Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-979/2019 ~ М-917/2019 от 25.07.2019

Дело № 2-979/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 сентября 2019 года                        г.Спасск-Дальний

Спасский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Миначёвой Т.В.,

при секретаре судебного заседания Быстровой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Мироненко Т.А. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по городскому округу Спасск-Дальний и Спасскому муниципальному району о признании незаконным решения ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ по ГО Спасск-Дальний и Спасскому муниципальному району <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, обязании включить в стаж, дающий право на досрочную пенсию периодов трудовой деятельности и назначить пенсию с момента возникновения права на нее,

У С Т А Н О В И Л :

Мироненко Т.А. обратилась в суд с настоящим иском, в котором указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности свыше 25 лет, однако, в назначении досрочной трудовой пенсии ей было отказано по причине отсутствия необходимого специального стажа работы в соответствующем учреждении.

В стаж педагогической деятельности не был включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя истории с нагрузкой 8 часов (1 учебный год).

Доказательствами, подтверждающими работу в указанный период, являются лицевые карточки начисления заработной платы как учителю истории с нагрузкой 8 часов в школе №.

Считает вынесенное ГУ-УПФ РФ по ГО Спасск-Дальний и Спасскому муниципальному району решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости противоречащим действующему законодательству, регулирующему правила исчисления периодов работы и выполняемых работ по специальности, дающее право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с чем просит признать обжалуемое решение Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и назначить ей пенсию с момента возникновения права на нее.

Истец Мироненко Т.А. в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объёме и пояснила, что в ДД.ММ.ГГГГ года стаж ее педагогической деятельности составил 27 лет. Изначально, с ДД.ММ.ГГГГ была принята на должность лаборанта химии и физики, но с ДД.ММ.ГГГГ после получения тарификации была переведена на должность учителя истории. По какой причине указанные данные не были отражены в её трудовой книжке, она пояснить не может. На удовлетворении искового заявления настаивает.

Представитель ответчика в лице ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ по городскому округу Спасск-Дальний и Спасскому муниципальному району по доверенности Семенов С.П. не согласился с заявленными Мироненко Т.А. исковыми требованиями, пояснив, что согласно Федеральному закону «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность с учётом соответствующих списков должностей и учреждений, а также правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность.

Истец Мироненко Т.А. обратилась в Управление Пенсионного фонда за назначением досрочной трудовой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ и на дату обращения продолжительность её специального стажа работы составила № года № месяц № дней.

В специальный стаж, считает обоснованно не подлежит включению период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, когда истец работала в должности лаборанта в школе №, т.к. отсутствует документальное подтверждение её работы в должности педагога. Должность лаборанта не поименована списком должностей, дающим право на досрочное пенсионное обеспечение.

Полагает, что Пенсионный фонд на законных основаниях отказал истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости и не включил спорный период в льготный трудовой стаж истца.

Суд, выслушав стороны, установив юридически значимые для разрешения спора обстоятельства, исследовав и оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ, считает, что исковые требования заявлены обоснованно и подлежат частичному удовлетворению, по следующим основаниям:

Так, свидетель Б.О.Г. суду пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ года она работала завучем в МБОУ СОШ №, с ДД.ММ.ГГГГ года - директором, когда на должность лаборанта в школу устроилась истец, которую оформили по тарификации учителя истории, т.к. та принималась на перспективу с последующим переводом на данную должность. Мироненко Т.А., в период с ДД.ММ.ГГГГ года, вела уроки в должности учителя истории в четырёх 5-х классах с учебной нагрузкой 8 часов, при этом она выполняла и обязанности лаборанта. Полагает, что запись в трудовой книжке истца относительно должности учителя истории не была произведена по причине некорректного ведения кадрового делопроизводства. Однако, сведения, содержащиеся в штатном расписании, отражают верную информацию и подтверждают работу истца в указанный период в должности учителя истории.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Пенсионное обеспечение педагогических работников осуществляется в соответствии со ст.30 п.1 пп.19 Федерального Закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О страховых пенсиях" и предусматривает досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичные положения содержались в пп.19 ч.1 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (ч.2 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П установлено, что при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ до ДД.ММ.ГГГГ могут применяться правила и нормы законодательства, действовавшего до введения нового правового регулирования.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет, в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, зачисляются периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со Списком, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, а периоды работы после указанной даты в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно п.п.4, 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Таким образом, в соответствии с указанными нормативными актами для включения в специальный стаж периодов работы до ДД.ММ.ГГГГ соблюдение условия выполнения нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы не требовалось.

Как установлено в судебном заседании истец Мироненко Т.А. обратилась в Пенсионный фонд ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости, по которому решением № от ДД.ММ.ГГГГ Государственным учреждением-Управлением Пенсионного фонда РФ по городскому округу Спасск-Дальний и Спасскому муниципальному району ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании пп.19 п.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно указанному решению в специальный стаж Мироненко Т.А. не включен период, в том числе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности лаборанта в средней общеобразовательной школе №, в связи с отсутствием документального подтверждения работы в должности, предусмотренной списком должностей, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение (01-00-08).

Как следует из трудовой книжки Мироненко Т.А., ДД.ММ.ГГГГ она принята в СШ № на должность лаборанта на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со сведениями, содержащимися в справке МКУ «Центр финансово-хозяйственного и методического обеспечения муниципальных образовательных учреждений городского округа Спасск-Дальний» № от ДД.ММ.ГГГГ, по тарификационным спискам средней школы № на ДД.ММ.ГГГГ Мироненко Т.А. определена учебная нагрузка как учителю истории 8 часов. На ДД.ММ.ГГГГ определена учебная нагрузка как учителю географии 16 часов + 1 час общественно-полезного труда; как учителю истории 8 часов + 2 часа факультатива. По лицевым карточкам начисления заработной платы была начислена заработная плата как учителю истории с нагрузкой 8 часов.

Занятость истца Мироненко Т.А. в спорный период в должности учителя истории подтверждается также справкой за подписью директора МБОУ СОШ № № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой Мироненко Т.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ согласно тарификации имела педагогическую нагрузку 8 часов.

Исходя из того, что не любая педагогическая деятельность засчитывается в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, а только та педагогическая деятельность, которая осуществлялась на должностях, предусмотренных приведенными списками, суд приходит к выводу о включении в специальный стаж спорного периода работы, поскольку истица работала не только в должности лаборанта, но и осуществляла педагогическую деятельность в должности учителя истории и указанная должность поименована в списке соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, соответственно решение Пенсионного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в специальный стаж Мироненко Т.А. спорного периода является незаконным.

В соответствии с ч.1 ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку на день обращения истца в Пенсионный фонд, специальный стаж Мироненко Т.А., с учётом включения в страховой стаж спорного периода, составлял более 25 лет, требование об обязании ответчика назначить досрочную страховую пенсию является обоснованным и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, в соответствии со ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление Мироненко Т.А. – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения-Управления пенсионного фонда РФ по городскому округу Спасск-Дальний и Спасскому муниципальному району <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ по отказу Мироненко Т.А. во включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости как лицу, не менее 25 лет осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, периода трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда РФ по городскому округу Спасск-Дальний и Спасскому муниципальному району <адрес> включить в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию Мироненко Т.А., период трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, составляющий № год, и назначить досрочно Мироненко Т.А. пенсию по старости с момента обращения в ГУ-УПФ РФ, но не ранее чем со дня возникновения права на неё.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение месяца через Спасский районный суд Приморского края.

Судья                                    Т.В.Миначёва