Решение по делу № 12-59/2020 от 25.05.2020

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

г. Нижнеудинск                                                  04 августа 2020г.

Судья Нижнеудинского городского суда Иркутской области         Китюх В.В., рассмотрев жалобу государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Нижнеудинскому району Воронова С.Г. на постановление мирового судьи судебного участка №75 г. Нижнеудинска и Нижнеудинского района Иркутской области Рыбалко М.В. от 06.05.2020г. о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, в отношении должностного лица – мастера дорожного Нижнеудинского филиала Акционерного общества «Дорожная служба Иркутской области» Кобленева Н.Я.,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка №75                        г. Нижнеудинска и Нижнеудинского района Иркутской области           Рыбалко М.В. от 06.05.2020г. прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, в отношении должностного лица – мастера дорожного Нижнеудинского филиала АО «Дорожная служба Иркутской области» Кобленева Н.Я.

В жалобе, поданной в Нижнеудинский городской суд, государственный инспектор дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Нижнеудинскому району Воронов С.Г. просит об отмене вышеуказанного постановления, считая постановление мирового судьи незаконным и необоснованным, указывая, что мировым судьей не выяснены все обстоятельства дела; доказательствам виновности должностного лица надлежащая оценка не дана. Просит данное отменить и направить дело на новое рассмотрение.

           Государственный инспектор дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Нижнеудинскому району Воронов С.Г., должностное лицо         Кобленева Н.Я. о месте и времени рассмотрения жалобы извещены, в судебное заседание не явились, в связи с чем судья считает возможным рассмотреть жалобу без их участия.

           Проверив с учётом требований ч.3 ст.30.6 КоАП РФ материалы дела об административном правонарушении, проанализировав доводы жалобы, нахожу обжалуемое постановление подлежащим оставлению без изменения, а жалобу – без удовлетворения по следующим основаниям.

      Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 30.03.2020г., составленному государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Нижнеудинскому району         Вороновым С.Г., 19.02.2020г. в 17 часов 05 минут в Нижнеудинском районе на автомобильной дороге Нижнеудинск - Шумский от съезда с автодороги    Р-255 «Сибирь» 1385 км., 0 км. + 3 км. были выявлены недостатки транспортно-эксплуатационного состояния дороги, в виде наличия на покрытии проезжей части дороги снега и зимней скользкости, наличия рыхлого снега и снежных валов на обочинах.

Частью 1 ст.12.34 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Из информации Нижнеудинского филиала АО «Дорожная служба Иркутской области» от 12.03.2020г. №40 (л.д.25) следует, что автомобильная дорога подъезд к п. Шумский км 0+089-6+081 протяжённостью 5,992 км. обслуживается Нижнеудинским филиалом АО «Дорожная служба Иркутской области».

Из акта о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы) от 19.02.2020г. (л.д.24) следует, что государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Нижнеудинскому району Вороновым С.Г. на автодороге Нижнеудинск - Шумский от съезда с автодороги Р-255 «Сибирь» 1385 км., 0 км. + 3 км. IV категория дорог, были выявлены недостатки транспортно-эксплуатационного состояния дороги в виде наличия на покрытии проезжей части дороги снега и зимней скользкости, наличия рыхлого снега и снежных валов на обочинах.

В соответствии с п. 8.1 ГОСТ Р 50597-2017 на покрытии проезжей части дорог и улиц не допускаются наличие снега и зимней скользкости (таблица В.1 приложения В) после окончания работ по их устранению, осуществляемых в сроки по таблице 8.1.

Таблицей 8.1 ГОСТ Р 50597-93 установлен нормативный срок окончания снегоочистки и устранения зимней скользкости.

Согласно указанной норме срок устранения снега с покрытия проезжей части дорог П категории составляет 5 часов; для Ш-IV категории дорог – 6 часов. Нормативный срок ликвидации зимней скользкости для дорог П-Ш категории составляет - 5 часов, дорог IV категории - 6 часов. Срок снегоочистки отсчитывается с момента окончания снегопада и (или) метели до полного его устранения, а зимней скользкости - с момента её обнаружения.

Согласно справке ОГМС Нижнеудинск ФГБУ «Иркутское УГМС» (л.д.17) 19.02.2020 г. в период с 7.30 ч. до 11.10 ч. в г. Нижнеудинске наблюдался слабый обложной снег.

Указанное обстоятельство исключало возможность устранения зимней скользкости и снега на указанном участке автомобильной дороги к моменту проверки. Нормативные сроки снегоочистки и устранения зимней скользкости на указанном участке дороге после прошедших осадков - 19.02.2020г. в период с 7.30 ч. до 11.10ч. не нарушены.

Доказательств образования зимней скользкости и снега в результате ранее выпавших осадков (снега) материалы дела об административном правонарушении не содержат, должностным лицом составившим протокол об административном правонарушении не представлено.

Материалы дела об административном правонарушении не содержат сведений, подтвержденных доказательствами, о том, что на обочинах автомобильной дороги Нижнеудинск - Шумский от съезда с автодороги        Р-255 «Сибирь» 1385 км. 0 км. + 3 км. IV категории не допускается формирование снежных валов по основаниям предусмотренным п. 8.7 ГОСТ Р 50597-2017.

Судья соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку ни в протоколе об административном правонарушении, ни в акте от 19.02.2020г. года не содержится доказательств о наличии на указанном участке автомобильной дороги снежных валов высотой более 1.0 м.; приобщённые к материалам дела фотоснимки автомобильной дороги (л.д.21-23) не могут быть использованы в качестве доказательств, поскольку не содержат сведений о дате и времени произведенной фотосъемки, отсутствует привязка к месту проведения фотосъемки, не указаны размеры (толщина) снега и снежных валов на месте фотосъёмки.

Мировой судья пришёл к правильному выводу о том, что материалы дела об административном правонарушении не содержат доказательств подтверждающих события административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, вменяемого должностному лицу Кобленеву Н.Я.

В соответствии со ст.1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Доказательства по делу оценены мировым судьёй по правилам, установленным КоАП РФ.

Таким образом, в действиях должностного лица – мастера дорожного Нижнеудинского филиала АО «Дорожная служба Иркутской области» Кобленева Н.Я. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

Согласно п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Доводы жалобы государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Нижнеудинскому району Воронова С.Г. о том, что постановление мирового судьи незаконное и необоснованное, являются несостоятельными.

При таких обстоятельствах обжалуемое постановление подлежит оставлению без изменения, а жалоба государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Нижнеудинскому району Воронова С.Г. - без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

                                                             Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка №75                          г. Нижнеудинска и Нижнеудинского района Иркутской области           Рыбалко М.В. от 06.05.2020г. о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, в отношении должностного лица – дорожного мастера Нижнеудинского филиала АО «Дорожная служба Иркутской области» Кобленева Н.Я. оставить без изменения, а жалобу государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Нижнеудинскому району Воронова С.Г. - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу в день вынесения.

Судья Китюх В.В.