Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2093/2018 ~ М-1923/2018 от 14.09.2018

                                        2-2093/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 декабря 2018 года город Орел

Советский районный суд г. Орла в составе:

председательствующего судьи Горбачевой Т.Н.,

при секретаре Фроловой Л.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску Гусарова П.Р. к федеральному казенному учреждению здравоохранения «Медико-санитарная часть №57 Федеральной службы исполнения наказаний» о признании действий незаконными и обязании совершения действий,

УСТАНОВИЛ:

Гусаров П.Р. обратился в суд с иском к федеральному казенному учреждению здравоохранения «Медико-санитарная часть №57 Федеральной службы исполнения наказаний» (далее – ФКУЗ МСЧ №57 ФСИН России) о признании действий незаконными и обязании совершения действий. В обоснование требований указал, что с ДД.ММ.ГГ он содержится в <данные изъяты> УФСИН России по Орловской области в связи с заключением его под стражу в рамках уголовного дела №*** от ДД.ММ.ГГ. Указывает с 2001 года он страдает <данные изъяты> заболеваниями: <данные изъяты> По состоянию на ДД.ММ.ГГ, согласно справке <данные изъяты>, <данные изъяты>, поставлен на учет в указанном учреждении с 2001 года.

Указывает, что <данные изъяты> ФКУЗ МСЧ №57 ФСИН России по Орловской области ФИО10 на протяжении периода наблюдения с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ на основании лабораторных исследований, проведенных ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ, истцу была диагностирована <данные изъяты>, однако результаты анализов <данные изъяты> ДД.ММ.ГГ – <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГ – <данные изъяты>, т.е. имела место динамика роста, вызванная ухудшением состояния здоровья истца в связи с помещением его в <данные изъяты> УФСИН России. Полагает, что ухудшение состояния здоровья произошло в связи с возросшей эмоциональной нагрузкой, ухудшением условий питания, перенесенными простудными заболеваниями, а также в связи с заменой врачами ответчика в период январь-февраль 2018 года ранее назначенной терапии по причине отсутствия ранее назначенной врачом <данные изъяты> ФИО6 <данные изъяты>.

Также указывает, что с детского возраста страдает <данные изъяты>, последний раз проходил лечение в <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ с диагнозом: «<данные изъяты>». Указанные травмы были получены при падении, вызванном <данные изъяты>.

В июле 2018 года истец обратился к ответчику через администрацию <данные изъяты> УФСИН России с заявлением о направлении его на ВТЭК для установления группы инвалидности, после чего был произведен забор крови и <данные изъяты> ФИО10, по результатам исследования которого был выставлен диагноз – <данные изъяты>. Полагает, что результаты анализов не могли улучшиться при проводимом лечении и условиях содержания, считает, что результаты анализов были перепутаны с другими людьми. Начальником туберкулезной больницы СИЗО истцу был дан ответ о том, что имеющиеся у него заболевания не входят в перечень заболеваний для установления инвалидности, в связи с чем ему отказано в направлении его на ВТЭК.

Полагает указанный отказ неправомерным, поскольку ответчиком не были принято во внимание медицинские документы истца с детского возраста, а также справка <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГ.

Просил суд признать действия ФКУЗ МСЧ №57 ФСИН России незаконными, обязать ответчика организовать деятельность комиссии медико-социальной экспертизы ВТЭК, назначить комиссию по установлению возможности содержания истца под стражей по медицинским показаниям.

Истец Гусаров П.Р., содержащийся в <данные изъяты> УФСИН России по Орловской области, в судебном заседании, проведенном с использованием средств видеоконференцсвязи, его представитель Маркова А.В. поддержали исковые требования и просили удовлетворить их в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика ФКУЗ МСЧ № 57 ФСИН России по доверенности Цуканов В.В. не признал исковые требования Гусарова П.Р., пояснил, что имеющиеся у истца заболевания не входят в перечень заболеваний, утвержденный постановлением Правительства РФ от 14.01.2011 №3, при которых подозреваемые (обвиняемые) направляются на медицинское освидетельствование.

Суд, выслушав участников процесса, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы гражданского дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении рассматриваемых исковых требований Гусарова П.Р. по следующим основаниям.

Статья 41 Конституции Российской Федерации гарантирует гражданам право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

Такое же положение закреплено в части 1 статьи 19 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее по тексту: Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ охрана здоровья граждан - система мер политического, экономического, правового, социального, научного, медицинского, в том числе санитарно-противоэпидемического (профилактического), характера, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, их должностными лицами и иными лицами.

По смыслу пункта 2 Правил медицинского освидетельствования подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.01.2011 N 3, рассмотрение вопроса о направлении подозреваемого или обвиняемого на медицинское освидетельствование осуществляется при наличии письменного заявления подозреваемого или обвиняемого либо его законного представителя или защитника о наличии у подозреваемого или обвиняемого тяжелого заболевания, включенного в перечень, подтвержденное медицинскими документами, содержащими данные стационарного медицинского обследования (далее - медицинские документы), адресованное лицу (органу), в производстве которого находится уголовное дело (далее - лицо (орган)), либо начальнику места содержания под стражей.

В силу пункта 3 названных Правил лицо (орган) либо начальник места содержания под стражей рассматривает заявление или ходатайство и принимает решение о направлении подозреваемого или обвиняемого на медицинское освидетельствование в медицинскую организацию государственной или муниципальной системы здравоохранения (далее - медицинская организация) либо выносит постановление о мотивированном отказе в направлении на медицинское освидетельствование при отсутствии медицинских документов.

Медицинское освидетельствование подозреваемого или обвиняемого осуществляется врачебной комиссией медицинской организации, определенной органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере здравоохранения, в которой имеются условия, необходимые для проведения соответствующих исследований и обеспечения прав и законных интересов лица, в отношении которого проводится медицинское освидетельствование (далее - врачебная комиссия).

Приказом Минюста России от 02.10.2015 №233 утверждены порядок и сроки направления на освидетельствование и переосвидетельствование осужденных, являющихся инвалидами и находящихся в исправительных учреждениях, подачи указанными лицами заявлений на проведение освидетельствования или переосвидетельствования, обжалования решения федерального учреждения медико-социальной экспертизы, а также порядка организации охраны и надзора за осужденными, находящимися в исправительных учреждениях, при проведении их освидетельствования или переосвидетельствования в федеральных учреждениях медико-социальной экспертизы.

Пунктами 2-4 указанного Порядка предусмотрено, что медико-социальная экспертиза осужденных проводится в порядке, определяемом Правилами признания лица инвалидом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 20.02.2006 № 95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом». Осужденный направляется на медико-социальную экспертизу медицинской организацией уголовно-исполнительной системы либо органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, либо органом социальной защиты населения.Медицинская организация уголовно-исполнительной системы направляет осужденного на медико-социальную экспертизу после проведения необходимых диагностических, лечебных и реабилитационных мероприятий при наличии данных, подтверждающих стойкое расстройство функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами.

Согласно пунктов Перечня заболеваний, дефектов, необратимых морфологических изменений, нарушений функций органов и систем организма, а также показаний и условий в целях установления группы инвалидности и категории "ребенок-инвалид", являющегося приложением к Порядку и условиям признания лица инвалидом, утвержденному постановлением Правительства РФ от 20.02.2006 №95, к указанным заболеваниям относятся <данные изъяты>.

Судом установлено, что в период с января 2018 по настоящее время Гусаров П.Р. содержится в <данные изъяты> УФСИН России по Орловской области, из которых в период с ДД.ММ.ГГ по июль 2018 находился в учреждениях УФСИН России по Курской области.

Ответчик ФКУЗ МСЧ №57 ФСИН России в соответствии с уставом учреждения является учреждением, входящим в уголовно-исполнительную систему, осуществляющим медико-санитарное обеспечение, в том числе подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых избрана мера пресечения в виде заключения под стажу.

Согласно справки <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГ, Гусаров П.Р. с октября 2001 года находится на учете в учреждении с диагнозом: <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГ в адрес ФКУЗ МСЧ №57 ФСИН России поступило заявление Гусарова П.Р. о направлении его в связи с имеющимися заболеваниями на медицинское освидетельствование на комиссию ВТЭК.

На указанное обращение <данные изъяты> УФСИН России по Орловской области, а также ответчиком ФКУЗ МСЧ №57 ФСИН России Гусарову П.Р. дан ответ об отказе в его направлении на медицинское освидетельствование в связи с отсутствии у заболеваний, препятствующих содержанию под стражей, что подтверждается ответом ФКУЗ МСЧ №57 ФСИН России от ДД.ММ.ГГ, а также постановлением <данные изъяты> УФСИН России по Орловской области от ДД.ММ.ГГ.

ДД.ММ.ГГ в ФКУЗ МСЧ №57 ФСИН России вновь поступило обращение Гусарова П.Р. о направление его на медицинское освидетельствование для установления группы инвалидности, на что ответами от ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ ему было сообщено об отсутствии у него заболеваний, входящих в перечень для установления группы инвалидности.

Факт обращения истца с указанными заявлениями также подтверждается копией журнала №*** ФКУЗ МСЧ №57 ФСИН России учета предложений, заявлений и жалоб граждан.

По указанному обращению истца была создана врачебная комиссия, согласно протокола заседания которой от ДД.ММ.ГГ, Гусарову П.Р. выставлен диагноз <данные изъяты>, за период содержания в СИЗО неоднократно осматривался врачом-неврологом, диагноз <данные изъяты> не выставлялся, <данные изъяты> не зафиксировано. Поскольку указанные заболевания не входят в перечень заболеваний для присвоения инвалидности, Гусарову П.Р. отказано в направлении на МСЭ.

Как следует из представленных медицинских карт ребенка Гусарова П.Р., с 1988 года он состоит на учете врача-невролога в связи с диагнозом <данные изъяты>.

Согласно медицинской карты <данные изъяты>, Гусаров П.Р. в период 2000-2001 года обращался за оказанием медицинской помощи, где ему был установлен диагноз <данные изъяты>.

Кроме того, согласно представленной медицинской документации, при помещении истца Гусарова П.Р. в <данные изъяты> УФСИН России по Орловской области в январе 2018 года он был осмотрен врачами и проведено первичное обследование, по результатам которого был установлен диагноз: <данные изъяты>; было проведено биохимическое исследование крови, кровь на гепатиты.

В феврале 2018 года ему сделан анализ крови на <данные изъяты>, анализ крови на <данные изъяты>.

Осмотр истца врачом-инфекционистом проводился ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ, когда ему был выставлен диагноз <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГ у Гусарова П.Р. был осуществлен забор крови на <данные изъяты>, в связи с чем по возвращении его в <данные изъяты> УФСИН России по Орловской области ему установлен диагноз: <данные изъяты>.

Факт отсутствия у истца заболеваний, являющихся основанием для направления на медицинское освидетельствование, подтвердила также в судебном заседании врач-<данные изъяты> ФИО10, показавшая, что у Гусарова П.Р. наблюдается положительная динамика течения заболевания <данные изъяты> в связи с улучшением состояния иммунитета, в связи с чем ему была изменена <данные изъяты>. <данные изъяты> не является сопутствующим заболеванием и не может служить основанием для перехода в более худшую стадию заболевания <данные изъяты>, поскольку в настоящее время истец вылечен от ФИО13

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО11, ФИО12 также не подтвердили факт наличия у истца заболеваний, являющихся основанием для направления на медицинское освидетельствование. Свидетель ФИО11 также подтвердила наличие у истца по состоянию на август 2018 года заболевания <данные изъяты>.

В связи с изложенным, поскольку у истца не имелось заболеваний, при которых устанавливается инвалидность, в частности, <данные изъяты>, Гусарову П.Р. правомерно было отказано ФКУЗ МСЧ №57 ФСИН России в направлении его на освидетельствование в учреждения медико-социальной экспертизы.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, истцом Гусаровым П.Р. не представлены доказательства, подтверждающие его доводы о наличии у него заболеваний, входящих в перечень для установления группы инвалидности, и направления его на медицинское освидетельствование.

Доводы Гусарова П.Р. о том, что в медицинской документации, по его мнению, представлены результаты анализов, на основании которых выставлена <данные изъяты>, полученных по результатам исследования не его крови, суд не принимает во внимание, поскольку они не подтверждаются никакими доказательствами о опровергаются показаниями допрошенных свидетелей ФИО11, ФИО10, пояснивших, что на фоне получения необходимого адекватного лечения современными препаратами, получаемыми истцом, его иммунитета, произошло улучшение состояние его здоровья в связи с чем <данные изъяты>.

Довод Гусарова П.Р. о том, что ответчиком в настоящее время не проведено исследование крови, также не свидетельствует о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований, поскольку суд рассматривает правоотношения, возникшие на момент его обращения к ответчику с указанными выше требованиями, и соответственно оценивает действия ответчика на тот момент времени. После проведения исследования крови истца на наличие показателей <данные изъяты> в настоящее время, истец вправе вновь обратиться к ответчику с требованием о направлении его на медицинское освидетельствование, при наличии на то законных оснований.

Принимая во внимание установленные в судебном заседании обстоятельства в совокупности с указанными правовыми нормами, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований Гусарова П.Р.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Гусарова П.Р, к Федеральному казенному учреждению здравоохранения «Медико-санитарная часть №57 Федеральной службы исполнения наказаний» о признании действий незаконными оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Советский районный суд г. Орла в течение месяца с момента изготовления мотивированного текста решения.

Председательствующий Т.Н. Горбачева