Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-4961/2011 от 12.09.2011

Судья Смолева И.В. № 33-4961/2011

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА

РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Белова Н.Е.

судей Головкова В.Л. и Тебеньковой Л.Г.,

при секретаре Димовой Н.В.,

рассмотрев в судебном заседании 15 сентября 2011 года

дело по кассационным жалобам истца Комодина А.Е. и представителя ответчика ГУФСИН России по Республике Коми Мартыновой Л.М. на решение Сыктывкарского городского суда от 23 июня 2011 года, по которому частично удовлетворено исковое заявление Комодина А.Е. к ГУФСИН России по Республике Коми, ФКУ КП-32 ГУФСИН России по Республике Коми, Министерству финансов Российской Федерации об обязанности произвести начисление и выплату недоплаченной заработной платы, взыскании компенсации морального вреда.

Возложена обязанность на ФКУ КП-32 ГУФСИН России по Республике Коми произвести расчёт процентной надбавки за работу Комодина А.Е. в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и произвести выплату процентной надбавки; произвести расчёт компенсации за неиспользованный отпуск и выплатить компенсацию за неиспользованный отпуск.

Взыскана с ФКУ КП-32 ГУФСИН России по Республике Коми в пользу Комодина А.Е. компенсация морального вреда в размере ... руб.

Отказано Комодина А.Е. в удовлетворении иска к ГУФСИН России по Республике Коми, Министерству финансов Российской Федерации об обязанности произвести начисление и выплату недоплаченной заработной платы, взыскании компенсации морального вреда.

Взыскана с ФКУ КП-32 ГУФСИН России по Республике Коми государственная пошлина в доход бюджета в размере ... руб.

Заслушав доклад судьи Белова Н.Е., пояснения представителя ответчика Мартыновой Л.М., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Комодин А.Е. обратился в суд с исковым заявлением к ГУФСИН России по Республике Коми об обязанности произвести начисление и выплату заработной платы, взыскании компенсации морального вреда в размере ... руб.

В обоснование заявленных требований указал, что с 29 сентября 2009 года он отбывал наказание в ФБУ КП-32 ГУФСИН России по Республике Коми, где был привлечён к работе на должности .... Круглосуточно находился на объекте и контролировал процесс подачи воды в колонию-поселение.

Во время его работы имели место нарушения: - отсутствие санитарии на рабочем объекте; - продолжительность рабочего времени не менее 20 часов в сутки с запретом покидать объект; - отсутствие табеля рабочего времени (либо неознакомление его с табелем рабочего времени); - нарушение правил охраны труда и техники безопасности с учётом постоянного шума в помещении объекта.

Основным нарушением является необоснованное беспричинное занижение заработной платы, выплачиваемой ему ежемесячно.

Ему не назначался сменщик, а выходные и отпуск не предоставлялись. Также ему не начислялась надбавка за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Судом к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ФКУ КП-32 ГУФСИН России по Республике Коми, Министерство финансов Российской Федерации.

Комодиным А.Е. было представлено дополнение к иску, в котором он указал, что размер его заработной платы не соответствовал объёму выполненной работы, что имело место нарушение трудового законодательства РФ – отсутствие заключённого с ним трудового договора.

Истец, надлежаще извещённый о времени и месте рассмотрения дела, участия в судебном заседании не принимал. С учётом требований ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в его отсутствие.

Представитель ГУФСИН России по РК Иванова Е. В., представители ФКУ КП-32 Садеева А. В., Дунаева К. П., представитель Министерства финансов РФ Юшков А. А. просили отказать в удовлетворении исковых требований, в том числе по мотиву пропуска срока для обращения с иском в суд.

Суд постановил приведенное выше решение.

В кассационной жалобе истец Комодин А.Е. не согласен с решением суда в части суммы компенсации морального вреда, определенной судом к взысканию с ответчика, считая её заниженной, а также указывает, что никаких сумм доплат до минимального заработка, перечисленных ему ответчиком в ходе рассмотрения дела и указанных в решении суда, он не получал.

В кассационной жалобе ГУФСИН России по Республике Коми не согласно с решением в части возложения на ФКУ КП-32 ГУФСИН России по Республике Коми обязанности произвести расчет процентной надбавки истцу за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера и произвести выплату процентной надбавки, а также с размером компенсации морального вреда, указывая, что судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение по делу и неверно применены нормы материального права.

Из дела следует, что Комодин А.Е. отбывал уголовное наказание в ФБУ КП-32 ГУФСИН России по Республике Коми с 18 августа 2009 года, 26 октября 2010 года Комодин А. Е. убыл в ..., впоследствии этапирован в ...

Приказом ФБУ КП-32 ГУФСИН России по Республике Коми от 11 сентября 2009 года № ... Комодин А.Е. на основании его личного заявления с 16 сентября 2009 года был назначен на должность ... на ... ставки с оплатой труда в размере ... руб. в час.

В сентябре 2009 года за два рабочих дня истцу была начислена заработная плата в размере ... руб., в том числе ... руб. – районный коэффициент, в октябре 2009 года за 27 рабочих дней – ... руб., в том числе районный коэффициент – ... руб., в ноябре 2009 года за 24 рабочих дня – ... руб., в том числе районный коэффициент – ... руб., в декабре 2009 года за 27 рабочих дней – ... руб., в том числе районный коэффициент - ... руб., в январе 2010 года за 20 рабочих дней – ... руб., в том числе районный коэффициент – ... руб., в феврале 2010 года за 22 рабочих дня – ... руб., в том числе районный коэффициент – ... руб., в марте 2010 года за 26 рабочих дней – ... руб., в том числе районный коэффициент – ... руб., в апреле 2010 года за 14 рабочих дней – ... руб., в том числе районный коэффициент – ... руб., в мае 2010 года за 24 рабочих дня – ... руб., в том числе районный коэффициент – ... руб., в июне 2010 года за 25 рабочих дней – ... руб., в том числе районный коэффициент – ... руб., в июле 2010 года за 27 рабочих дней – ... руб., в том числе районный коэффициент – ... руб., в августе 2010 года за 26 рабочих дней – ... руб., в том числе районный коэффициент – ... руб., в октябре 2010 года за 26 рабочих дней – ... руб., в том числе районный коэффициент – ... руб.

Заработная плата начислялась Комодину А.Е. исходя из его работы на ... ставки (часовая тарифная ставка – ... руб./час).

На основании приказа ФБУ КП-32 ГУФСИН России по Республике Коми от 28 февраля 2011 года № ... за 2009-2010 годы Комодину А.Е. была произведена доплата до минимального размера оплаты труда за счёт внебюджетных средств суммы в размере ... руб., в том числе за октябрь 2009 года – ... руб., ноябрь 2009 года – ... руб., декабрь 2009 года – ... руб., январь 2010 года – ... руб., февраль 2010 года – ... руб., март 2010 года – ... руб., апрель 2010 года - ... руб., май 2010 года – ... руб., июнь 2010 года – ... руб., июль 2010 года – ... руб., август 2010 года – ... руб., сентябрь 2010 года – ... руб., октябрь 2010 года – ... руб.

Сумма доплаты за вычетом налога на доходы физических лиц перечислена истцу на основании платёжного поручения № ... от 09 марта 2011 года, то есть после прекращения им выполнения работы, после предъявления иска в суд.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в порядке ст.347 ГПК РФ в пределах доводов кассационных жалоб сторон, оснований для его отмены или изменения решения не находит.

В соответствии со ст. 103 УИК РФ каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений.

Статьей 37 Конституции РФ предусмотрено, что каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размеры оплаты труда.

В силу ст. 129 ч. 3 УИК РФ труд осужденных регулируется законодательством Российской Федерации о труде, за исключением правил приема на работу, увольнения с работы и перевода на другую работу. Перевод осужденных на другую работу, в том числе в другую местность, может осуществляться администрацией предприятия, на котором они работают, по согласованию с администрацией колонии-поселения.

Согласно ст. 105 УИК РФ осужденные к лишению свободы имеют право на оплату труда в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде.

Часть первая статьи 129 Трудового кодекса РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки, компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

Согласно ст. 317 Трудового кодекса РФ лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Размер процентной надбавки к заработной плате и порядок ее выплаты устанавливаются в порядке, определяемом ст. 316 Трудового кодекса РФ для установления районного коэффициента и порядка его применения. Суммы указанных расходов относятся к расходам на оплату труда в полном размере.

Законом РФ от 19.02.1993 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» установлены государственные гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера.

Согласно ст. 1 данного Закона его действие распространяется на лиц, работающих по найму постоянно или временно в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, независимо от форм собственности, и лиц, проживающих в указанных районах и местностях.

Постановлением Совета Министров СССР от 03 января 1983 года № 12 ... район, где осужденный Комодин А.Е. отбывал наказание и привлекался к труду, отнесен к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Согласно п. 16 Приказа Минтруда РСФСР от 22 ноября 1990 года № 2 «Об утверждении Инструкции о порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в соответствии с действующими нормативными актами», процентные надбавки начисляются на заработок (без учета районного коэффициента и вознаграждения за выслугу лет) в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в размере 10% заработка по истечении первого года работы, с увеличением на 10% заработка за каждый последующий год работы до достижения 50% заработка.

Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что процентная надбавка к заработной плате является составной частью оплаты труда и по своему характеру относится не к стимулирующим выплатам за достижение определенных результатов работы, а к гарантиям и компенсациям, предоставляемым за работу в особых климатических условиях. Право на указанную надбавку поставлено в зависимость непосредственно от стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

При этом ни Трудовой кодекс Российской Федерации, ни Закон Российской Федерации "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" не связывают предоставление гарантий и компенсаций с причинами расторжения трудового договора, не предусматривают оснований, по которым может быть прекращено или ограничено возникшее у работника право на процентную надбавку к заработной плате в соответствии со стажем его работы в особых климатических условиях.

Возлагая на ответчика обязанность произвести истцу расчет процентной надбавки за работу в особых климатических условиях и произвести выплату процентной надбавки, суд правильно исходил из того, что ответчик не вправе, лишая истца процентной надбавки за работу в местностях к приравненной к Крайнему Северу, подобным образом, привлекать работника к не предусмотренной законом ответственности в виде лишения его права на процентную надбавку к заработной плате за стаж работы в особых климатических условиях, что не соответствует статье 132 Трудового кодекса Российской Федерации, запрещающей какую-либо дискриминацию при установлении и изменении размеров заработной платы и других условий оплаты труда.

Судебная коллегия по доводам сторон в кассационных жалобах не находит оснований для отмены или изменения решения суда в части взысканной в ответчика в пользу истца компенсации морального вреда в размере ... рублей.

Определяя размер компенсации морального вреда, подлежащий взысканию с ответчика в пользу истца, суд правильно исходил из степени причиненных истцу нравственных страданий и тех обстоятельств, что ответчик не провел аттестацию рабочего места истца, несмотря на то, что работа ... отнесена к работам с вредными условиями труда, не обеспечил истцу безопасные условия труда. Не в полном объеме начислил и выплатил истцу в период его работы заработную плату, не выплатил истцу при переводе в другую колонию причитающуюся ему компенсацию за неиспользованный отпуск.

Доплата до минимального размера оплаты труда ответчиком истцу начислена и перечислена на основании платежного поручения № ... от 09.03.2011, что подтверждается материалами дела, поэтому нет оснований по доводам истца в кассационной жалобе для отмены решения суда в этой части требований.

С учетом изложенного оснований для отмены решения суда, предусмотренных ст.362 ГПК РФ, как о том ставится вопрос в кассационной жалобе, судебная коллегия не усматривает. Иные доводы кассационной жалобы по существу сводятся к переоценке выводов суда и не свидетельствуют о неправильности постановленного решения.

Обстоятельства, имеющие значение для дела судом установлены полно и правильно. Нормы материального права применены верно. Нарушений процессуального права, которые влекут к отмене решения, судом не допущено. Оценка доказательствам по делу дана в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ. Выводы суда первой инстанции, изложенные в решении соответствуют обстоятельствам дела. Решение суда законно и обоснованно.

Руководствуясь ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Сыктывкарского городского суда от 23 июня 2011 года оставить без изменения, а кассационные жалобы истца Комодина А.Е. и представителя ГУФСИН России по Республике Коми Мартыновой Л.М. -без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи