Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-812/2010 ~ М-788/2010 от 27.07.2010

Гражданское дело № 2-812/10

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Город Енисейск 24 сентября 2010 года

Енисейский районный суд Красноярского края

в составе председательствующего Лукашенок Л.Л.

при секретаре Сотниковой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Анохина Вячеслава Анатольевича к ГУ Домоуправления № 4 Красноярской КЭЧ, ФГУ «Красноярская КЭЧ района» Минобороны России о принятии у него служебной квартиры и выдаче справки о сдаче жилого помещения,

установил:

Обратившись в суд с названным иском, Анохин В.А. просит обязать ответчиков принять по акту жилое помещение в <адрес> <адрес>, и выдать справку о сдаче жилого помещения. Свои требования мотивировал тем, что ему как военнослужащему войсковой части № в <адрес>, на период службы была предоставлена служебная квартира по вышеуказанному адресу; в 2006 году убыл на другое место службы в <адрес>, 29 апреля 2008 года был снят с регистрационного учета по указанному адресу в г. Енисейске-4, однако жилое помещение, в котором проживал ранее до настоящего времени не сдал, справку о его сдаче не получил по причине проживания там бывшей супруги Анохиной Ю.М., с которой он расторг брак в 2005 году, и малолетнего сына; в августе 2007 года истец вступил в брак с гражданкой Вайнбергер С.А., в декабре 2009 года был переведен к новому месту службы в в/ч 73736 г. Краснознаменск, где на данный момент проживает и зарегистрирован, однако служебное жилое помещение получить не может в связи с отсутствием справки о сдаче жилого помещения в г. Енисейске-4.

В судебное заседание истец Анохин В.А. не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика ФГУ «Красноярская КЭЧ района» Минобороны России Бирюков П.Б. в судебное заседание также не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, представил возражения по существу заявленных исковых требований, указав на неправомерность проживания в спорном служебном помещении Анохиной Ю.М., поскольку брак истца с ней расторгнут, вместе с тем, также указал, что соответствующие справки выдаются начальником КЭЧ района при предоставлении документов, подтверждающих фактическое освобождение жилого помещения, снятие с регистрационного учета всех членов семьи военнослужащего и сдачу жилого помещения Министерству обороны.

Представитель ответчика ГУ Домоуправление № 4 Красноярской КЭЧ Мизонова Н.В. в судебном заседании иск не признала по тем же основаниям, пояснила, что осмотреть жилое помещение в <адрес>, и составить акт приема жилого помещения не представляется возможным, так как там проживают и зарегистрированы Анохина Ю.М. и малолетний Анохин Д.В., 2004 года рождения, которые освобождать жилое помещение отказываются.

Привлеченная в качестве третьего лица Анохина Ю.М. в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ и с согласия сторон дело рассматривается в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав дело, суд приходит к следующему.

Распоряжением Правительства РФ от 01 июня 2000 года № 752-р был утвержден Перечень имеющих жилой фонд закрытых военных городков Вооруженных сил РФ, Пограничной службы РФ и органов ФСБ России, в который включен и военный городок № 1 в г. Енисейске. До издания такого распоряжения по ранее действовавшему законодательству на основании приказа Командующего восками Сибирского военного округа от 10 января 1988 года он также был отнесен к числу закрытых военных городков.

Распоряжением Правительства РФ от 27 мая 1998 года № 1563-р в перечень закрытых военных городков Вооруженных Сил РФ военный городок в г. Енисейске Красноярского края внесен под номером «4» как Енисейск-4.

Как усматривается из материалов дела, постановлением Администрации г. Енисейска от 14 июля 2000 года № 386-п, все жилье на территории закрытого военного городка № 1 в г. Енисейске, в том числе и <адрес>, в котором расположена спорная квартира, признано служебным.

Анохин В.А. является военнослужащим по контракту, проходил воинскую службу в в/ч №, находящейся на территории закрытого военного городка Енисейск-4. На основании решения жилищно-бытовой комиссии части от 17 ноября 2000 года ему с семьей в составе супруги

Анохиной Ю.М. было предоставлено служебное жилое помещение по адресу: военный городок <адрес>, с ним был заключен договор найма служебного жилья сроком на пять лет на период прохождения службы, 14 марта 2001 года выдан служебный ордер № на заселение. 19 марта 2004 года у Анохина В.А. и Анохиной Ю.М. родился сын Данил, который также стал проживать в указанной квартире. Приказом от 06 апреля 2006 года № Анохин В.А. с 04 апреля 2006 года исключен из списков личного состава части признан убывшим из города Енисейска Красноярского края к новому месту службы – в в/ч № в <адрес> Коми. 14 апреля 2006 года брак между Анохиным В.А. и Анохиной Ю.М. был расторгнут, Анохин В. убыл к новому месту службы, а Анохина Ю.М. с несовершеннолетним сыном остались проживать в указанном жилом помещении. 14 августа 2007 года истец вступил в брак с Вайнбергер С.А., в декабре 2009 года был переведен к новому месту службы <адрес> <адрес>, где на данный момент проживает и зарегистрирован по месту жительства.

На неоднократные обращения к ответчикам с просьбой о сдаче жилого помещения и выдаче соответствующей справки в связи с убытием к новому месту службы Анохин В.А. получил отказ по вышеуказанным основаниям. Анохина Ю.М., которая не является военнослужащей, продолжает проживать в спорной квартире с малолетним ребенком, освобождать служебное жилое помещение в добровольном порядке отказывается.

Вместе с тем, фактическое проживание в жилом помещении прежних родственников не препятствует удовлетворению просьбы военнослужащего о сдаче данного жилого помещения и о выдаче справки с отражением в ней соответствующих сведений.

Согласно п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» служебные помещения предоставляются на весь срок военной службы в закрытых военных городках военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей.

Нормы главы 10 Жилищного кодекса РФ, определяющие основания и порядок предоставления специализированного жилого помещения, подлежат применению в отношении военнослужащих, пользующихся особыми социальными гарантиями в жилищной сфере, установленными Федеральным законом «О статусе военнослужащих», во взаимосвязи с подзаконными нормативными актами, изданными федеральными органами государственной власти в пределах компетенции, определенной в ст. 12 Жилищного кодекса РФ, и регламентирующими соответствующие жилищные правоотношения. В частности, в соответствии с п. 6 ст. 12 ЖК РФ к компетенции органов государственной власти Российской Федерации (в том числе и Министерства обороны Российской Федерации, являющегося федеральным органом исполнительной власти) в области жилищных отношений относится определение порядка предоставления жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации гражданам, которые нуждаются в жилых помещениях, и категории которых установлены федеральным законом.

В соответствии с вышеназванной статьей при решении вопроса о предоставлении служебного жилья нормы главы 10 Жилищного кодекса РФ подлежат применению во взаимосвязи с положениями Инструкции о порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных силах Российской Федерации, утвержденной Приказом Министра обороны РФ от 15.02.2000 N 80. В пункте 40 данной Инструкции определено, что для заселения выделяемого жилого помещения необходимо предоставить справку о сдаче жилого помещения в КЭЧ района.

Выдача военнослужащим справок о сдаче жилых помещений производится по форме, согласно приложению № 8. Утверждена форма справки, которая, как видно из текста, является общей как для квартир по социальному найму, так и для специализированного жилья. В данной справке указывается фактическое положение квартиры, которое выражается в трех позициях: сдал квартирным органам МО РФ, приватизировал, оставил родственникам.

Поскольку названное приложение является составной частью Инструкции, оно должно применяться наравне с другими правовыми позициями, изложенными в данном правовом акте, а противоречия между отдельными положениями Инструкции должны устраняться путем системного толкования норм материального права.

По делу установлено, что после выражения Анохина В.А. в соответствии с ч. 2 ст. 101 ЖК РФ желания расторгнуть договор найма специализированного жилого помещения в квартире остаются проживать его бывшая жена и сын. Таким образом, согласно приведенным выше требованиям, в справке должно быть указано фактическое обременение жилья проживанием в нем других лиц.

Решение вопроса о дальнейшем сохранении за ними права пользования данным жильем или об инициировании спора о выселении в судебном порядке при указанных в законе основаниях (ст. 103 Жилищного кодекса РФ) относится к компетенции наймодателя спорного жилого помещения.

Вместе с тем, суд считает неправомерной в данной ситуации ссылку представителя ответчика ФГУ «Красноярская КЭЧ района» Минобороны России на требования Инструкции о порядке учета, выдачи и хранения справок о сдаче жилых помещений в Вооруженных Силах Российской Федерации» от 17 октября 2000 года, утвержденной Начальником строительства и расквартирования войск – заместителем Министра обороны РФ о фактическом освобождении жилого помещения и снятии с регистрационного учета всех членов семьи военнослужащего, поскольку по определению, заложенному в ст. 69 Жилищного кодекса РФ, бывшая супруга Анохина В.А. и отдельно проживающий от него ребенок не являются членами его семьи.

При этом отказ в принятии служебной квартиры и выдаче справки о сдаче жилого помещения Анохину В.А. нарушает его жилищные права, гарантированные государством.

При таких обстоятельствах, исковые требования Анохина В.А. подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать ГУ Домоуправление № 4 Красноярской КЭЧ и ФГУ «Красноярская КЭЧ района» Минобороны России принять у Анохина Вячеслава Анатольевича служебную квартиру по адресу: <адрес>, и выдать ему справку о сдаче данного жилого помещения установленной формы.

Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в Красноярский краевой суд с подачей жалобы через Енисейский райсуд.

Председательствующий Л.Л. Лукашенок