Кроме этого, суд полагает, что несовершеннолетний Беляев А.А., *** года рождения, не приобрел права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ***, т.к. был зарегистрирован в нем в марте 2011, когда у ответчиков право найма на занимаемое жилое помещение было прекращено в связи с реализацией ГЖС.

Настоящее решение суда в соответствии с требованиями, установленными Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (утвержденными Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713) является основанием для жилищных органов снять ответчика с регистрационного учета по месту жительства.

В соответствии со статьей 103 ГПК РФ суд взыскивает с ответчиков в доход местного бюджета государственную пошлину за рассмотрение спора в суде, от уплаты которой истец в силу статьи 333.36 НК РФ освобожден.

Суд рассматривает спор на основании представленных сторонами доказательств, с учетом положений статьи 56 ГПК РФ.

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

                        РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета имущественных отношений администрации ЗАТО г. Североморск – удовлетворить.

Признать Беляева Михаила Анатольевича, *** года рождения, уроженца ***, Беляеву Наталью Николаевну, *** года рождения, уроженку ***, Беляева Максима Михайловича, *** года рождения, уроженца ***, Беляева Александра Михайловича, *** года рождения, уроженца г***, утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ***

Признать Беляева Артема Александровича, *** года рождения, уроженца ***, не приобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ***,

Выселить Беляеву Наталью Николаевну, *** года рождения, уроженку ***, Беляева Максима Михайловича, *** года рождения, уроженца ***, Беляева Александра Михайловича, *** года рождения, уроженца ***, Беляева Артема Александровича, *** года рождения, уроженца г***, из жилого помещения, расположенного по адресу: ***, без предоставления иного жилого помещения.

Взыскать с Беляева Михаила Анатольевича, *** года рождения, уроженца ***, Беляевой Натальи Николаевны, *** года рождения, уроженки ***, Беляева Максима Михайловича, *** года рождения, уроженца *** Беляева Александра Михайловича, *** года рождения, уроженца *** области государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 руб., по 75 руб. с каждого.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Североморский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

    Председательствующий                  А.Н. Курчак